规范基层党建工作既是甘南州基层组织建设的创新之举和组织工作的重中之重,也是全面提升基层党建工作科学化水平的基础工程。合作市以规范化建设为手段,以创建服务型党组织为目标,以“一进六民”(“一进”就是支部进楼院,“六民”就是打造育民、安民、乐民、便民、康民、惠民社区)为载体,在规范化建设中提升服务水平,在服务管理中提升规范化程度,受到广大市民的普遍欢迎。
规范组织设置,建设育民社区
合作市采取单独组建、楼宇共建、部门帮建等形式,新建楼院党支部9个、党小组16个,楼院支部由5—7人组成,形成“街道设党委、社区升总支、楼院建支部”的三级纵向联动的组织体系。积极推行“大工委制”、街道社区党组织“兼职委员制”,签署各类共建协议32份,实现街道与驻区单位的联动共建。27个市委基层组织建设成员单位投资帮建活动场所,市财政为每个楼院支部每年安排5000元工作经费。街道党委和社区总支加强工作指导,建立和落实“三会一课”、“双管三评”、工作例会、党性分析、民主管理、便民服务等各项制度,引导楼院党支部在便民服务、民意反映、矛盾化解、安全保障、居民教育、环境整治、文体娱乐等方面发挥作用,引导社区居民齐心协力谋发展、同心同德促和谐。
规范安全保障,建设安民社区
着眼于“让居民放心”,着力构建“三大安全体系”。一是构建以社区警务室、包片民警、治安联防自管小组为主,社区居民自我管理与职能部门专业管理相结合的群防群治体系,已建成社区警务室1个,联防自管小组56个,完成97名刑释解教等社区重点管控人员的排摸建档工作。二是构建以社区居委会和党小组为主,相关单位和居民参与的矛盾纠纷和安全隐患排查体系,仅上半年各街道、社区组织开展小区安保、消防等安全隐患排查活动18次,调处各类矛盾纠纷50余起。三是构建以党员干部、包片民警宣讲为主的法制教育体系,结合“六五”普法,组织开展法制政策宣讲32场次,发放宣传资料3200余份,受教育居民群众2000余人次。
规范社区活动,建设乐民社区
着眼于“让居民开心”,以“和谐、包容、快乐、健康”为主题,组织开展了一系列“乐民”活动。一是丰富居民精神文化生活,上半年各街道社区开展了文艺表演、联谊互助、书法绘画、球类比赛、棋类竞技等活动20余场次,经常性地开展居民文化娱乐活动。二是深化党建带群建工作,积极开展志愿者服务日、社区工作日、党员奉献日等志愿活动,为居民办实事、办好事120多件。三是深入开展文明市民、文明楼院、文明社区创建活动,深化文明公约、社会公德、家庭美德等宣传教育,发放文明公约宣传资料15000余份。
规范服务方式,建设便民社区
着眼于“让居民省心”,积极推进“三项”建设,规范社区服务方式。一是加强服务队伍建设。落实无职党员设岗定责制度,为65名社区无职党员设立政策宣传、民事调解、环境卫生、治安巡逻、就业信息服务、社区事务管理等示范岗位。完善共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织,积极组建志愿者队伍,积极参与社区服务。二是加强服务平台建设。重视便民服务中心建设,建成街道服务大厅1个,社区服务点5个,构建以民情受理、限时办结、公示反馈、跟踪监督为主要内容的“民情流水线”,积极开展党务、社保、民政、计划生育、就业信息等服务。三是加强服务制度建设。严格落实“三联四问五制”工作法,完善党员承诺、民情日记、代理服务、干部坐班、政务公开等五项制度,开展多种形式的服务活动,为群众办理养老保险、医疗保险、计划生育等服务事项。
规范卫生服务,建设康民社区
着眼于“让居民舒心”,着力提高居民的卫生健康水平。一是开展健康教育。组织开展以“预防疾病、健康生活”为主题的爱国卫生运动,举办健康知识讲座,免费提供健康教育、常见病预防、保健、康复等咨询服务,发放2000多份宣传资料,引导居民健康生活。二是完善卫生服务。建立4个社区卫生服务中心,组建10支医疗服务队,上半年集中开展常见病、妇科病、肝病、包虫病等普查41次,并经常性开展送医送药进社区服务。三是营造卫生舒适的生活环境。坚持日常维护和专项整治相结合,全力巩固社区美化、绿化、硬化、亮化、特色化等改造成果,经常组织志愿者和居民义务清理街道垃圾,定期组织党员干部和居民群众对排洪沟、河道、城区出入口、居民区、建筑工地等卫生死角进行专项整治。
规范技能引导,建设惠民社区
着眼于“让居民宽心”,促进富民兴社。一是提升干部和居民素质。深入实施“社区干部素质提升工程”和“双培双带工程”,提高社区干部帮助群众致富的能力。整合教育、科技、人事、扶贫等培训项目和资金,开展经营、加工、汽修等方面的实用技术培训9场次,提升居民自主致富的能力。二是引导居民兴办经济实体。强化政策引导和项目扶持,支持有能力、有文化、有资源的居民,从事餐饮宾馆、工程承包、汽车和家电维修、旅游开发、家政服务等经营项目,拓宽居民增收渠道。伊合昂街道组织13名碌曲路社区居民创办物业家政服务公司,引导录豆昂村40户居民修建出租房屋,每户年增收3万元以上。三是扎实推进“双联”行动。利用“双联”工作平台,扎实开展“四问”活动,通过走访慰问、争取项目等方式投入资金90多万元,购置太阳能热水器,改造自来水管道,修建便民铁板桥,垫平泥沙道路,捐建“爱心慈善超市”,切实解决了一批社区居民急难怨盼的问题。
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