曹林生
《兰州日报》10月25日头版头条报道,“省城兰州召开今冬明春供热工作会议,会上明确要求,在严寒天气决不允许供热单位弃供、停供、停暖逼费问题发生,如果发生要严肃查处供暖企业责任,绝不姑息。”而与此形成鲜明对比的是州府合作自10月1日进入供暖期以来,近35%的楼房尚未通暖。而供暖公司拒绝供暖的理由恰恰就是欠费。连日来,作为民生大事的冬季供暖问题,再次成为大街小巷老百姓热议的话题。
近年来,随着合作城区集中供暖的覆盖面不断扩大,越来越多的老百姓过上暖冬,但也时常因为存在各种争议和纠纷,让“暖冬”频现丝丝寒意。每到供暖季,各种纠纷和问题叠加丛生,而让政府头大的,百姓困扰的,年年几乎都是一样的问题。
在笔者看来,出现各种问题的原因,主要是因为供暖和公共交通等行业类似,即采取企业化的运作方式,又承担着公益化的服务功能,以至于出现两方面难以兼顾的情况。要解决问题,关键是首先要建立一个双向责任机制,用户有责任缴纳暖气费,供暖企业也有责任保证用户的暖气达到一定的供暖标准。
其次,要建立社会信用体系,对于那些能够负担起暖气费而以各种理由不缴纳暖气费者,将其拖欠费用的行为列入个人信用记录,并采取适当信用惩戒措施；供暖企业也可以通过供热技术改造,升级或安装可控阀,而不是“诛连”整栋楼,从而推进供暖和收费规范化,这样必然带动更多的人接受供暖服务并积极缴纳供暖费,由此形成良性循环。
再次,对于困难群众和社会弱势群体,政府和供暖企业应制定相应标准,并将相关优惠政策向社会公布,对符合标准的用户,给予适当减免和补助,保证他们能够用上暖气,用得起暖气。
当然,从供暖公司角度来讲,拖欠暖气费影响到企业正常运行,供暖服务就不可持续。供暖首先是民生,但经济是基础,巧妇难为无米之炊,如果让政府过多地承担本当由用户承担的供暖相关成本,政府也可能不堪重负。在这种情况下,政府相关部门就应协调好政府与供暖企业,政府与百姓,供暖企业与百姓三者间的关系。供暖费收缴问题确实复杂难办,但这并不意味着没有解决好的可能,也并不意味着老百姓每年都要因为同样的问题而忍受严寒,如果无法彻底解决,一年解决一点也是一种进步。
供暖关乎民生,供暖牵动万户,供暖事关社会和谐稳定。如果将供暖当作民生工程来抓,将公益置于利益之上,寒冬才会有暖流,冰冷才会望而却步。
别让“暖气”凉了百姓的心!
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