郑君武
近日,在卓尼县柳林镇,笔者见到领到妇女小额担保贷款的王桂香。她高兴地说:“多亏了县上实施的妇女小额担保贷款,以前看到别人家搞养殖业致富,很是羡慕,现在我也有了资金,搞产业‘不差钱’了。”和王桂香一样,全县受益于妇女小额担保贷款的有80人,申请贷款金额达400万元。
强化组织领导,着力构建机制。各级领导的重视程度是妇女小额担保贷款工作顺利开展的重要保证。该县及时成立了妇女小额担保贷款领导小组,并组建了专门的办公室,从相关单位抽调业务骨干,具体负责开展工作。各乡镇也认真落实党委书记负责制,及时成立相应机构,形成了县、乡镇、村三级联动和政府主导、妇联配合、多方协作、整体推进的联动机制。各成员单位主动加强协作配合,形成了各负其责、密切配合、共抓落实的合力,有力保障了妇女小额担保贷款工作的顺利开展。
加大宣传培训力度,让政策家喻户晓。通过在县电视台开辟《妇女小额担保贷款》宣传专栏,编印《卓尼县妇女小额担保贷款政策知识问答》,制作宣传牌,张贴标语等多种形式,对妇女小额担保贷款工作的重大意义、政策规定、申贷程序进行广泛宣传,有效提高政策覆盖面和群众知晓率,充分调动干部职工和广大妇女群众参与妇女小额担保贷款的积极性。
加强调查摸底,确保好钢用在刀刃上。立足县情实际,明确提出妇女小额担保贷款要重点支持农村特色产业开发,在资金安排上坚持做到“三结合”,即同发展设施农业相结合,同推进草食畜扩群相结合,同开发旅游产业相结合；在贷款户确定上坚持做到“三优先”,即妇女牵头经营的规模种养基地和龙头企业优先,农村贫困妇女、特别是双联村贫困妇女优先,双学双比女能手、女大户、女科技示范户优先。同时,县上取消了反担保手续,确保想贷款发展、有能力发展的贫困户都能贷到款。各乡镇妇联主席和经办银行基层网点负责人联合入户,在审核、考察、认定过程中,认真做到了摸底细、定户准,准确摸清了农户的发展愿望、贷款目的及偿还能力。
提高工作效率,力争降低贷款门槛。针对贷款工作效率低的问题,进一步规范贷款程序,优化工作流程,简化工作环节,有效加快了贷款审核和发放进度。一方面,在县行政服务大厅挂牌设立妇女小额担保贷款集中办理点,做到“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”,简化中间环节,提高服务效率；另一方面,在完成乡镇和基层信用社联合审查环节后,由乡镇妇女小额担保贷款办公室负责,将所有申贷资料统一收齐,派专人集中办理申贷手续,为申贷妇女提供更便捷的服务。与此同时,从妇联、经办银行、农业、畜牧、林业、旅游等部门抽调专人组成督查组,分阶段定期深入各乡镇对妇女小额担保贷款,特别是各乡镇示范点建立等工作进行全面指导和督查。
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