“这个贷款可真好,办起来方便,办得又快,还没有利息,可是解了我的燃眉之急。”刚从农行绍玛分理处领到5万元双联惠农贷款的合作市那吾乡麻岗行政村村民李云海开心地说。
农行甘南分行行长雷兆振向记者介绍:“双联惠农贷款以强农惠农为宗旨,以农行信贷资金商业化运作为基础,通过实行基准利率及财政全额贴息,最大程度让利于农户,让农民得实惠,有效发挥了财政资金的杠杆和引导作用以及商业银行和担保公司的主体作用,有效缓解农牧民担保难、融资难、融资贵、风险高的问题。仅7月23日至29日发放双联惠农贷款1亿元,惠及农户1786户。截至7月31日,全州累计投放双联惠农贷款4.6亿元,惠及农户7351户,覆盖率达到全州农户的6.23%,高于全省平均水平4.7个百分点,并计划在2013年10月底实现全州双联惠农贷款投放7亿元以上。”
双联惠农贷款工作开展以来,农行甘南分行从支持甘南扶贫攻坚,加快农牧民脱贫致富步伐,与全国一道全面建成小康社会的高度出发,认真履行服务“三农”的社会责任。为把这项利民之举办实办好,成立了双联惠农贷款领导小组,将此项工作列为全行的一号工程和头等大事来抓,克服工作量大、人力紧张等困难,在人员选调、设备配备、业务系统支持、业务操作流程改造、后勤保障等方面作了精心准备和周密部署,全力推进双联贷款的投放。农行甘南分行及时传达学习中央领导,省委、省政府主要领导及农总行董事长对双联惠农贷款工作的重要批示精神,并针对7月19日省财政厅、省农行来我州调研双联惠农贷款工作时提出的新要求,对前期工作进行了认真梳理和分析,提出了后期工作目标和具体措施。
服务三农 履行责任
农行始终以服务“三农”为宗旨,在不同的历史时期发挥了应有的作用。此次开展的双联惠农贷款工作正是农行服务“三农”的实际行动,是履行社会责任的具体体现。在服务“三农”方面,农行具有网点、网络、人员、经验等优势。这种优势在农行上级行产品创新、政策引导和各级政府、财政部门的大力支持下共同推进,产生了较大的社会效应,得到了社会各界的好评。农行甘南分行在加大信贷投放力度的同时,简化涉农贷款流程,采取“集中人力、集中时间、集中审核、集中审批、集中发放”的工作模式提高贷款发放速度。特别是执行优惠的基准利率,真正让利于民,有效解决了贫困农户贷款难的问题。按照农行发放的正常农户贷款利率上浮40%测算,农行按基准利率连续5年投放双联惠农贷款40亿元,为全州农牧民让利近1亿元,有效解决了农户融资难问题,实现了向农牧村地区“输血”的目的。
强化督查 全力推进
为切实将双联惠农贷款打造成农民得实惠、政府赢民心、金融添活力的富民工程,农行甘南分行组建了4个双联惠农贷款推进工作督导小组,深入各县驻点,严格按照《甘肃省双联农户贷款工作实施方案》要求,在确保风险可控的基础上,督促各行加快贷款投放进度,协调解决工作推进中存在的困难和问题,确保按期完成投放计划。同时,督导组划片包干,对县支行发放情况进行跟踪督查,跟踪问责,对发放人情贷款等违反贷款管理制度规定的行为和行动迟缓、工作不力的单位及个人,严肃追究相关人员责任,以强有力的督促检查推进双联惠农贷款发放进度,保证完成投放进度。
创新方式 提高效率
为加快甘南藏区农牧民脱贫致富步伐,加速农牧村经济有效发展,农行甘南分行在省农行的大力支持下,与地方政府互相配合、互相支持,通过制度创新、产品创新、担保创新、流程创新,想方设法给群众提供便利,解决了贷款担保难和利息高两大难题,为全州农牧民提供了融资平台。贷款办理中,农行采取预约办理、上门办理、一站式办理、一条龙服务等方式,优化审批程序,缩短贷款时间,全力加快审批放贷进度,提高了工作效率,赢得农牧民好评。
如今,双联惠农贷款已成为帮助农牧民群众发展生产、脱贫致富奔小康的“助推器”,受到群众的普遍欢迎。合作市那吾乡麻岗行政村下尕布口自然村牧民才让扎西说:“党的政策真好,如今到农行办理贷款,程序简单,从递交申请表到办完手续,只用了一星期,5万元双联惠农贷款就拿到手了。我想用这笔贷款再购买10头奶牛扩大养殖规模,加上现有的5头,估计年收入能达到4万元以上。”
促进发展 致力脱贫
双联惠农贷款充分考虑了甘南藏区的社会特点和农牧民融资需求,实现了信贷资金与财政资金、政府深度参与和金融机构积极推动、信贷模式创新与贴近藏区实际“三结合”,对推动甘南藏区经济社会发展的效应正在逐步显现,加快了农牧村经济社会发展。双联惠农贷款的发放为农牧民从事牦牛、犏牛、藏羊、犏雌牛养殖,牛羊育肥五大产业和高原特色种养产业提供了必要的启动资金,为农牧民扩大养殖规模提供了发展资金,促进了农牧民增收致富,被农牧民称为脱贫致富的“及时雨”。双联惠农贷款通过财政担保和贴息,向农牧民提供无息贷款发展生产。双联惠农贷款是目前甘南藏区惠民力度最大、惠民范围最广的信贷政策之一。碌曲县尕海乡秀哇村支部书记介绍说,往年该村农牧民资金需求主要依靠民间借贷,利率普遍达到25%,最高达到40%,现在有了双联惠农贷款,直接由政府提供担保和贴息,每1万元贷款仅节省利息一项就为群众增收3300元。
坚定信心 持续推进
就如何做实、做好双联惠农贷款工作,农行甘南分行行长雷兆振告诉记者:“一是各级领导高度重视双联惠农贷款工作,广大群众普遍欢迎,社会各界广泛关注,这项工作推进到目前,各方都付出了艰辛的努力,我们将不遗余力地加以推进和深化,把实事办好、好事办实。二是将一如既往地举全行之力提高服务水平,严肃工作纪律、扎实推进工作,力争让更多的农牧民享受到这一惠民政策。三是紧扣州委、州政府制定的全州产业发展规划,把双联惠农贷款的发放同全州各县市的双联总体工作结合起来,同双联行动中制定的‘贫困村小康社会规划’、‘单位联系贫困村帮扶规划’以及‘干部联系特困户帮扶计划’紧密结合起来,以双联行动为平台、双联惠农贷款为抓手,通过五年持续发放双联惠农贷款,扩大农牧业生产规模和经营效益,增强农牧民自身发展能力,加快推进脱贫致富步伐,为2020年实现小康目标打下坚实基础。”
(下转二版)
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