本报讯 为确保村级换届选举工作有序顺利进行,舟曲县提前谋划,积极筹备,巧用“四个加法”,着力在组织领导、矛盾排查、业务培训等方面狠下功夫,全面排查存在的突出问题,为村级组织换届选举工作保驾护航。
“统一领导+督查指导”提供组织保障。县、乡两级按照“领导小组+督查指导组”、各工作小组共同参与的多元化模式,成立了领导小组,明确职责,确保部署到位、责任到人；成立了4个县村级组织换届选举工作督查指导小组,分片包乡,负责对全县19个乡镇的换届选举工作的督查指导,已深入乡镇、村开展督查指导8次；全县19个乡镇均成立了相应村级组织换届选举工作领导小组,并坚持分类指导,因村施策原则,以村为单位,成立了208个督查指导组,统筹指导换届选举工作；成立了村级离任审计工作组26个,换届选举应急工作小组19个,积极开展换届选举工作,切实为村级换届选举工作提供了坚强的组织保障。
“摸底调查+矛盾排查”,打好群众基础。重点从6个方面对村级班子运行现状进行了全面摸底。即:摸清现任村“两委”自上任以来党建、信访、计划生育、经济发展等工作开展情况；摸清现任村“两委”班子成员的年龄、性别、学历结构、家庭等基本信息情况,掌握宗族、家庭关系等对换届影响较大的信息；摸清村“两委”在日常工作中存在的问题；摸清村“两委”成员的工作思路和工作效果；摸清村里致富能手、发展大户、凝聚力强且愿意为村民服务的年轻村民,尤其对各村妇女干部人选做了准确调查；摸清党政机关、乡镇属单位有干劲、能吃苦耐劳而又有意愿到村工作的年轻干部,重点排摸了大学生村官和具有大学生村官经历乡镇干部的情况。将全县所有问题村划分为“五类”重点村,针对可能影响到换届选举工作的不稳定因素全面排查,疏导情绪,化解矛盾纠纷。截至目前,全县各乡镇共开展摸底排查24次,解决纠纷15件。
“教育培训+宣传动员”,营造良好氛围。坚持将教育培训与宣传动员相结合,县乡村“三级联动”,采取集中培训、以会代训等形式,对各乡镇党委书记、乡(镇)长、副书记、组织员、包村和驻村指导干部进行了换届选举工作重大意义、业务知识、相关法律法规、基本规程等进行了培训。尤其在“五类”重点村积极开展“一讲五宣”活动(即进村讲解、专栏宣传、横幅宣传、标语宣传、资料宣传、广播宣传),营造换届选举工作浓厚氛围。同时,充分发挥临时党支部作用,在外出务工党员和群众中间做好换届工作宣传动员；充分发挥驻村干部和大学生村官作用,由驻村干部和大学生村官组成的宣讲组,进村入户宣传此次换届选举的相关政策法规和新要求、新举措；充分利用县电视台、舟曲党建网、信息简报等载体进行全方位宣传。截至目前,共进村宣讲139场次,发放宣传资料21609份,广播宣传5000余次。
“制定预案+应急处理”,做好预防工作。采取提前预防和应急预案相结合的方式,将以往换届工作中出现的突出问题进行了梳理分类,逐类进行案例分析,找出发生问题的工作漏洞和预防要点,并结合工作实际,有针对性的制定换届工作应急预案,努力把问题隐患消灭在萌芽状态。按照“参照试点、突破难点”的思路,按照地理位置和风俗习惯,在每个乡镇选择村情较为复杂1—2个村作为试点村,组织换届选举。积极加强与政法、公安、信访等单位协调,联合成立专门的应急处置组,建立健全各种应急预案,畅通信息联系渠道,力求在第一时间合理处理各种突发性事件。截至目前,共确定换届难点、重点村25个。
(王润平)
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