本报碌曲讯 碌曲县在深入开展创先争优和基层组织建设年活动中,围绕“强组织、增活力、促发展”主题,狠抓建立健全党组织应急机构等六项机制建设,着力把各级党组织建设成为“关键时刻冲在前、特殊时刻靠得住、危难时刻显身手”的先进团体,全面增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
建立健全各级党组织应急机构。制定落实了以县直、乡镇、村为单位的应急预案,建立了以党员为骨干的应急处置队伍,以“各级党组织为主体、党员为骨干、防范到位、处置快捷”的应急工作体系全面覆盖,预防和处置突发事件基本知识全面普及,在城、乡镇、村联动,各级有关部门互动中,各级党组织应对各类突发公共事件的能力全面提高。
建立系统化的组织管理机制。整合现有力量,以党员、入党积极分子、民兵等为骨干,组建基层党组织党员突击队、帮扶服务队等应急救援队伍。建立健全应急责任体系,对突发性事件应急工作实行“四包一联”(党委政府分管领导包县直单位、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、党员联系农牧户)制度,落实相关责任人职责,使各级党组织做到有应急机构、有应急预案、有自查制度、有预警体系、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。
建立经常性的培训教育机制。制订应急能力培养规划和培训计划,明确培训内容、标准和方式,充分运用多种方法和手段,做好对基层党组织应急队伍操作规程培训和广大群众的安全知识、避险知识培训。把5至6月定为县直机关干部军事化训练月,使县直每一名干部接受为期3天的军事训练,改变作风。充分利用社区和村级活动室、文化站以及宣传栏,开展经常性应急知识宣传,增强基层党员、广大群众的应急处理能力。
建立零距离的协调服务机制。加强与上级职能部门、救援组织等的联动,实现城、乡镇、村、组各方资源“四位一体”的纵向联动和多部门支援应急的横向联动。加强应急信息员队伍建设,每个村(社区)党组织确定1-2名应急管理信息员,专门负责本辖区隐患排查、信息收集等工作。实行24小时值班制度,加强突发事件监测工作,建立完善预警信息通报与发布制度,充分发挥共青团、综治等群团组织及大学生村官等在基层应急管理中的重要作用,做到统一接警、统一指挥、资源共享、快速反应、联合行动。
建立多形式的激励保障机制。研究建立基层应急机构工作人员安全保险和应急值班补助金、误工补贴、特殊岗位津贴等制度；对基层工作成绩突出的农牧民应急信息员,优先纳入村干部后备人选,加强培养锻炼；建立健全“火线入党”机制,扩大党的阶级基础,激发党员干部在应对突发事件中发挥积极性、主动性；加强宣传引导,积极宣传应急工作管理人员和参与应急工作的典型人物和先进事迹。
建立不作为的责任追究机制。按照“属地管理,谁主管谁负责”的原则,建立各基层党组织负责人全面负责的应急能力建设责任制。与党建工作目标责任书考核相挂钩,建立健全齐抓共管的工作机制；健全完善情况通报制度,定期通报基层党组织处置突发率情况；建立完善突发公共事件预防和调处追究制度,对因措施落实不力引起事态扩大或给群众造成严重损失的,严格按照相关规定追究责任人的责任。
(王莉芳)
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