(上接一版)在党的十八大召开期间,结合“联村联户、为民富民”行动,各级政协组织和广大政协委员特别是宗教界委员发挥各自优势,积极做界别群众和信教群众的工作,大力宣传以“珍爱生命,反对自焚”为主题的教育活动,妥善协调民族之间关系,为有效遏制自焚事件多发频发、促进民族团结和宗教和顺起到了至关重要的作用。特别是州政协各位主席深入各自联系县(市)和“双联”点开展工作,有的主席带病坚持工作,为全州维护稳定做出了努力,为广大干部树立了榜样。同时,充分利用人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,积极开展联谊交友等活动,为促进我州对外合作与交流作出了积极贡献。四是始终坚持把解决涉及群众利益的热点难点问题作为履行职能的出发点和落脚点,委员们围绕群众关心的热点难点问题,积极撰写提案,反映社情民意,成为州委、州政府及有关部门发现问题、化解矛盾、科学决策的主要信息来源,在密切党同人民群众的联系中发挥了重要的桥梁和纽带作用。五是始终坚持把创先争优、机关作风与效能建设、基层组织建设年、“双联”行动贯穿于自身建设之中,使政协的思想建设、制度建设、组织建设和机关建设不断取得新成效,为推动人民政协事业的发展增添了新的活力。这些成绩的取得,充分反映了政协组织和政协委员讲政治、顾全局,团结务实、创新干事的进取精神和优良作风。借此机会,我代表州委向全州各级政协组织和全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们,2013年是深入学习贯彻党的十八大精神,实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也将迎来自治州60周年大庆。扎实做好今年的各项工作,对顺利实现我州全面建成小康社会和“十二五”规划及州第十一次党代会提出的大力实施“五大战略”、建设“五大甘南”的目标任务,推进甘南科学发展、跨越发展,具有十分重大的意义。刚刚召开的州委十一届三次全委扩大会议,确定了今年全州工作的总体要求,提出到2013年末,全州国民生产总值实现115亿元,增长15%；固定资产投资完成200亿元,增长15%；大口径财政收入达到14.56亿元,增长24%的目标任务。这是州委、州政府全面客观分析发展形势,提出的符合州情实际的奋斗目标。实现这一目标,要靠全州人民自强不息、奋力拼搏,同时也希望各级政协组织和全体政协委员进一步增强使命感、责任感和紧迫感,再接再厉,充分发挥自身独特优势和重要作用,紧紧围绕全州工作大局,进一步认识和把握政协工作规律,认真履行职责,为推动甘南经济社会跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。下面,我代表州委提几点希望和要求。
一、要围绕认真学习贯彻十八大精神,做到统一思想、坚定信念
学习贯彻十八大精神,是当前和今后一个时期全州的首要政治任务,也是政协组织的首要任务。为学习贯彻落实好十八大精神,州委向全州各级党组织下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》,州、县(市)政协要按照州委的安排部署,结合各自实际提出具体要求,作出具体安排,借助当前良好的学习形势,把学习宣传和贯彻落实不断引向深入。要着眼于更好地履行职能,把各族各界的思想行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十八大提出的各项任务上来。全州各级政协组织要自觉坚持中国共产党的领导,在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,形成齐心协力谋跨越、万众一心奔小康的强大合力。广大政协委员要把为党和人民事业不懈奋斗作为政治志向和人生目标,坚定信仰不动摇,咬定目标不放松,努力实现人生价值,创造人生辉煌。
二、要围绕全面小康目标,做到主动作为、建言献策
到2020年全面建成小康社会是摆在我们面前的中心任务。政协工作服务大局,既是党和人民的要求,也是法定职责所在。2011年全省小康实现程度为66%,全国小康实现程度为83%,甘南只有60%,要在未来8年赶上全省、全国水平,实现小康目标,难度可想而知。我们唯有拿出超常规的发展举措,才能实现赶超跨越、后来居上。各级政协组织要紧紧围绕全面小康建设这个大局,奋发进取,积极作为,在把握大局中谋事,在服务大局中干事,在融入大局中成事,使政协工作和全州的发展大局贴得更紧、用力更准、效果更好。要依托专门委员会和各界别,组织委员有重点地开展调查研究,为州委、州政府决策拿出富有针对性的意见建议。要准确把握甘南发展的阶段性特征,将智慧和力量放在对政策机遇和后发优势的研判上,放在加快经济发展方式的转变上,放在州十一届三次全会确定的各项工作目标上,放在“3341”工程和“双联”行动的推动上,放在为转型跨越、富民兴州营造良好环境上,放在事关全面小康的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上,多谋发展之计,多建创新之言,多献务实之策,切实做到党委、政府工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到那里,努力使甘南发展得更好一些、更快一些。
三、要围绕推动工作落实,做到强化监督、务求实效
政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,也是我国基本政治制度的重要内容,对于坚持和发展人民民主、提高党的执政能力、构建和谐社会发挥着特殊的作用。当前,搞好政协民主监督,帮助党委、政府保障正常的社会经济政治秩序,显得十分紧迫。一要把握民主监督内容。紧紧围绕党政中心工作,选准角度,找准切入点,把项目建设、产业发展、改善民生和转变作风作为重点,扎实有效地开展监督活动,确保州委、州政府确定的各项重大决策部署都能落到实处、取得实效。二要丰富监督形式。充分运用好中央及省、州出台的规范性文件和政协章程规定的民主监督形式,把民主监督寓于提案、视察、反映社情民意信息、特邀监督等活动之中,进一步加大跟踪监督的力度,及时向州委反馈工作落实情况。三要增强民主监督的实效性。把政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督结合起来,重视加强与纪检、人大、司法机关和新闻单位的联系,促进党风、政风和行风的根本性好转。
四、要围绕社会和谐稳定,做到协调关系、化解矛盾
社会稳定是各项事业发展的前提,没有一个稳定有序的社会环境,什么事都办不成。实现甘南社会和谐稳定和长治久安,是党中央、省委和甘南各族人民群众对我们的基本要求。长期以来,在各级党委、政府的正确领导和全州各族人民的共同努力下,我州呈现出安定团结的大好局面。但是,目前, 境内外分裂势力蛊惑煽动无辜者,制造了一些令人遗憾的不和谐、不稳定事件,严重影响了广大人民群众的正常生活,危害了人民群众生命财产安全。全州各级政协组织和广大政协委员要充分发挥密切联系群众的优势,把为党分忧与为民解忧紧密结合起来,把服务大局和联系群众紧密结合起来,积极协助党委、政府妥善处理各方面关系,做社会和谐的模范促进者。要强化群众立场、群众观点、群众感情,教育和引导各族干部群众认清形势,明辨是非,把各方面的注意力引导到脱贫致富奔小康上来。要积极承担起协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的重要职责,深入了解民情、积极反映民意、广泛集中民智、努力改善民生,特别要多到那些困难大、矛盾多的地方去,当好群众的“代言人”,当好党委、政府与人民群众之间的“连心桥”。要深入研究新形势下政协开展群众工作的特点和规律,提高社情民意汇集分析研判能力,及时发现苗头性、倾向性问题,力争把各种矛盾消除在萌芽、化解在基层,防止小问题酿成大事件,防止境内外分裂势力利用人民内部矛盾制造事端,千方百计消除不和谐因素,千方百计增加和谐因素。要结合当前开展的民族团结进步教育和寺院法制宣传教育活动,充分发挥宗教界代表人士在人民政协中的作用,把民族团结宣传教育活动开展到寺庙,开展到信教群众中去,最大限度地把广大信教和不信教群众团结起来,引导宗教为促进民族团结和社会和谐稳定服务。
五、要围绕推动自身建设发展,做到创新方式、提升能力
政协组织是政治协商的机构,参政议政的场所,民主监督的渠道和形式,提高政协工作能力和水平至关重要。要坚持以改革创新精神推进人民政协事业,大力加强思想建设、能力建设、作风建设和制度建设,不断提高政协工作科学化水平。思想建设是核心,要引导政协委员牢固树立“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”的观念,在多元中明主导,在多样中谋共识,在多变中把方向,最大限度地凝聚社会共识,不断巩固发展全州各族人民团结奋斗的思想基础。能力建设是关键,要加强政协委员队伍建设,优化委员构成,强化学习培训,增强能力素质,不断提高履职尽责的本领,鼓励和引导政协委员在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。作风建设是根本,要深入贯彻落实中央政治局“八项规定”和省委常委会“十项规定”,大兴勤奋好学之风,大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,大兴勤俭节约之风,切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。制度建设是保障,要积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,进一步形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制,确保人民政协事业蓬勃发展。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。党的十八对健全社会主义协商民主制度提出了新的要求,全州各级党委、政府要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度,深刻认识人民政协在社会主义民主政治建设和经济社会发展中的重要地位和作用,按照总揽全局、协调各方的要求,进一步加强和改进党对政协工作的领导,真正把人民政协的独特优势运用好、发挥好。要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的有关精神,大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要切实把政协工作纳入党委的重要议事日程,定期听取政协党组的工作汇报,研究解决工作中的重大问题,落实改进政协工作的具体措施。要坚持和完善对重大问题的民主协商制度,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协开展考察和调研活动,为参政议政创造条件。要支持和保证人民政协充分履行职能,对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议,各级党委和政府部门要认真办理、及时答复。要经常向政协和各民主党派、各界人士通报情况,保障政协委员的知情权和监督权。要继续做好政协干部的培养、选拔、交流和使用,解决政协自身建设中存在的实际困难,充分激发和调动广大政协干部的积极性、主动性和创造性,努力为人民政协履行职能创造良好条件。
各位委员、同志们,在实现全面建成小康社会的历史进程中,人民政协使命光荣、责任重大。希望每一位政协委员进一步强化责任意识,提高工作水平,围绕中心,服务大局,扎实工作,让我们共同在党的十八大精神指引下,为加快推动甘南经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗!
最后,预祝大会取得圆满成功!祝政协的各项事业蒸蒸日上!祝各位委员身体健康、工作顺利、扎西德勒!
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