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甘南日报>> 2013年12月05日 >>02版:二版


在州委十一届四次全委(扩大)会上关于州委常委会工作的报告



甘南日报新闻 时间: 2013年12月05日 来源: 甘南日报
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  (上接一版)从而深化了广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,深化了对加快全面建成小康社会难点和发力重点的认识,增强了建设幸福美好新甘南的信心和决心。三是专题培训系统学。全州各级党校、行政学院把学习系列讲话作为核心教学内容,分期、分批、分层次地制定学习培训计划。在各级机关领导干部带头开展“讲学”活动,在广大农牧村、学校、街道(社区)深入开展“千名书记讲党课”活动,确保学习贯彻工作不留盲点、家喻户晓。四是组织宣讲全面学。我们充分发挥驻村工作队、双联干部的作用,向8县市派出宣讲团(组),推动系列讲话精神进农牧村、进企业、进社区、进学校,做到了学习宣传横向到边、纵向到底。五是完善机制保障学。我们将学习贯彻系列讲话纳入干部年度考核范畴,作为选拔任用干部的重要依据,推动了学习贯彻的制度化、常态化、长效化。在个人自学上,建立完善了领导干部学习档案和自学情况报告制度,要求各级各部门定期向州委报告学习情况。六是大力宣传推动学。全州新闻媒体通过多种方式,全方位、多层次、宽领域地加大宣传力度,及时传递学习贯彻讲话精神工作中展示出来的新气象、新作风,在全社会营造了学习贯彻的浓厚氛围。特别是我们把学习贯彻与解放思想、转变观念结合起来,与落实藏区工作会议精神结合起来,与研究解决甘南改革发展稳定中的重大问题结合起来,注重从最关键处寻求突破、从最薄弱处加强工作、从最紧迫处抓好落实,使学习贯彻工作成为全州上下加快发展的思路共识和生动实践。在前不久召开的全州学习贯彻省委藏区工作会议精神座谈会上,我们审时度势,科学谋划了“十二五”后期的各项工作,使州委的各项决策都充分体现了习总书记的要求和省委精神,真正达到了用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。
  第二,抓生态建设,着力构筑高原生态安全屏障。我们按照主体功能区规划的发展定位和要求,坚持绿色发展取向,大力实施“生态立州”战略,加快建设“生态甘南”,更加自觉地推进循环发展、低碳发展、可持续发展,努力促进资源节约型、环境友好型社会建设。一是推进生态文明建设。我们始终坚持“保护、发展、稳定”并重的原则,始终把生态保护与建设作为谋划所有工作的前提和基础,发展生态经济、建设生态文明已成为全州上下的共识和自觉行动。坚持综合施策,制定出台了《甘南州深入推进“生态立州”战略、努力建设“生态甘南”的实施意见》、《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》、《关于加强规划和建设项目环境管理工作的意见》等5个文件,从政策、法规、组织、制度层面上保障和规范了全州的生态文明建设工作。通过积极争取,甘南被整体纳入全国13个地市州生态文明示范工程试点单位,《甘南州生态文明建设规划》已通过国家评审,有关优惠政策项目等正在争取和衔接之中。二是加强生态环境保护。加快重大生态修复工程建设,全面实施了甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设等重大生态项目。今年以来,完成封山育林4.2万亩、退耕还林和荒山造林2.4万亩,义务植树3万亩,草原鼠害综合防治300万亩,“三化”草场治理101万亩,落实草原生态保护奖补资金2.8亿元。大力发展生态经济和环保产业,以合作门浪滩、夏河安多为重点的循环经济园区建设有序推进。三是狠抓人居环境改善。认真落实环保审批制度,严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户甘南。依法加强对“一江三河”、自然保护区、矿产资源开发、旅游资源开发、水电资源建设、公路建设项目和城乡饮用水源地的监管力度,严查各种破坏生态案件和环境违法行为,坚决纠正滥采乱挖等破坏生态环境的现象,确保生态环境安全。深入开展环保专项行动,对23家存在突出环境问题的企业依法进行处罚。加强农牧村环境整治工作,加快改善农牧村环境和“美丽乡村”建设。尕海湖生态恢复成效明显,环源周边草场已干涸多年的近百眼泉全部恢复出水,湖水面积比10年前扩大了3倍、达到2350公顷,水鸟种类由原来的30余种增加到95种,数量由原来的5000余只增加到2.8万只以上,已成为高原各种珍稀鸟类的栖息“天堂”。
  第三,抓转型发展,经济实现平稳较快增长。我们围绕州委十一届三次全委(扩大)会议确定的目标,坚持做大经济总量与提升发展质量并重,坚持夯实基础支撑与培育新的增长点并举,坚持深化改革与增强动力活力同步,全州经济发展实现了稳中求进、稳中向好、稳中提质。预计地区生产总值、固定资产投资、大口径财政收入、工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标,均可完成年度目标任务。一是项目建设势头强劲。我们坚持夯实基础支撑与破解发展难题并重,紧紧抓住国家和省上支持藏区发展的历史机遇,以建州60周年为契机,建成了一批事关长远和全局的重点项目。以交通、通讯、电网、社会事业和生态保护为重点的基础设施建设取得重大进展,甘南夏河机场建成运营,临合高速、引洮入合、引洮济潭、天然气覆盖、城市改造等重大项目加速推进,“一纵三横”的主骨架公路网络已基本形成。临合高速工期过半,兰合铁路已做完前期工作、明年开工建设,州际相邻的断头路已纳入明年计划,全州高效快捷的综合交通运输体系的雏形已基本形成。各县市城市风貌改造已基本完成,以合作为重点的城市建设取得突破性进展,城市功能进一步完善,辐射带动作用明显增强,全州城镇化率达到28%。二是优势产业发展迅速。把培育发展优势特色产业作为“调结构、促转型、提质量”的重要手段,大力发展旅游文化龙头产业、高原特色畜牧业、畜产品加工业“三大首位”产业,初步形成了以旅游为龙头、多元产业齐头并进的产业格局。旅游文化方面,坚持走旅游和文化深度融合发展的路子,深入挖掘我州特有的文化资源,突出抓好四大文化产业园区和七个文化产业基地建设,着力打造以夏河拉卜楞和临潭冶力关为重点的两个年接待百万人次的旅游核心景区,加快旅游基础设施建设,旅游文化拉动经济增长呈现出十分强劲的势头。预计年内全州接待国内外游客人数、旅游综合收入分别增长28%和30%。高原特色畜牧业方面,按照“一产上水平”的要求,加快“五大示范区”和四个产业带建设,有效推动了畜牧业提速发展。特别是通过落实双联惠农贷款,大力扶持发展农牧民专业合作社,极大地调动了农牧民群众发展特色畜牧业的积极性。在畜产品加工业方面,大力培育一批市场竞争力强、辐射带动面广的畜产品加工企业,延长了产业链,提高了附加值,以燎原、安多、雪顿、雪原等为代表的畜产品加工龙头企业辐射带动能力不断增强。同时,大力发展以藏中药材、温室蔬菜、高产油菜、优质青稞为重点高原特色种植业,拓宽了群众增收的渠道。经济结构趋于优化,一、二、三产业结构调整为21.9:26:52.1。三是改革开放不断深化。我们坚持在深化重点领域和关键环节中促开放,不断激发经济发展的内生动力。注重从加快政府职能转变入手,规范执政执法行为,减少行政审批程序和环节。截至目前,已清理行政审批事项373项,取消和停止60项,努力营造了风正劲足、干事创业的良好环境。注重所有制结构调整,放手发展非公有制经济,出台了《甘南州关于推进非公有制经济跨越式发展的实施意见》,从优惠政策、投资环境、金融财税等方面加大了对非公经济和民营企业发展支持力度,预计年内全州完成非公经济增加值43.7亿元,占到了全州GDP的38%。同时,我们抓住国家产业转移的有利时机,实施“大招商、招大商”,千方百计吸引更多的资金、技术、人才参与我州开放开发建设。特别是我们通过兰洽会、西洽会和组团赴国内一线城市大规模招商引资,使一批知名企业落户甘南,今年共签约合同项目65个,合同资金74.8亿元,履约率66%,为加快发展提供了有力支撑。
  第四,抓长治久安,社会大局保持了持续稳定。我们始终把维护稳定作为压倒一切的头等大事,坚持“依法治藏”的方略,牢固树立“长期建藏”的思想,抓住争取人心这个关键,谋长久之策、行固本之举,有效防范和妥善处置各种不稳定事件,全力推进维稳工作由应急处突向常态维稳转变,确保了社会大局持续稳定。一是深入开展反自焚专项斗争。我们紧紧围绕中央和省委的安排部署,持续有效地开展了反自焚专项斗争,破获了我州发生的所有自焚案件,抓获了一批策划、煽动、教唆自焚的违法分子,摧毁了州内分裂势力的组织网络,切断了境内外分裂分子勾连的主要渠道,挫败了达赖集团的分裂破坏图谋,有效制止了自焚多发的态势,没有发生一起群体事件,守住了底线,完成了目标任务,取得了反自焚专项斗争的全面胜利。二是全力维护社会稳定。针对我州维稳任务十分繁重的实际,注重加强维稳力量,为8县市配备了专职维稳副书记,加强了维稳工作的组织保障;坚持“属地管理”原则,全面落实维稳工作责任制,进一步完善维稳工作的长效机制,周密部署敏感时段和重大宗教活动及重大节点的安全防范工作,确保了正月法会、“三月敏感期”、全国“两会”、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出、建州60周年庆祝活动、十八届三中全会期间甘南社会大局稳定。三是扎实推进社会管理。在开展打击整治、破案会战等十个专项行动的同时,深入推进社会管理综合治理,完善和落实重大社会稳定风险评估机制,深入开展矛盾纠纷排查调处,切实从源头上预防和化解社会矛盾。强化信访工作,实行领导干部包案制,使一大批信访积案得到化解。截至目前,全州各类矛盾纠纷调处率达到97%,信访量同比下降2.8%。推进基层治保组织建设,在农牧村推进网格化管理,每个村以5—10户为一个单元成立群众自管小组,落实了群众管理群众、基层管理基层的要求。深化基层平安创建工作,各族群众的安全感进一步增强。加强对流动人口、特殊人群、“两新组织”的服务管理,强化预防青少年违法犯罪工作,开展校园及周边环境治安综合治理,促进了社会和谐稳定。
  第五,抓民生保障,社会各项事业长足发展。坚持惠民利民富民导向,不断加大民生事业投入,大力实施重大民生工程,让人民群众共享改革发展成果。一是倾力抓好各项民生实事。我们按照量力而行、尽力而为的原则,全面完成了省州确定的33件民生实事,群众得到了更多实惠。千方百计促进就业,深入推进全民创业和居民收入倍增计划,招录2000多名高校毕业生到基层就业,全州城镇新增就业人数达到8000人,输转城乡剩余劳动力12.3万人、创劳务收入14亿元以上。二是大力提升社会保障水平。不断完善公共卫生和基本医疗服务体系,基本公共卫生服务项目补助资金提高到人均30元。进一步加大社会保障力度,全州基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%。全力推进安居工程,建设城镇保障性住房1万余套,完成农牧村危房改造7400户。舟曲灾后重建项目已全面完成,绝大多数受灾群众已入住新房。全力开展“7·22”地震抢险救援工作,灾后重建有力有序推进,所有受灾群众得到妥善安置。三是扎实开展双联行动。以推动“八个全覆盖”和“五件实事”为抓手,集中力量突破农牧村发展的基础性、公共性和民生性的瓶颈制约,共为联系村帮办产业发展、基础设施、公共服务等方面的实事1万余件,为群众解决困难和问题1.7万件,开展贫困村农牧村培训5万多人次,特别是通过发放8亿元双联惠农贷款,农牧民群众贷款难、资金缺的问题得到有效缓解。四是全力打好扶贫攻坚战。按照习总书记提出的“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的要求,州委常委会始终把扶贫攻坚作为最大的民生,多次专题研究扶贫工作,召开了全州扶贫攻坚暨双联行动推进大会,深入实施“1236”扶贫攻坚行动,贫困群众人均现金收入增加19.2%,比全州农牧民收入增幅高3个百分点,全州贫困面下降到25%。五是全面推进社会事业。深入推进以公平和质量为重点的教育改革发展,提升农牧村义务教育教学办学水平,实现农牧村义务教育营养改善计划全覆盖,惠及全州农牧村学生8.4万名。推行“9+3”免费职业教育,提升职业教育技能培养水平和教学质量,近2万名高中生实现免学费,新建和改扩建幼儿园43所。稳步推进公共卫生体系和基本医疗服务体系建设,完成10所县级医疗机构、22所乡镇卫生院、76所村卫生室建设任务,城乡卫生医疗条件不断改善。大力实施文化惠民工程,群众性文化生活日益丰富。积极开展科普宣传和实用技术推广培训,全面推行科技特派员制度,科技支撑服务能力不断增强。人口、广播电视、新闻出版、民族体育、藏语言文字等各项事业全面发展。
  第六,抓社会建设,团结和谐的政治局面不断巩固。我们把社会建设作为促进民族地区改革发展稳定的重要内容,通过团结各族干部群众,凝聚各种社会力量,进一步巩固和发展了团结和谐的社会政治局面。一是加强社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设的全过程,营造了团结向上、和谐发展的良好社会氛围。坚持思想引领,着力解决马克思主义和共产主义的信仰问题,解决对中国特色社会主义的信念问题,坚定全州各族人民团结奋斗的共同理想。坚持把舆论引导的主基调始终放在增强信心、抢抓机遇、加快发展和维护稳定上,为全州改革发展稳定造势聚力。二是深入开展民族团结进步教育。我们紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,大力发展平等团结互助和谐的民族关系,使“三个离不开”和“两个维护”深入人心。我们召开全州第七次民族团结进步表彰大会,表彰了100名先进个人和40个先进集体。全面贯彻党的宗教政策,加强和改进各级党委和政府对宗教工作的领导,强化“教育、管理、服务”三项工作,深入开展寺庙法制宣传教育和创建和谐寺观教堂活动,完善依法管理宗教事务的长效机制,特别是在规范宗教活动等方面相继出台了一整套管理措施,探索建立了符合我州实际的寺庙管理模式,形成了宗教和顺的良好氛围。三是积极推进民主法治建设。我们坚持党委总揽全局、协调各方,积极支持人大及其常务委员会依法履行职能,加强地方立法,加大工作监督力度,推进民族立法。积极支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,参政实效不断提高。支持工会、共青团、妇联等人民团体独立开展工作,桥梁和纽带作用进一步发挥。召开甘南州首届劳动模范表彰大会,对20名劳动模范和22名先进工作者进行了表彰奖励。扎实开展双拥共建活动,巩固和发展了良好的军政军民关系。四是扎实推进法治甘南建设。大力推进依法治州进程,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断完善地方性法律法规,加快推进法制型政府建设,行政执行力和公信力进一步提高。深入开展“六五”普法教育,加强法制宣传教育和社会主义法制理念教育,全社会的法律意识和法治观念不断增强。
  第七,抓党的建设,领导科学发展的能力进一步增强。始终坚持党要管党、从严治党的方针,以落实中央八项规定和省委“双十条”规定为抓手,以加强党员干部作风建设为重点,不断提高党的建设科学化水平,为推进甘南转型跨越发展和长治久安提供坚强保证。一是不断加强领导班子建设。州委常委会带头抓好自身建设,充分发挥总揽全局的领导核心作用,坚持抓班子、带队伍,强组织、打基础,转作风、树形象,形成了四大班子齐心协力推动工作的强大合力,有效实现了州委对全州经济社会各个领域的坚强领导。坚持德才兼备、以德为先的原则,认真落实“五好”领导班子创建规划,注重选拔干部和加强班子建设有机结合,对部分县市和州直部门的领导班子进行了调整,今年以来提拔交流县处级干部175人,使一批德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。二是强化干部队伍素质。我们不断深化干部人事制度改革,改进干部竞争性选拔任用机制、考核评价制度,注重从基层一线和从“能吏”中培养选拔干部,着力拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,狠抓优秀年轻干部、非党干部和少数民族干部的培养选拔,进一步优化了干部队伍结构。加强干部教育培训,采取党校培训、外派挂职、交流任职等形式,共培训各级各类干部2.7万人次,提高了干部队伍的整体素质。同时,以实施“三大人才工程”为重点,做好各类人才的培养、引进、使用,形成了“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。三是强化基层基础支撑。我们以开展“基层组织建设提升年”活动为载体,以推行“万名乡镇干部素质提升工程”和“两个办法”为抓手,以推进“四个规范”为重点,有效提升了基层党建规范化、科学化水平。以“五个一批”推进基层党组织晋位升级,整顿后进村104个、实现晋位升级101个。着力选优配强村两委班子,有效解决了基层党组织软弱涣散的问题。着眼于提高乡镇干部素质,大力开展“四学三抓三考三管”活动,有效解决了乡镇干部队伍中存在的理论水平低下、服务群众能力不强、“藏汉”双语交流困难、基层工作经验缺乏等问题,基层党员干部推动发展、维护稳定和服务群众的能力和水平进一步提升。四是狠抓党风廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和州委《实施细则》,及时出台了《关于进一步加强和改进审计工作的意见》,深入推进效能风暴和先锋引领行动,坚持有案必查、违纪必究,严肃查处了一些党员干部的违法违纪案件。扎实开展纠风和专项治理工作,下大气力解决人民群众反映强烈的突出问题,有效遏制迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象,狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风,开展警示教育活动,用身边的事教育身边的人,营造了风清气正的良好环境。同时,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现和处置苗头性倾向性问题,落实了反腐倡廉的各项要求。今年以来,全州纪检监察机关受理信访举报122件次,查处违纪案件13起,给予党纪政纪处分22人,开展诫勉谈话9人,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
  第八,抓州庆活动,全面展示甘南新形象。甘南州成立60周年庆祝活动,是全州各族人民群众政治生活中的一件大事、喜事和盛事,也是我州历史上举办的规模最大、水平最高、参与人数最多、取得效果最好的一次群众性活动。州庆前,中央电视台在黄金时段采用现场直播的方式,用了1个小时的时间全面介绍了甘南的基本情况,用1个半小时的时间全程播出了“心连心”艺术团到甘南慰问演出的实况,中央媒体的高层次、全方位、大范围、多角度的宣传,极大提升了甘南的知名度和对外形象,放大了甘南在国内外的影响力。特别是州庆活动的成功举办,既展示了甘南60年来在党领导下取得的辉煌成就,展示了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围,又有力地揭穿了境内外分裂势力制造的各种谎言,将一个开放包容、充满朝气的新甘南展现在世人面前。州庆活动得到了中央和省委的充分肯定,达到了展示成就、凝聚人心、鼓舞干劲、促进发展的目的,我们向中央、省委和全州各族人民交上了一份满意的答卷。 
  回顾一年来的工作,我们深深体会到:必须坚持立足甘南、放眼全局,准确把握发展定位,以科学精神、战略思维认识甘南、建设甘南、发展甘南;必须牢牢把握主题主线,坚持“保护、发展、稳定”并重,努力走出一条具有时代特征、甘南特点的发展路子;必须坚持深化改革、扩大开放,把激活内力与借助外力结合起来,坚决消除制约和影响发展的体制机制障碍,为转型跨越、后发赶超赢得新机遇、拓展新空间、增添新活力;必须坚持以人为本、民生为重、富民为先,以增加城乡居民收入为核心,以增强公共服务为突破口,以增进人民福祉为根本,千方百计提升各族人民的幸福指数;必须坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,以发展促团结、以团结保发展,努力形成各族干部群众团结进步的强大力量,共同谱写脱贫致富奔小康的“甘南梦”;必须坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,始终把夯实基层基础工作作为党在民族地区执政的关键来抓,始终保持党同人民群众的血肉联系,为建设幸福美好新甘南提供坚强保证。以上六条经验弥足珍贵,我们必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:思想解放的程度还不够广,顶层设计的水平还不够高,生态保护的意识还不够强,维稳措施的效果还不够实,重点龙头产业的发展地位还不够突出,工作落实的力度还不够有力,联系群众还不够紧密,指导基层工作还不够全面,各项决策程序还不够周全,反对铺张浪费还不够严格等等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中,切实加以改进。希望同志们对州委常委会的工作提出意见和建议,以便帮助我们把工作做得更好。
  二、以中央和省委全会精神为指针,扎实推进我州全面深化改革
  这次改革与以往历次改革最大的不同就在于“全面”,强调了改革的系统性、整体性和协同性。但“全面”绝不意味着平均用力,必须坚持整体推进和重点突破的有机统一。具体来说,我们要在以下九个方面取得突破性进展:
  一要在解放思想上实现新突破。推进全面深化改革,首先要从解放思想入手,彻底冲破陈旧观念的束缚,突破不合时宜的思想“禁区”,克服等待观望的惰性思维,破除陈规陋习、条条框框,真正用思想的大解放推动事业的大发展。
  二要在生态建设上实现新突破。要严格按照甘南限制开发区的主体功能区定位推动改革发展,认真落实州委“生态立州”战略和州人大制定的《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,加快建立横向生态补偿制度,争取尽快调整对我州地区生产总值考核指标体系,建立符合我州经济社会发展的指标考核体系。
  三要在产业发展上实现新突破。要用足用好优惠政策,要把目光聚焦在国家支持甘肃藏区建设“十二五”《规划方案》的落实上,把着力点体现在对省委省政府出台的《若干意见》实施上,尽快把旅游文化产业、高原生态畜牧业和畜产品加工业打造成甘南重要的支柱产业。
  四要在扶贫攻坚上实现新突破。坚持把扶贫攻坚作为严肃政治问题和重大民心问题来对待,全面实施省委“1236”扶贫攻坚行动,用足用好双联惠农贷款这一政策,尽快走出一条统筹扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫的科学扶贫路子,确保全州实现每年减少7万贫困人口的目标。
  五要在开放开发上实现新突破。要下功夫做好“筑巢引凤”工作,下大气力解决制约发展的瓶颈问题,不断优化发展环境,放手发展非公有制经济,着力培育壮大一批影响力大、带动力强的龙头民营企业,力争到“十二五”末非公经济占到全州经济中的半壁江山。
  六要在维护稳定上实现新突破。要认真贯彻落实习近平总书记“治国必治边,治边先稳藏”的战略思想和中央关于“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要方针,谋长久之策、行固本之举,完善落实“九大机制”,实现维稳工作由应急处突向常态维稳、由基本稳定走向长治久安转变。
  七要在保障改善民生上实现新突破。要把增进人民群众的福祉作为我们工作的出发点和落脚点,紧扣增加城乡居民收入这个核心,抓住城乡一体化发展这个关键,突出抓好创业就业、教育教学、医疗卫生、灾后重建等重点领域的民生问题,不断提高各族人民群众幸福指数。
  八要在转变政府职能上实现新突破。要正确处理政府与市场、政府与社会的关系,把政府的工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,把该放的权力放到位,把该管的事务管住管好,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。
  九要在加强党的建设上实现新突破。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决把中央八项规定和省委“双十条”规定落到实处,着力解决党员干部存在的“四风”问题,以实际行动取信于民。
  同志们,全面深化改革意义重大、影响深远,任务艰巨、使命光荣。我们要坚决贯彻落实好中央和省委全会精神,进一步解放思想,开拓创新,顽强拼搏,坚决打赢全面深化改革这场攻坚战,奋力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新甘南的崭新篇章!
 
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