王莉芳
近年来,碌曲县尕海乡党委、政府紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”5个方面的创建内容,积极开展“幸福家庭”创建活动,有效提高了全乡牧民特别是计划生育家庭的持续发展能力。
统筹协调,构筑建设计生“幸福家庭”政策体系。立足面向家庭、服务家庭,积极构建“党政负责、部门配合、广泛参与”的工作格局,建立和完善提高家庭发展能力的政策体系,在实施“幸福家庭”创建活动中,首先,乡上科级以上干部每人每年联系1户计生家庭,开展一帮一活动,帮助解决生产、生活等实际困难。其次,加强与县直各相关部门的联系,把一系列对计划生育家庭的优先优惠政策落实到每一村每一户,实施与上级政策配套互补的计划生育优先优惠奖励救助政策,在就学就业、医疗保险、养老保障等方面对计生家庭予以扶持、救助,逐步形成奖励、优先、优惠、帮扶、补助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制,使全乡已婚育龄妇女1133人,无孩88人,一孩222人,二孩455人,三孩368人(多女户47对)享受到了计划生育利益导向政策,创新了人口计生公共服务,形成了横到边、纵到底的宏观调控新机制。
搭建平台,创新建设计生“幸福家庭”新载体。针对牧民居住分散的实际,把每年一届的全乡民族运动会确定为“全乡计划生育工作集中宣传周”。同时,通过示范点观摩、座谈会和评比表彰等形式,及时总结、宣传、推广“幸福家庭”创建活动的成果和经验,结合当地实际,层层培育示范点,树立样板,典型推动。加强对“幸福家庭”创建活动的调研指导,及时解决工作中遇到的问题,确保创建活动有序推进。目前,全乡已建成“温馨家园”4个、“亲情家园”19个。集中供养式“康乐家园”11个,空巢老人“情暖夕阳”服务入住独女家庭老人15人。落实帮扶救助。通过建立帮扶基金,办理小额贴息贷款,实施项目扶持,专业技术培训,帮助计生家庭创业兴业,率先勤劳致富,让计划生育家庭在政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障,营造有利于计划生育工作开展的政策环境。为计生家庭和计生困难家庭开展意外伤害保险、大病紧急救助、金秋助学、生产帮扶、生活互助、精神慰藉等生育关怀到家服务。
积极实施,力促建设计生幸福家庭利导机制显实效。建立有利于计划生育的奖励、优惠、救助、帮扶、保障五项制度,形成了立体型、多层次、广覆盖的计划生育利益导向政策体系。2011年以来,每年为235户计生家庭补贴费用42万余元。开展部门联户帮扶活动,去年县上相关部门共帮扶计生家庭179户,投入资金13.5万元。据不完全统计,全乡每年发放各类奖励资金高达3万余元,直接惠及30多个计生家庭,每个计生家庭都能享受到2—3项优惠政策。全乡有200多对符合生育三胎条件的独女家庭主动放弃三胎指标,3至6个计生家庭被评为“五好家庭”等,8个女孩计生家庭成为“幸福家庭”示范户。
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