毛辉成
夏河县以实施“五大战略”、推动“五大建设”为切入点,提出了“项目栽桩、资金整合、培养典型、推动全局”的工作思路,紧扣“十二五”规划目标,抢抓中央支持藏区经济社会发展的重大历史机遇,描绘了一幅又一幅加快发展的美丽画卷,夏河这座高原城市更加靓丽,焕发出迷人的光彩。上半年,实现地区生产总值3.6亿元,同比增长14%；城镇居民人均可支配收入6671元,同比增长20.1%；农牧民人均现金收入1809元,同比增长13.39%。
农牧经济稳步发展。对全县涉农涉牧项目按乡镇进行分类,整合资金达3.3亿元,确保有限的资金发挥最大的效益。在大夏河沿岸各乡镇确定生猪养殖示范户14户,目前已完成圈舍改造,9户已落实贴息贷款；在甘加八角城进行1.2万只牧鸡养殖,近期将全面开展养殖工作；积极筹备组建担保公司,整合筹措资金1164万元作为担保基金,可争取贷款近2个亿；总投资417.5万元的现代农业发展牛羊产业项目开工建设,7个子项目建设进展良好；切实加大对畜产品优势资源的开发力度,安多畜产品加工产业园区一期工程动工建设,完成投资3000万元；雪顿乳业日产400吨牛奶生产线项目已动工建设,公司各类证照及项目可研、规划的办理工作正在加紧进行；结合重大项目的实施,狠抓劳务输转工作,输转劳务6207人,实现劳务收入5895.7万元。
工业经济快速增长。祁连山安多公司日产4500吨新型干法水泥熟料生产线项目完成规划及可研编制等前期工作；《夏河县拉卜楞镇循环经济发展规划》通过评审；安多食品公司搬迁扩建项目完成投资3220万元；加强对在建水电站建设的监管工作,安顺、和平桥、阿一山3座水电站完成投资866万元。全县实现工业增加值1.08亿元,同比增长25.4%。
依托资源优势,积极拓展招商引资渠道,慧心园四星级酒店建设项目、安泰旅游综合服务项目及藏族雕刻建筑文化艺术研究与开发等3个项目达成投资协议。
加强旅游宣传营销,促进旅游服务晋档升级,旅游开发实现了健康快速发展。上半年,全县共接待游客38.43万人次,同比增长17.5%,实现旅游收入1.7亿元,同比增长26.1%。
旅游项目建设强力推进,大夏河县城段河道综合治理项目累计完成投资4020万元；桑科景区改造提升项目已完成草场恢复、植树绿化和垃圾处理等；拉卜楞寺北路建设项目完成了埋设雨、污、排水管网220米,砌筑雨、污、排水检查井11座,消防及供水检查井7座；白云生态园已完成主体架设和室内部分设施建设；阿杂喇藏家接待中心完成了主体工程建设,现已进行室内装潢；达宗湖景区和熊猫沟景区大门、王格尔塘至桑科草原景区道路沿线重点旅游村镇民族特色化风貌改造,已完成初步设计方案；在曲奥乡香告村、拉卜楞镇唐乃合村和桑科乡桑科村各建10户藏家乐项目前期工作进展顺利。
项目建设突飞猛进,上半年完成全社会固定资产投资13.41亿元,占年计划的53.97%。州庆及庆阳援建项目建设有序实施,机场建设项目完成投资1.3亿元；临合高速公路完成投资5.2亿元；夏河县城至飞机场二级公路完成投资8031万元；城区民族特色化改造及“五化”项目完成投资1500万元；城区段防洪及河道治理项目累计完成投资4020万元；庆阳市援建的县人民医院传染病区已完工并投入使用；拉卜楞小学教学楼完成投资240万元；拉卜楞寺游客接待中心完成投资2000万元；民俗文化中心内部装饰工程全面完成；中海油援建的牧区帐篷新生活项目稳步推进。
民生工作全面推进。围绕省、州23件民生实事,制定了实施方案,开展了相关工作。新建廉租住房500套,正在进行地基开挖；2011年公共租赁住房完成投资500万元；2011年限价房完成投资500万元；老年人活动中心完成投资200万元；500户农村危旧房改造项目、人饮工程实施顺利。
社会保障工作进一步加强,将80多名城镇居民零就业家庭人员和下岗职工安置到县城环卫工作岗位；城镇居民基本医疗保险参保率达63%；城乡居民社会养老保险参保率达87.5%；发放农牧村低保金1192.2万元,城镇低保金573.54万元,五保供养金42.85万元,五保供养金标准提高至2400元/人/年。
文化事业进展良好,拉卜楞文化产业园区项目开工建设；摩尼宝唐卡艺术中心正在扎实开展相关规划的编制工作；以加强文化旅游宣传、展示文化旅游特色为主旨,更新和加强了国道213线沿途旅游走廊广告牌；在兰郎公路沿线广泛开展了民族特色文化活动,沿线各乡镇文化站和各行政村农牧民书屋已全面投入使用；拉卜楞艺术团体制改革加紧进行；黄正清纪念馆对外开放。
教育卫生事业蓬勃发展。积极筹备2012年度教育项目,校安工程、寄校工程前期工作进展良好,义务教育阶段学生营养餐项目全面落实；高度重视发展学前教育,为4所幼儿园配备了11.26万元的教学设备；6所新建的幼儿园已开园招生；目前,该县幼儿园总数达到10所,在园幼儿达到715人；新建的阿木去乎幼儿园及改建的唐尕昂麻龙、扎油加尕滩两所村级幼儿园前期工作进展顺利,即将开工建设。完成了2012年新农合基金收缴工作,参合率达到97.32%；实行基本药物网上集中招标采购,全县18所公立医疗机构和具备条件的4所村卫生室全部配备了基本药物,并执行零差率销售；基本公共卫生服务均等化水平逐步提高,将城乡居民基本公共卫生服务人均补助标准由15元提高到25元,服务内容扩展到11类。
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