同心同德苦干实干 努力推动甘南全面建成小康社会 ——《政府工作报告》解读 记者 王力
在1月6日召开的州第十五届人民代表大会第四次会议上,州委副书记、州长毛生武代表州人民政府向大会作工作报告。今年的报告,篇幅精短,毫无冗言,从五个方面回顾了2013年的工作,并从九个方面安排部署了2014年的主要工作任务。
2013:科学发展
转型跨越迈出坚实步伐
回顾2013年,我州紧盯与全省同步建成小康社会这个总目标,全面贯彻落实中央和省委藏区工作会议精神,认真实施“五大战略”,扎实推进“五大甘南”建设,迈出了科学发展、转型跨越的坚实步伐。州十五届人大三次会议确定的各项工作和与省政府签订的目标任务全面完成。
一、主要经济指标全面攀升
【报告摘要】 预计实现地区生产总值111.3亿元,增长12%；固定资产投资205亿元,增长17.5%；大口径财政收入15.95亿元,增长35.5%；社会消费品零售总额31.6亿元,增长18%；城镇居民人均可支配收入16200元,增长16%；农牧民人均纯收入4260元,增长18%；城镇登记失业率3.1%；人口自然增长率8‰；居民消费价格指数103.5；年末金融机构存款余额215亿元,贷款余额138亿元,分别增长11.4%和27.8%。
【报告点击】 2013年,是甘南发展史上极不平凡的一年,是全州上下团结拼搏、开拓进取的一年,也是我们战胜多种困难和挑战,各项工作取得显著成绩的一年。一年来,我州紧紧围绕经济社会跨越式发展和长治久安两大任务,以建州60周年大庆为契机,大力实施“五大战略”,加快推进“五大建设”,主要经济指标全面攀升,全州上下呈现出经济平稳增长、社会和谐稳定、民生不断改善、民族团结进步、宗教和睦和顺、人民安居乐业的良好局面。
二、60州庆展现甘南新貌
【报告摘要】 以州庆60周年为引领,历时三年,实施了农牧村危房改造、城镇保障性住房建设、天然气覆盖、高等级公路和机场建设,以及八县市城镇特色化改造等36个重大建设项目,完成投资234亿元,极大地推动了全州各方面的工作,城乡面貌发生翻天覆地的变化。
【报告点击】 过去的一年,我州以建州60周年大庆为契机,狠抓项目建设,切实改善民生,提升甘南形象。全州各县市、各部门、各行业、各族各界齐心协力,顽强拼搏,全力投入各项建设发展进步事业,建设幸福美好新甘南,谱写了团结奋进、感天动地的壮丽篇章。全州民族团结、社会和谐、大局稳定,赢得了社会各界的广泛赞誉和热情表扬。
三、重大项目支撑经济发展
【报告摘要】 围绕“3341”项目工程,谋划了一批打基础利长远的建设发展项目。“十二五”藏区经济社会发展规划执行顺利并通过中期评估,国家继续增加对甘南的投资。规划项目开工889项,完工632项,完成投资151亿元。甘南大剧院、旅游培训中心等重大标志性工程基本建成。“引洮入潭”、“引洮济合”等一批重点工程完成年度任务。合作东二路商业街等城市商贸综合体加快建设。全州八县市城区天然气接通,敷设城区管网68公里,入户5400户。招商引资项目开工43个；续建143个,到位资金43.6亿元。
交通运输体系建设取得重大突破,完成投资44亿元。夏河机场建成通航,临合高速及尕玛、合冶、宕迭、夏河县城至机场4条二级公路进展顺利,夏河至青海同仁二级公路开工,玛曲至青海久治、至玛沁公路完成前期工作。兰合铁路通过可研评估,西宁至成都铁路甘南段预可研编制工作加快。98条877公里农牧村公路建成通车。
投资17.8亿元,实施了77项市政建设工程和重点集镇道路改造,城镇功能大幅提升,城镇化率达到28%。完成六个县污水处理等13个污染减排和49个农牧村环境连片整治项目。实施“万村千乡”市场工程,农牧村现代物流服务网络提升。投资5292万元,建成黄泥湾、喜儿沟110千伏送出线路14.7公里,10千伏以下线路87公里。农牧村饮水、节水灌溉、土地开发整理、基本农田建设等工程,使农牧民生产生活条件进一步改善。
争取国家重点生态功能区转移支付资金3亿元。兑付草原生态保护补奖资金2.8亿元。甘南黄河生态保护与建设项目完成投资7500万元。补播改良草原100万亩,建设人工饲草基地11.8万亩。管护公益林876万亩,退耕还林和荒山造林3.4万亩,封山育林3.6万亩,义务植树3万亩。完成甘南林区重点火险区综合治理二期工程。
【报告点击】 在拉动经济发展的三驾马车中,投资是最直接、最有效的途径,是促进经济发展的重要手段；而项目建设是固定资产投资最直接最有效的方式。我州立足实际,放眼长远,将重大项目的投资倾注在事关生态、城市基础设施、道路建设等民生领域,充分彰显了州委州政府“一切以民生为要”的施政理念。
四、推动首位产业快速发展
【报告摘要】 新建牲畜暖棚2671座近30万平方米,新增畜牧业专业合作社1206个,年末存栏各类牲畜390万头(只),牲畜总增率、出栏率、商品率又有新提高。畜牧业增加值16亿元,同比增长8%。
安多畜牧产业园一期工程试生产,雪顿牦牛乳生产线建设完成主体。投资7.3亿元,改造建设26个特色畜产品加工项目。合作生态产业园规划获批,基础设施投资6500万元,6家入园企业完成投资1.2亿元。全州各产业园区入驻企业达到43家。
总投资9.7亿元,实施旅游基础设施项目35个。天下黄河第一弯等三个景区申报国家AAAA景区和米拉日巴佛阁申报国家AAA景区通过省级验收。农家乐增至820家,旅游专业村10个。全年接待游客410万人次,综合收入17亿元,分别增长32%和33%。夏河摩尼宝藏文化基地等15个项目完成投资1.2亿元。文化产业增加值1.2亿元,增长38%。
扶贫攻坚力度加大,整村推进113个、整乡推进11个、连片开发试点4个,培育产业扶贫示范村150个,新组建扶贫资金互助社112个,落实惠农专项资金、农牧业保费补贴7.3亿元。劳务输转12.4万人次,收入15亿元。舟曲扶贫攻坚投入6.8亿元。全州减贫7万人,15个重点乡镇和95个重点村基本脱贫。
全州规模以上工业增加值完成14.5亿元,增长12.3%。
【报告点击】 高原特色畜牧业、加工业,种植业以及旅游文化产业是我州经济发展的内生动力,是经济发展的“心脏”,起着“造血”的功能。这些产业的发展,促使全州经济发展迈上了新台阶,提高了区域经济发展的“造血”能力。而扶贫攻坚力度的加大,加快了我州与全国全省一道全面建成小康社会的步伐。
五、社会事业全面协调推进
【报告摘要】 投资2.2亿元,新建幼儿园43所,新建改扩建学校食堂120个,改善8所高中办学条件,添置更新71所学校教学仪器设备。州县筹资6100万元,农牧村学前教育幼儿营养改善计划和高中免费教育等政策全面落实。引进紧缺专业教师和招录教职工676名,培训中小学、幼儿园教师2500余人。九年义务教育巩固率达到78%,高中阶段毛入学率达到76%,高考升学率达到91.9%。
维修改造21所乡镇卫生院,新建27所村卫生室。农牧民和中小学生肝病、肺结核、包虫病免费普查18.7万人,城乡居民电子健康档案建档率87%。农村卫生“十个全覆盖”落实率95%,新农合参合率98.8%,人均筹资标准提高到340元。培训各类医疗卫生人员379人。
拉卜楞寺文物保护工程稳步推进。藏汉两文《甘南历史文化丛书》(24册)汇编出版。全州文化馆、博物馆、图书馆免费开放。排演民族歌舞节目30多台。建成农牧民书屋680个、寺庙书屋210个,配备图书、光盘173.8万册(张)。为农牧民免费置换1万多套“户户通”广播电视接收设备。州体育场和多功能体育健身中心改造建设加快推进。
基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保率稳步提高,支付各类社保资金3.43亿元。城市月人均低保达到259元,农牧村年人均达到1907元。
【报告点击】 最大限度地保障和改善民生,提高人民群众的物质和文化生活水平,这是发展经济的最终目标。而教育、医疗、社会保障等,是事关民生的根本大事,是经济发展的目的,也是社会健康可持续发展的保证。从《报告》中可以看出,去年以来,我州大力发展教育事业,改善各级各类学校的办学条件；大力发展医疗卫生事业,提高从业人员素质；大力发展社会保障事业,发展成果惠及更多群众；“文化甘南”建设步伐加快,经济发展的“软实力”进一步提高,全州进一步走向文明走向开放。
六、社会发展环境继续优化
【报告摘要】 开展矛盾纠纷排查调处,受理群众来信来访1872件(人、次),排查矛盾纠纷2062件,调处率达到97%。
创建平安单位732个、平安乡镇(街道)94个、平安村(社区)648个。重大事项社会稳定风险评估289件。涉毒案件逐年下降。道路交通、消防、食品药品、矿山等重点领域的安全监管持续加强,安全生产形势总体平稳。
深入开展“两个共同”示范州建设和民族团结进步创建活动,43个集体、101名个人、13家单位受到省州命名表彰。88%的僧尼纳入医保,43%的僧尼纳入低保,53%的僧尼纳入养老保险,84%的宗教教职人员享受生活补贴。
统筹21.4亿元,省州确定的33项民生实事全部落实。新增城镇就业8327人,安置大中专毕业生3901名,高校毕业生就业率达到85%。保障性住房建设10178套,农牧村危房改造12600户,5601户困难家庭享受廉租住房补贴1703万元。全州金融支持发展力度加大,其中“双联”惠农贷款发放9.3亿元,贷款增量全省第一,总额全省第二。
办理州人大代表意见建议110件、州政协委员提案160件,办结率均达到100%,52%的代表意见建议和54%的委员提案得到解决,办理效果总体好于往年。
【报告点击】 甘南要发展,稳定是关键。维护稳定是甘南各级党委的第一要务和第一责任,抓稳定就是抓发展。我州坚守“稳定、生态、民生”这三条底线,努力优化经济社会发展的环境。通过开展矛盾纠纷排查调处、平安甘南创建活动、“两个共同”示范州建设和民族团结进步创建活动,落实33项民生实事等,促和谐,保稳定,全州治安大局持续稳定,为发展经济营造了良好的环境。
2014:转变发展方式
加快“五大甘南”建设步伐
2014年的政府工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕省委、州委确定的总体思路和决策部署,认真落实中央、省委藏区政策,全面深化改革,转变发展方式,推进扶贫开发,加快项目建设,发展特色优势产业,保护建设生态环境,推进新型城镇化,创新发展社会事业,努力保障改善民生,着力维护社会稳定,奋力加快“五大甘南”建设步伐。
主要预期经济指标
【报告摘要】 地区生产总值128亿元,增长11.5%；固定资产投资219亿元(按照省上统一调整后的基数确定),增长25%；大口径财政收入18.2亿元,增长14%；社会消费品零售总额37亿元,增长16%；城镇居民家庭人均可支配收入18792元,增长16%；农牧村居民家庭人均纯收入5027元,增长18%；城镇化率达到30%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；居民消费价格总指数控制在103.5以内。
【报告点击】 目标来自发展的决心和信心。有目标,方向才会明确,动力才会强劲。2014年是我州深入贯彻党的十八届三中全会和省委十二届六次、州委十一届四次全委会议精神,全面深化改革的开局之年,是全面落实中央、省委藏区工作会议精神、大力实施“十二五”规划、加快推动甘南经济社会跨越式发展和长治久安的关键之年。全面实现今年的目标任务,必须充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,必须广泛积聚各级各界的智慧和力量。只要我们进一步深化改革,找准中央政策与我州实际的最佳结合点,用更大的气力,全面谋划全州发展,就一定能在推动甘南跨越式发展上取得新的更大的进展。
关键词之一:扶贫攻坚
【报告摘要】 实施整乡推进10个、整村推进100个,实现33个重点乡镇、200个重点村脱贫,确保扶贫对象收入增幅高于全州平均水平。玛曲县整体脱贫,舟曲县基本脱贫。全州减少农牧村贫困人口7万人。
加快农牧村饮水安全工程建设步伐,年内再解决10万人的饮水安全问题。加快农牧村电网升级改造,推广光伏电源,集中解决好4000户无电农牧户和易地扶贫搬迁安置区的用电问题。改造农牧村危房6000户、牧民帐篷3000户。
坚持群众自愿、就近可行、讲求实效的原则,组织实施1万人左右的易地扶贫搬迁工程。把人均8000元补助资金的75%用于住房建设,再协调落实每户5万元的贴息贷款。
全面加大扶贫攻坚金融支持,引导各类金融机构加大信贷投放力度。“双联”惠农贷款投放10亿元,扶贫贴息贷款、牛羊蔬菜产业贷款、妇女小额信用贷款也要“应贷尽贷”。
年内培训贫困家庭“两后生”4000名,培训青壮年劳动力5万名,到2016年实现新增“两后生”和青壮年劳动力职业技能培训全覆盖。全年劳务输转13万人,力争创收18亿元。
加大地方财政资金投入,把州级10%和县市20%以上的当年地方财政收入增量列入扶贫专项预算。
【报告点击】 由于历史和现实的原因,我州经济发展相对滞后,贫困面大。要与全省全国同步实现小康,扶贫攻坚工作是关键。2014年,州政府把扶贫工作作为全面建成小康社会的重中之重,全力实施“1236”扶贫攻坚行动,继续加快脱贫致富奔小康步伐。坚持以贫困群众增收为核心,做到不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房,实现基础设施、富民产业、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升六大突破。把扶贫攻坚确定为当前工作的首要任务,牵住了甘南发展的“牛鼻子”,立意深远、定位准确、用心良苦。这是在深刻认识州情的基础上做出的着眼大局,放眼长远的部署,事关甘南经济社会跨越式发展和社会长治久安。
关键词之二:项目支撑
【报告摘要】 全面动员,聚焦发力,全力落实“十二五”藏区政策确定的各项建设项目。年内新建续建发展项目760个,力争完成投资162亿元。
着力改善全州交通通行条件。加快水利基础设施建设。推进信息化工程重点做好玛曲格萨尔金矿、碌曲忠曲金矿等矿山企业安全生产隐患排除、生态环境保护和后备资源探查,确保安全发展、科学发展、绿色发展。创新招商机制,用好引资平台,重视以商招商,“请进来”和“走出去”并举,围绕畜牧产业、旅游文化产业和市政服务设施建设等重点,组团招商发展。
【报告点击】 项目是提升我州基础设施水平和增强发展后劲的重要抓手。我州作为欠发达的少数民族地区,要实现后发赶超,转型跨越,与全国同步进入小康社会,如果没有大的投入,不上一批大的项目,单纯依靠经济的一般性自然增长是难以实现的。2014年,我州将进一步解放思想,开阔胸襟,充分挖掘内部资源,充分利用外部资源,最大限度地把各项优惠政策转化为具体项目,转化成发展优势。围绕实施交通体系、信息工程、城镇化三大基础建设,实施一批公路铁路和城乡一体化重大项目；瞄准高原特色生态畜牧业、特色畜产品加工龙头产业、旅游文化产业、多元富民产业四大产业方向,实施一批发展导向清晰、比较优势明显、覆盖面广的重大产业开发项目。坚决走好招商引资这条路子,大招商、招大商、组团招商,实现发展路径从以内生发展、自我发展为主向内外共生驱动发展的转变。
关键词之三:首位产业
【报告摘要】 加快高原特色生态畜牧业这一区域首位产业发展,全面深化农牧村改革,深入实施“168”现代农牧业发展行动计划,积极争取国家级草原畜牧业可持续发展示范区。牦牛、藏羊的总增率、出栏率、商品率比上年再有新的提高,存栏适龄母畜达到120余万头(只)、犏雌(奶)牛18万头,出栏牦牛、犏牛42万头,藏羊98万只。全州畜牧业增加值达到17亿元以上。
以非公有制经济为载体,依托特色优势养殖业,联动推进高原生态特色畜产品加工业集团化发展；做大做优特色种植业；建设中藏药材研发基地和交易中心,抓好投资7800万元的佛阁藏药、百草生物科技公司藏药生产线技术改造,推进藏药生产换代升级。
【报告点击】 打造具有核心竞争力的首位产业,是一个地区保持经济长期又好又快发展的关键。由于特殊的自然地理环境,高原特色生态畜牧业、特色种植业、中藏药材种植等,就成了我州最有基础、最有优势、最具潜力的特色优势主导产业。我州立足高原特色优势资源,瞄准首位产业,调整产业布局和产业结构,力争形成规模化、集团化发展之路,不断延伸产业链,努力打造“高原、绿色、生态”品牌,提高产品的附加值,走可持续发展的道路,大大加快了农牧民脱贫致富的步伐,为社会经济的发展注入了强大的动力。
关键词之四:融合
【报告摘要】 按照“大旅游、大产业、大融合、大发展”的思路,将甘南九色香巴拉综合景区纳入“丝绸之路经济带”甘肃黄金段大景区谋划建设。投资1.9亿元,实施桑科草原、则岔石林等19个重点旅游景区建设。投资1.8亿元,完善腊子口、大峪沟等旅游景区基础设施和配套服务。全年接待游客485万人次,综合收入22亿元,分别增长25%和30%。
力争10个藏羌彝文化产业走廊项目立项建设。投资1.45亿元,推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化等产业园区发展。全年文化产业增加值达到1.52亿元,增长38%。
着力发展城市及周边村镇民俗文化体验式旅游新业态,扶持发展“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”乡村旅游。创建星级饭店和绿色饭店,加强旅游从业人员培训,提升旅游综合服务能力。
【报告点击】 旅游业不仅是现代服务业的龙头,而且是传统产业的重要替代产业之一,是落实“调结构、促转变”的重要战略性产业。在我州广袤的土地上,多姿的秀山丽水、蜚声中外的名胜古迹和浓郁古朴的藏民族风情,历史悠久的藏传佛教文化及丰富多彩的民族民间艺术,构成了我州特有的资源优势。在州第十一次党代会上,提出了实施“旅游兴州”战略,建设“旅游甘南”,这是我州立足资源优势,从战略的高度,吹响了大力发展旅游产业的号角。而深度融合发展是旅游、文化、体育产业实现新跨越的必由之路,是促进第三产业转型升级不二选择。以旅游产业为龙头抓第三产业,充分体现了对州情的深刻认识和准确把握,是有力促进产业转型升级的再聚焦、再发力。以“丝绸之路经济带”和“华夏文明传承创新区”建设为契机,在保护生态的前提下,下大力气搞好旅游产业链建设,不断提高旅游资源的文化含量,提升旅游综合服务能力,旅游文化产业一定会成为我州经济发展新的强力引擎。
关键词之五:城乡一体化
【报告摘要】 坚持以人为核心,统筹城乡工农关系,积极稳妥扎实推进全州新型城镇化进程；紧扣国家和全省城镇化统一规划要求,协调推进全州城乡一体化；打破城乡市场分割,支持城市便利店、综合超市等商业网点向农牧村延伸；继续深入推进八县市城区的民族特色化改造建设,打造有历史记忆、地域特色、民族特点的“精品县城”；强化城市科学、规范管理,加强综合执法,大力开展环境卫生综合整治活动。
【报告点击】 十八届三中全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。我州把统筹推进城镇化和城乡一体化和谐发展作为今后着力做好的一项重点工作写入报告中,并用一大版块来进行阐述和部署,既是紧扣中央和省委最新精神的体现,又是甘南突破发展瓶颈的现实所需。
关键词之六:基本民生和公共服务
【报告摘要】 全面启动学前教育全覆盖工程,用两年左右时间,新建双语幼儿园229所、普通幼儿园290所,全州幼儿园总数达到620所。今年投入3.6亿元,新建216所双语幼儿园。
坚持预防为主,完善覆盖城乡全体居民的医疗保障体系,扩大重大疾病救治范围。
加强社会主义核心价值观宣传教育,繁荣文化艺术创作,推进文化事业快速健康发展。
健全多层次、多元化科技投入稳定增长机制。加强产业政策和创业项目引导,职业技能培训6000人、职业技能鉴定3100人、创业能力培训700人,新增创业实体100个。
【报告点击】 加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求；深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革……将创新发展各项社会事业,不断提高基本民生和公共服务保障能力作为一项重点工作,是实现发展成果更多更公平惠及全体人民的根本举措,体现了州政府协调推进社会事业大发展的信心和决心。
关键词之七:美丽甘南
【报告摘要】 调动各方面的积极性,建设山川秀美、生态良好、社会和谐、民族团结、经济发展的生态文明示范州。
各县市将年度国家重点生态功能区转移支付资金的60%用于生态治理。执行最严格的耕地、基本农田和草原、森林保护制度。加快发展清洁能源,推动以电、以气代薪,优化能源消费结构,突出抓好重点领域、重点企业的能耗监管和节能减排,万元GDP能耗下降2.52%。
【报告点击】 “生态立州”是五大战略之首,这是我州在深刻认识州情的基础上做出的精准定位。建设“生态甘南”、“美丽甘南”,既符合甘南实际,又符合时代要求,是推进生态文明建设的重大举措。建设一个天蓝山青地绿的甘南,就是甘南对全省全国生态建设最重要的贡献。加快生态文明示范州创建步伐,全力推动“美丽甘南”建设,是我州严格遵循国家主体功能区划,准确定位甘南发展的具体体现。
关键词之八:平安甘南
【报告摘要】 畅通利益表达渠道,引导群众理性合法表达利益诉求,及时处理群众反映的各类问题,维护好群众的合法权益。坚持维护稳定这个第一责任不动摇,紧紧围绕争取人心这个核心,探索完善维护社会大局稳定各项工作机制。认真贯彻党的民族政策,坚持民族区域自治制度,继续深化“两个共同”示范州建设。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制度,深化重点行业、重点领域专项整治,加强隐患排查治理和危险源监控,确保安全生产形势持续稳定。
【报告点击】 创新社会治理,着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序,是新时代对政府工作的更高要求。营造和谐稳定的干事创业环境,是甘南首要的、长期的任务。不管是谋项目、引资金还是兴旅游,都离不开稳定的社会环境。《政府工作报告》把维护稳定作为单独的一个方面进行论述,充分凸显了对建设民族团结、宗教和顺、人民安居乐业新藏区的信心和决心。
关键词之九:政府职能转变
【报告摘要】 加快推进政府职能转变,着力抓好“接、放、管”。加快政府机构改革,着力抓好“控、调、改”。坚持市场在资源配置中的决定性作用。坚持依法行政,建设法治政府和服务型政府。坚决纠正损害群众利益不正之风,努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
【报告点击】 政府与市场的关系,一直是我国经济体制改革面临的核心问题。“使市场在资源配置中起决定性作用”、“更好发挥政府作用”,这是对政府和市场关系的新定位,不但肯定了市场的作用,还将其提到了很高的地位。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。政府为了更好地发挥作用,必须“大幅度减少政府对资源的直接配置”和“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”。《政府工作报告》正确定位政府与市场的关系,紧密结合中央和省州委关于全面深化改革的决定,把推进政府职能转变作为一个重要任务单独提出来,充分展现了政府深化改革的决心,顺应了人民群众的期望。
结语:蓝图已经绘就,目标已经明确,关键在苦干实干,狠抓落实。从《政府工作报告》中看出,2014年全州发展、改革、稳定的任务非常艰巨。时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。只要我们在中央的大力支持下,在省委、省政府和州委的坚强领导下,以奋发有为的精神、昂扬蓬勃的斗志、求真务实的作风,同心同德,苦干实干,就一定能为推动甘南全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
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