唐亚南
去年以来,全州各级组织紧紧围绕党的十八大和中央、省、州有关作风纪律方面的部署要求,全面履行职责,服务中心大局,认真贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和州委《实施细则》,切实加强纪律作风建设,以党风政风促进民风社风,广大党员干部离“四风”远了,离群众近了,呈现出思想认识明显提高、工作作风明显好转、民生工作明显加强、文风会风明显改进、公务费用明显减少、公务用车明显规范的良好局面。
领导高度重视,及时组织安排。中央八项规定和省委“双十条”规定下发后,我州高度重视,及时组织安排,州委书记魏建荣要求,州委常委会及成员要认真按照中央、省委和省纪委的要求,加强廉洁自律,带头改进工作作风,密切联系群众,真抓实干,深入群众,倾听民声,着力保障和改善民生,倡导勤俭节约理念,反对铺张浪费行为。州委、州政府结合甘南实际,研究制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》,就如何改进调研视察,提高调研质量;改进群众工作,密切联系群众；改进会风,提高会议实效；改进文风,提高文件材料的质量；厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费；加强对照检查,确保作风改进落到实处等方面作了具体的规定,力求以务实高效的作风和积极有效的作为,为推进甘南跨越式发展提供有力保障。
结合工作实际,切实抓好落实。州委制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则督促检查工作方案》,州纪委制定了《关于贯彻落实中央“八项规定”省委“双十条”规定和州委“实施细则”监督检查办法(试行)》和《甘南藏族自治州节庆研讨会论坛活动管理细则(试行)》,对阶段性工作重点、范围、方法、时限等作出了明确要求。全州各级机关和广大党员干部,认真贯彻落实中央、省委、州委关于改进作风的一系列规定,推进节约型机关建设,坚持勤俭办事,压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支,严格执行公款消费各项管理规定,坚决杜绝铺张浪费、大手大脚、大吃大喝、大操大办等现象,切实压缩“三公”经费。各级党组织将贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定、州委《实施细则》纳入2013年党风廉政建设和党建目标责任书,实行目标责任制管理,作为年度考核的重要指标,确保落实。
针对节庆时段,加强廉洁自律。在去年的元旦、春节前,州纪委监察局下发了《关于做好2013年元旦春节期间改进作风厉行节约和廉洁自律工作的通知》,禁止团拜、公款吃请,大力倡导勤俭节约、文明过节理念,坚决反对各种奢侈浪费行为；在清明节、五一小长假前,州纪委监察局下发文件,加强公款消费、公车私用等方面的监督检查；在州庆前,州纪委监察局下发《关于进一步加强州庆期间廉洁自律工作的通知》《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》,要求广大干部职工按照“隆重热烈、安全祥和、务实节俭”的原则,举办节庆活动。在中秋国庆前,州纪委监察局转发了中央纪委、省纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》和《关于坚决刹住中秋国庆期间公款请客送礼等不正之风的通知》,严禁用公款送月饼、送节礼,严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁违规收受礼金礼券、有价证券和各种支付凭证,严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动等。州纪委结合敏感时段先后连续发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于认真落实严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》等文件,通过对一系列节庆时段的重点监管,加强各级干部廉洁自律,促进了中央和省州转变作风各项规定的落实。
针对突出问题,制定相关规定。为坚决制止领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财行为,以良好党风促政风带民风,州纪委制定了《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,进一步明确规定:婚礼宴请人数不得超过200人,丧事宴请从严控制,婚礼车辆不得超过8辆,葬礼车辆从严控制。不准以婚丧喜庆名义收受管理服务对象或其他可能影响公正执行公务人员的礼金、有价证券或礼品。不准使用公务车辆或者安排下属单位、管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的车辆参与婚丧喜庆活动。严格执行婚丧喜庆报告制度,对违反以上规定的领导干部依法依纪从严查处。此规定有效地遏制了领导干部讲排场、比阔气,大操大办婚丧喜庆的不良行为。为彻底杜绝一些干部职工赌博的不良现象,州委出台《严禁党员和干部职工赌博的规定》,全面消除了各种形式的赌博陋习。
严格执行规定,清理办公用房。我州积极贯彻落实中央和省委关于党政机关办公用房专项清理的有关规定,及时成立工作领导小组,开展具体工作。明确要求,全州不再受理和审批党政机关楼堂馆所新建项目,严格控制办公用房改造项目。州四大班子领导率先垂范,带头进行清理和腾退,严格按规定标准使用办公用房。各县市、各部门严格执行相关规定,全面开展办公用房清理整顿工作。从去年10月18日开始,州委、州政府成立两个督查组,对全州办公用房清理情况开展了专项检查,州清房办组织召开全州办公用房专项清理统计软件培训会,及时印发清房《工作通报》5期,查处违反规定超标占用办公用房的违纪案件1件2人(科级),均给予诫勉谈话的处理。
开展效能风暴,提升工作效率。2012年2月,在全州开展了为期半年的以“求真务实转作风、勤政为民促效能”为主题的机关作风与效能建设活动,着力解决影响和制约发展的作风与效能问题。去年6月,我州召开效能风暴行动动员大会,与“机关作风与效能建设”活动结合起来推进,特别是州委、州政府主要领导对效能建设亲自作动员讲话,亲自作重要批示,亲自解决突出问题,大力推进了效能建设。
严格执纪问责,巩固纠正“四风”成果。州委、州政府高度重视对中央八项规定贯彻落实工作的监督检查,州纪委把监督检查作为推进作风建设的重要保证来抓。根据州委主要领导的批示,州纪委和州委办公室第一时间迅速转发中央纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报,教育和警示广大党员干部严格自觉地遵守中央八项规定。州纪委先后多次组成工作组,对全州各县市和各部门单位贯彻落实中央八项规定情况,进行认真扎实地监督检查。由州纪委书记、副书记对存在问题的42个州直部门主要负责人和分管财务的领导分别进行约谈,指出错误,限期整改。截至2013年12月12日,全州共查处违反八项规定的17起54人,给予党纪政纪处分14人,诫勉谈话7人,通报批评21人,免职1人,调离原单位的4人,批评教育的7人。作出书面检查的11人,由州纪委进行约谈的8人；州纪委在全州通报的有11起42人,各县市纪委在本县市通报的有5起28人。
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