党育林
州审计局党组紧紧围绕中心工作,紧贴审计工作实际,狠抓机关党建工作,党员队伍的整体素质明显提高,党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步体现,为推进审计工作的科学发展提供了政治保障。
健全机制,真抓实干强管理
坚持把创建“五好”基层党组织作为机关党建工作的重点。抓班子建设,做到“思想齐、行动齐”,以心齐人齐带好队伍。局党组一班人思想上互相帮助,工作上互相支持,生活上互相体贴,荣誉上互相谦让。抓制度建设,建立健全各项机关规章制度。将历年来行之有效的制度汇编成为包括学习、会议、机关管理、思想作风建设、审计业务和礼仪规范等六个方面的20余项规章制度,并印刷成册,下发审计干部人手一册。同时,严格考核奖惩兑现,将规章制度的落实情况纳入年度目标考核,与审计业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,使规章制度由“虚”变实。抓组织建设,一方面注重发展党员工作质量,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养。特别注重新党员的优秀性,努力做到没有发挥先锋模范作用的不发展,没有经过集中培训的不发展,政审不合格的不发展,没有公示的不发展；另一方面抓好党风党纪建设,坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想教育作为首要任务,不断强化审计干部贯彻落实廉政制度的执行力度,对不按制度程序办事,制度执行不到位而发生的不廉洁行为,一律严肃查处。抓业务建设,在审计项目的计划、实施、处理处罚各个阶段,突出发挥党组织、党员干部的作用,鼓励党支部、党员勇挑重担,以打造精品审计项目、发现大要案线索为标尺,立足岗位创先争优。同时,每年初研究制定机关党建、廉政建设、精神文明建设、审计业务责任目标,由党组书记、局长与党组成员、分管领导,党组成员、分管领导与分管科室分别签订目标责任书,通过签订责任书细化工作目标,层层落实工作责任。
多措并举,提升素质夯基础
为打造一支作风过硬、素质一流的党员干部队伍,局党支部力求全局党员干部做好“四种人”。一是提高理论素质做清醒人,局机关党支部始终不放松班子建设,经常开展党支部学习、班子民主生活会,开展批评与自我批评等思想教育,努力提高班子整体政治素质和理论水平,使每个班子成员在大事大非面前不糊涂,做清醒人。二是提高人格素质做正直人,通过开展党员先进性教育,科学发展观教育,理想信念教育、创先争优以及机关作风与效能建设等活动,教育和引导党员领导干部争做带头学习提高,带头争创佳绩,带头服务群众,带头遵纪守法,带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。三是提高业务素质做内行人,局机关党支部始终围绕创建“学习型”机关,不断健全和完善学习激励机制,努力提高党员干部的业务素质,要求做内行人,先后选派40多人次参加国家审计署、省审计厅举办的各类业务学习。四是提高纪律素质做明白人,局机关党支部先后制订和完善了党风廉政建设责任制、审计回访制度、廉政规定“八不准”,实行廉政责任分解,签订廉政责任书,通过建立教育、制度和监督并重的防腐反腐机制,把廉政建设贯穿于审计工作全过程,把经常性的思想政治教育与日常性监督管理紧密结合起来,做到管理从严、监督从严、教育从细,使审计队伍筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。
形式多样,搭建平台添活力
不断探索和运用新的党建载体,提高机关党建工作的时效性和可操作性。探索新载体。在局机关走廊设立“机关党务公开”专栏,通过党务公开实现党建动态、党的知识信息等资源共享,形成人人关心和参与党建工作的良好工作格局,使机关党建工作上台阶、新水平,进一步增强了机关党支部的创造力、凝聚力和号召力。注重新形式,通过开展党的知识竞赛、入党宣誓、评选先进、时政学习、专题教育、研讨交流、外出参观学习、观看电视录像片等多种形式的活动,增加党建工作的新鲜感、可行性。突出新成效。将创建“先进党支部”活动和发挥全体党员的先锋模范作用相结合,既抓班子、抓队伍,又抓制度、抓作用,努力做到“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜,一个干部一根标杆”。
开拓创新,创先争优促发展
局党支部为确保全面工作不断跃上新台阶,力求做到“四个创新”。一是创新审计思路,实现审计突破。在审计执法上提出了“三个转变”的新思路:即在思路上转变到以全州发展为中心,在措施上转变到以服务为主线,在方法上转变到以创新为推手,确保审计工作质量跃上新台阶,使审计执法年年有新成果,审计事业项项有新发展。上半年,全州共审计和审计调查项目375个,查出违规资金375万元,管理不规范资金17207万元,应归还原渠道资金339万元,核减工程投资286万元。通过审计处理,上缴财政资金119万元,促进增收节支92万元。二是创新审计机制,构建“阳光审计”。坚持“四个负责”:要求审计人员本着对审计事业负责,对州委州政府负责,对被审计对象负责,对自己负责的态度开展审计。三是创新审计领域,杜绝审计死角。在审计中心上做到“四个围绕”:除了正常开展财政审计和经济责任审计外,围绕州委州政府工作重点开展专项审计；围绕人民群众关注的热点开展民生审计；围绕重点资金跟踪问效,开展效益审计；围绕投资重点开展投资审计。四是创新审计方法,提升服务水平。在审计项目组织管理上,改变审计项目按科室管理的传统作法,实现人力资源优化配置,最大限度发挥现有人员的作用。年初审计计划下达后,根据每批次项目的特点打乱科室建制和审计行业界限,挑选审计人员开展跨科室、跨项目行业领域协作,合理调配审计力量,实行人员按项目编组,组成最能满足项目审计需要的审计组。
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