王建国
2011年5月,天保工程国家级验收中,迭部县荣获“保护森林和野生动植物先进集体”称号；12月,迭部县林业总场荣获甘肃省天然林资源保护工程一期建设先进集体称号；同年,国家林业局、省林业厅、州林业局组织的退耕还林工程阶段验收中,迭部县取得全州综合评定第一名。这些荣誉的取得,倾注着迭部县林业局局长杨世成的心血和汗水。
(一)
2006年4月,杨世成任迭部县林业局副局长、林业总场场长。当时,林业工人收入不足行政事业单位职工收入的50%,且职工工资严重拖欠,“两金”连续三年欠缴,住房公积金停缴,职工上访事件接连不断。要彻底改变困境,杨世成将奋斗目标定位在项目建设上,以项目促增收,保稳定。经过三年的不懈努力,终于使总场逐步走出了困境,职工的工作环境大为改观,工资收入逐年持续增长,遗属和退休职工的遗留问题得以解决。
向省林业厅争取项目投资150万元,县属四个国有林场和一个苗圃相继实施了国有贫困林场改造,修建了益哇林场沟口管护站、北山绿化管护站和桑坝林场黑拉、唐尕管护站。职工人均月工资从2006年的466元提高到2010年的1300余元。缴纳职工养老和失业保险欠缴金额287万元,归还2000年以前各种贷款114万元；为职工落实办理了“四险”(医疗、工伤、失业、生育),解除了职工的后顾之忧。每年春节带队下基层慰问困难职工、离退休职工、遗属家庭。为了鼓励职工子女勤奋学习,他还制定奖学制度,对职工子女高考录取为专科以上的考生家庭给予一次性奖励。
为了从根本上解决职工生活困难问题,担任林业总场场长开始,杨世成就到处奔走呼吁。2011年4月,州政府下发《关于将全州县(市)属国有林场改制为公益性事业单位有关问题的通知》后,他多次召集人员制订实施方案。看到县政府将国有林场转制为公益性事业单位批文后,高兴得几天合不拢嘴。
(二)
办事干练、敢于碰硬是杨世成的工作风格。他常告诫工作人员,“打铁更需自身硬”,“工作不怕不到位,怕的就是不作为。”为了打造“森林之城、人居天堂”,迭部县政府将北山绿化工作移交给了林业总场,这可是县直机关干部职工啃了30余年没有啃下的硬骨头。北山造林绿化费用全部由造林单位自行解决。杨世成说,北山造林不能算经济账,要算生态账、政治账。开弓没有回头箭,既然组织上把这项任务交给我们,我们一定要搞出样子来,改变社会上对林业工人的看法。
他是这样说的,也是这样干的。他和职工们一起起早贪黑、摸爬滚打,经过6年的不懈努力,终于使昔日风起尘扬的荒山换上了新颜。累计造林1200亩、42万株,保存率93%以上。现在的北山,郁郁葱葱,成为县城一道亮丽的风景线和市民茶余饭后休闲娱乐的好去处。
杨世成还自加压力争取实施迭部县退耕还林项目,自2010年起每年实施500亩的退耕还林任务。至2011年底,完成退耕还林1070亩。同时,他还组织技术人员编制完成了《白龙江沿岸百里绿色长廊建设实施方案》、《北山二期造林实施方案》并组织实施,至2011年底,完成造林面积2100亩。
国家启动六大林业生态建设工程,迭部县就占有四大工程。为确保工程质量和效果,杨世成大胆提出将现有林业技术人员整合到县林技站,并通过一类、二类资源调查全面提升技术水平；建立了干部年度目标方案,落实责任制,把工程建设与单位全面建设评比、与单位领导考核挂钩,做到工程管理责任到人。实行包栽、包活、包管理,定任务、定时限、定责任、定人的“三包四定”管理制度,工程管理成效显著。
(三)
2008年,迭部县提出“生态立县”发展战略,为迭部县的经济社会发展再一次进行了科学定位,林业地位空前提高,但如何将停留在口头的宏伟构想付诸于现实?如何走出一条符合迭部特色的生态发展之路呢?
杨世成的专业并不是林业,但却对林业情有独钟,用他的话来说,注定要和林业打一辈子交道。在他的案头、文件柜,随处可见林业方面的书籍,他提出的“就林业谈林业走投无路,从生态谈林业海阔天空”,赢得了众多专家学者的赞同,令很多同行刮目相看。他的很多见解总是使人耳目一新,朋友称他为“不是林业专家的生态学专家”。
一次与一位文化友人交流,友人的高谈阔论使杨世成茅塞顿开——何不利用中国生态学学会的优势给迭部县的生态文明添力?杨世成千方百计和中国生态学会的权威专家取得联系,并邀请他们到迭部县考察调研、开展讲座。2009年—2011年,全国知名院校和生态文明建设领域方面的权威专家到迭部县考察达500多人次,举办各种学术讲座10余场,此举促成了三届“中国生态文明腊子口论坛”在迭部成功举办,中国生态学学会的三个研究基地落户迭部,《甘肃省迭部县生态文明总体规划》付诸出版,中国生态学会面向全国发布了绿色长征宣言,提出了将迭部建成青藏高原东部国家级生态文明示范县的宏伟目标,“绿色长征”从腊子口豪迈起步。
|
