本报合作讯 (记者 张成芳) 为深入贯彻中央和省委全面深化改革的重要精神,近日,我州召开会议,对全面深化改革工作进行了安排部署,州委常委会也多次对我州全面深化改革工作进行了专题研究,并立足实际,出台了《中共甘南州委关于全面深化改革先行先试十大行动实施意见》。
《实施意见》以促进社会公平正义,增进人民福祉为出发点和落脚点,把遵循“顶层设计”和鼓励“摸着石头过河”结合起来；坚持市场取向、问题导向和民生指向,紧扣甘南重点、难点和关键点,紧盯制约发展的突出问题、体制机制方面的重大问题、关系群众切身利益的现实问题,强力推进和实施一批重点改革项目,按照“一年起好步、两年有进展、三年大突破”的工作要求,努力取得一批改革创新成果,使经济更加充满活力、社会更加和谐稳定、生态更加持续发展、文化更加繁荣进步、人民生活更加富裕幸福、政治更加清明廉洁、党的建设更加坚强有力。
州委办公室抽调精干力量,多次深入部分县市、行政部门和重点企业,通过召开座谈会、听取意见建议、翻阅资料等方式,在全州范围内开展了全面深化改革先行先试工作集中调研活动,掌握了大量第一手资料,摸清了我州改革的底数,了解了群众意愿,找准了改革的切入点和突破口,确定了改革重点任务。
《实施意见》提出,以弥补经济发展短板为突破口,加快培育现代市场体系。加快发展要素市场,建立社会征信体系,培育发展电子商务；以提高社会服务能力为突破口,加快政府职能转变。深化行政审批制度改革,着力提高政府执行力,高效推进公共资源市场化改革,稳妥推进财政财务管理改革,深化城乡公共交通改革,加快事业单位改革；以破解二元结构为突破口,健全城乡统筹发展机制。推进就地就近城镇化、农牧村土地改革、农牧村新型土地经营改革,加快农牧村金融制度改革创新,提高城乡规划管理水平；以提升资源利用率为突破口,大力发展开放型经济。提高招商引资水平,促进非公经济发展,理顺林业管理体制,优化发展环境；以提高社会治理能力为突破口,加快推进依法治州进程。加强民族地区立法工作,深入推进“平安甘南”建设,进一步加强基层维稳力量,创新寺庙管理体制,强化源头治理,化解社会矛盾；以增进群众福祉为突破口,推进民生事业创新发展。创新扶贫开发机制,深化教育综合改革,完善就业创业机制,深化医疗体制改革、文化事业单位改革；以完善环境保护机制为突破口,加强生态文明建设。完善生态考评体系,编制生态文明建设规划,健全生态保护长效机制；以增强社会和谐为突破口,加强民主政治建设。大力发展基层民主、爱国统一战线；以加强制度建设为突破口,全面提高党建工作科学化水平。健全选人用人科学机制,深化干部人事制度改革,加快人才体制机制改革,加强基层党组织建设,建立基层考评考核体系；以落实主体责任为突破口,全面加强党风廉政建设。健全作风建设惩戒机制、反腐败领导体制和工作机制,健全效能建设常态化制度,全面加强党风廉政建设。
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