王芝莲
“水清则明、人清则廉”、“一路平安、一路温馨、一路廉洁……”走进卓尼县的大街小巷、机关乡镇,一幅幅生动形象的廉政教育宣传画、一条条发人深思的廉政警言警句、一处处醒目的廉政广告牌如清风扑面,让人耳目一新。
2012年,卓尼县把党风廉政建设作为经济社会发展的“减震器”和“稳压器”来抓,形成了党风正、民心顺、为官清、事业兴的良好格局,促进了全县经济社会各项事业的发展。
强化监督,促进干部廉洁自律。坚持以领导干部教育为重点,以理想信念和党风党纪教育为主要内容,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节。对新提拔领导干部进行任前廉政谈话,使他们始终绷紧廉洁自律这根弦,做到清醒任职、清正履职、廉洁从政,做到自警、自重、自省、自励。对县直118名入党积极分子进行了党风廉政建设相关知识培训,教育他们树立坚定的理想信念,按照党员的标准做到“八个坚持、八个反对”,争做廉洁奉公的模范。组织党员干部观看电影《忠诚与背叛》,教育党员干部增强廉洁自律意识,加强党性修养,不断提升拒腐防变能力。
靠实责任,推进党风廉政建设。认真落实党委书记执行党风廉政建设责任制,完善建立副科级以上领导干部廉政档案,使干部监督管理工作进一步规范化、制度化,为干部的教育、管理、监督、奖惩、提拔任用提供了参考和依据。建立健全和推行“四议两公开一监督”民主管理制度,通过收集整理相关档案资料、健全账册,建立了农牧村“三资”台账,为合理利用“三资”提供了真实、可信、全面、系统的数据资料,有效推进了基层党风廉政建设。建立和完善内部管理机制、权力运行监督制约机制、廉政激励机制,规范了预防腐败工作程序,把预防腐败工作融入到各项工作中,确保预防腐败试点工作全面推进,取得成效。
加大执法力度,惩处腐败现象。加大信访举报案件的查处力度,进一步探索建立纪检监察信访协调工作机制,在充分发挥信访举报主渠道作用的同时,注重从专项治理、执法监察、专项检查、纠风治乱等工作中发现案件线索,不断拓宽案源渠道。注重完善反腐败协调工作机制,加强纪检监察机关同司法、行政执法、审计和组织、人事部门之间的协调配合,形成查办案件、惩治腐败的整体合力,全年受理群众来信来访11件,已办结10件,正在办结1件,办结率90%。
推行阳光行政,深化纠风治乱。不断加大党务公开、政务公开、司法公开、村务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开力度,切实推行“阳光行政”。建立健全并严格执行问责制的各项规定,认真落实岗位责任制、首问责任制、责任追究制、限时办结制、代理服务制、绩效管理制等制度。坚决纠正公路“三乱”、教育乱收费、医药购销、医疗服务等行业中的不正之风,深入开展环境保护和安全生产执法监察,加强对农民工维权、征地搬迁补偿等的监管,严肃查处违纪违法行为,切实维护群众合法权益。组织政风行风评议工作,进一步增强政府部门和公共服务行业的服务意识,充分发挥群众对政府职能转变和窗口服务的监督作用。
推进专项治理,切实解决问题。认真查处项目审批、招标投标、质量监管、物资采购、资金使用等关键环节中存在的突出问题,探索建立工程建设领域预防腐败长效机制。进一步规范监督全县招投标和政府采购活动,加强统一监管,规范招投标和政府采购行为,使招投标和政府采购在公平、公开、公正的环境中参与竞争。全面开展党政机关公务用车突出问题的专项治理,在各乡镇、各部门填报的基础上,对登记上报情况逐车进行核实,对未经审批购置的9辆车、超标购置的1辆车、挪用部分专项资金购置的5辆车、挂在私人或企业名下的8辆车,尽快办理报户或过户手续。通过治理,共挽回经济损失161.06万元。
强化措施,扎实开展效能风暴行动。成立效能风暴行动协调推进领导小组,负责对各乡镇和各部门效能风暴行动的督查和指导。在开展党的纯洁性教育的基础上,进一步深化对《国家公务员法》、《廉政准则》、省州县党代会精神、省州县纪委全会精神、县效能风暴行动动员会精神的学习,增强了紧迫感和责任感；通过悬挂横幅,利用广播、电视等媒体广泛宣传,营造了良好的舆论氛围；公布投诉举报电话和电子信箱,畅通群众反映渠道；结合机关作风与效能建设查找问题、集中整改工作,通过多种方式,查找庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等方面的问题,从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理,分析根源,制定整改方案,切实整改；开展“六大攻坚行动”,深入开展行风政风评议,增强了党员干部的担当意识、责任意识和服务意识；聘请一批效能监督员,对效能风暴行动开展情况进行明察暗访,对发现的问题向相关单位发出整改通知,责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理；采取自我评价和群众评议相结合的方式,组织开展对各部门各单位机关作风、政风行风的民主评议和效能风暴行动质询会,并当场进行点评；针对个别乡镇和单位上报情况不实不细的问题,组织人员深入进行全面详细的核查,通过对照工资表点名、个别谈话了解等方式,全面掌握工作人员在册不在岗的情况,要求相关乡镇和单位对未上班人员的情况进行再次核实,区别不同情况加强管理。对不到岗人员,直接与本人联系,在详细了解情况的基础上,进行诫勉谈话。通过反复做工作,促使学习期满未上班的5人、病愈后未上班的12人、无正当理由未上班的23人到岗上班,并根据不同情况进行教育批评和组织处理。
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