闫举龙
今年以来,舟曲县按照“百村整顿,百村转化,百村提升”的目标,以基层组织建设年活动为契机,整合各种资源,创新工作方法,不断加大后进村整顿转化力度,解决了一批热点难点问题,营造了一种赶超先进氛围,激发了一股后劲发展力量,有效维护了农村社会稳定,促进了农村经济发展,加快了新农村建设步伐。
分类定级找差距,认真开展乡情、村情分析统计工作,从班子建设、党员队伍建设、农村特色经济发展等方面细化数据分类,建立了乡情、村情数据库,为分类定级工作提供了科学依据。以19个党委为实施主体,从党支部入手,按照组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分的要求,对全县208个农村党支部进行了科学分类。经分类,倒排或者靠后的农村党组织有26个,找准了整顿转化目标,明确了组织之间的差距。
本着“多换思想少换人,不换思想就换人”的原则,对11名矛盾纠纷多、群众意见大的“两委”班子成员进行了谈话教育和限期改正；对4名整体素质低、带富能力弱、切实不能胜任工作的村干部进行了换人调整,确保了村“两委”班子高效工作、运转正常。同时,重视教育培训工作,先后选派300余名村干部赴江苏宜兴、内蒙古等地参加培训,选派60名村干部赴省委党校参加舟曲扶贫专题培训,有效提升了村干部的整体素质。
扶持基金助发展,制定了党员创业计划和《舟曲县党员创业扶持基金管理办法》,按照党建工作领导小组各成员单位筹集一点、个人投资一点的原则,为全县19个乡镇的20名农村党员每人发放了1万元党员创业扶持基金,签订了创业合同,引导和鼓励广大党员积极创业,发展优势产业,促进增产增收,有效激发了农村党员带头创业的积极性。同时,加大基金管理使用力度,确保党员创业扶持基金真正用来创业,用于增收。并且广泛宣传,激励农村党员带头创业,农民群众效仿跟随。
高度重视挂职干部,要求挂职单位为其创造有利的锻炼环境,给予最大的工作支持,使他们能够充分锻炼,成长成才,同时,引导挂职干部充分利用自己的聪明才智,助推后进村党组织整顿转化工作。省委组织部选派的9名80后干部、州委组织部选派的5名后备干部在挂职期间,认真分析制约后进村发展的瓶颈因素,通过为后进村整顿转化工作制定方案等方式,积极为后进村迎头赶上献计献策。
按照“民主、公开、择优”的原则,通过个人申请、单位党组织推荐、县委组织部审核,从19个乡镇机关和46个县直单位选出了综合素质好、业务能力强、工作作风实、群众观念强、热爱农村工作和具有一定开拓精神的100名优秀年轻党员干部到28个示范村、46个二类村、26个后进村担任“第一书记”,宣传党的强农惠农政策,帮助各村理清发展思路,解决村“两委”班子存在的突出问题,引导和鼓励群众发展产业,早日脱贫致富,切实为后进村党组织注入了生机与活力。
聘请28名回农村居住的退休党员干部作为党建信息联络员,指导农村党建工作,监督领导班子行政,发挥信息联络作用。为党组织提供基层党建、党员教育培训、发展特色产业等方面的意见建议28条,进一步理清了后进村党组织发展思路,为推进各后进村快速健康发展掌握了第一手资料,提出了科学合理的措施。
培育典型巧带动,围绕“先进带后进,共同向前进”的目标,通过群众评议、会议研究、考察考评等方法,切实选树出了一批先进基层党组织和优秀共产党员,并大力表彰激励典型,“七·一”期间,对在创先争优活动、“8·8”抢险救灾、灾后重建及扶贫攻坚工作中做出突出贡献的10个先进基层党组织、30名优秀共产党员予以表彰奖励,使先进组织更有信心再创先进,优秀党员更有决心再展优秀。同时,强化宣传示范带动,通过简报信息、网络媒体等,加大对先进典型的宣传力度,使各后进党组织、广大党员学有标杆,赶有目标。
“双联”行动开展以来,各级党组织抢抓机遇,摸实情、出实招、办实事、求实效,不断加大联系帮带力度。科学选取联系村,坚持党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、涉企部门帮产业村,真正达到对口帮扶目的；科学选取联系户,选取一部分贫困农户,一部分有创业意向的农户和已经有项目、有产业的农户作为帮扶对象,使得帮扶有效果、能长远；合理选择帮扶措施,贫困农户资金帮、创业农户项目帮、产业农户技术帮,真正起到帮带提升作用。
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