李世雄
全州双联行动紧紧围绕“六大任务”,深入贯彻省委书记王三运、省委副书记欧阳坚对双联工作的重要批示精神,与全州幸福美丽小康村建设、开展培育产业增收年活动、全省双联行动第一次大督查活动相结合,扎实有效的推动双联行动有序深入开展,并取得了良好成效。
坚持把扶贫开发与双联行动相结合。为进一步摸清我州联系村、户的贫困状况和贫困原因,州委、州政府决定在全州开展了为期一个月的双联扶贫行动调研工作,州县乡三级894个联村单位的2.2万名干部对2.2万户贫困户进行了集中大调研,帮助联系村、联系户修订完善了“两规划一计划”,建立了扶贫攻坚图表管理模式。各级联村单位坚持以“两不愁、三保障”为目标,以促农增收为核心,以双联行动为带动,以整合资源为手段,以专项、行业、社会三种扶贫方式为路径,以“一票否决”责任制为推动,坚持基础建设、产业发展、群众增收、民生改善一齐抓,大力发展农业专业合作社和扶贫互助社,努力实现贫困群众脱贫致富奔小康的“幸福梦”。
探索美丽幸福和谐小康新村建设新途径。根据州第十一次党代会提出的“五大战略”和建设“五大甘南”的总体要求,积极探索我州全面建设小康社会的新途径,州委决定从2013年起利用5—8年时间,按照突出特色、分布实施、先易后难、“联村”扶持的原则,重点从农牧村基础设施建设、特色产业开发、社会事业发展、生态环境保护和建立社会保障体系、加强基层政权建设等方面,全力推动全州农牧村全面建设小康社会进程。在开展调研论证、编制规划的同时,先期在夏河县曲奥乡开展美丽新村建设试点工作,为全州“美丽新村”建设探索路子、积累经验、培育典型。
进一步深化双联行动。各级联村单位紧紧围绕州委《关于进一步深化联村联户为民富民行动切实做好农牧村群众工作的意见》中提出的28项具体工作任务,紧盯5年脱贫、8年小康的节点要求,充分发挥好县(市)级的统筹谋划作用、乡(镇)一级的统筹落实作用、村级组织的引领作用和村级“两委”班子的表率作用,突出基层组织、富民政策、民生改善、基础设施、公共服务、产业发展、劳务培训和防灾减灾八个重点,积极谋划实施产业帮扶项目636个,基础设施建设项目595件,公共服务建设项目89件,解决群众急事难事1277件,化解纠纷1352件,开展各类培训达1.2万人次。
开展“培育产业增收年”活动。紧紧围绕“365”现代农业发展计划、“168”现代农牧业发展计划和“培育产业增收年”活动,通过优化产业布局,完善生产经营机制,抓好畜牧业和畜产品加工,提升农牧业生产组织化程度,初步使我州主导产业特色更加明显,产业优势更加突出,产业化水平显著提升,农牧民收入进一步增加。上半年农牧业增加值达5.9亿元,增幅4.3%,农牧民人均现金收入1192.4元,同比增加158.2元,增长15.3%。
积极推进双联惠农贷款发放工作。双联惠农贷款对甘南藏区社会稳定发挥了独特作用,也为解决藏区问题提供了重要抓手,有力地促进了甘南农牧民经济的发展。截至目前,全州共发放双联惠农贷款5537户,共计3.57亿元。
切实改进作风密切联系群众。在工作开展过程中,各级联村单位和联户干部严格按照各项工作纪律要求,坚持进村蹲点,真正做到了“长流水、不断线”,与农牧民群众同吃、同住、同劳动,扑下身子、放下架子,真心实意为联系村的发展、联系户的增收致富动脑筋、出点子、想办法、送温暖,领导干部工作作风明显转变,干部为民富民意识显著增强,为民办实事解难题力度不断加大,联系户增收致富信心不断增强。通过一个月来联村单位和联户干部扎扎实实的工作,联户干部与农牧民群众的感情不断加深,使他们感受到党和政府的关怀,党群干群关系更加密切,有力地促进了社会的和谐稳定。
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