推动科学发展,领导班子是关键,干部队伍是骨干。
促进转型跨越,基层组织是基础,人才资源是根本。
伴随着迭部经济社会发展的脉动,2013年,在县委的正确领导下,全县各级党委和组织部门坚持围绕中心,服务大局,以改革创新精神选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,为加快全县经济社会转型跨越科学发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
选贤任能凝聚科学发展中坚力量
火车跑的快,全靠车头带。选好干部、建好班子、带好队伍是组织工作的核心。迭部县研究制定了“三方面”干部的培养选拔实施意见,实行县直机关干部与基层干部双向交流任职机制,共提拔使用干部78人,交流干部72人,完善干部人才库、公务员信息库、党员信息库,对89个领导班子及349名班子成员、1134名公务员进行了综合考核。
迭部县切实加强干部监督工作,认真执行考察预告、任职试用期、任前公示、任前谈话和经济责任审计等各项制度,委托审计部门对27名科级领导干部进行了任中和离任经济责任审计,任职谈话3次150人。并采取“选、调、派、挂”等方式,选派27名干部赴酒泉、定西等地挂职锻炼,22名干部到乡、村挂职锻炼,14名干部到省委党校、甘肃民族学院学习培训,36名乡镇、村干部到华西村、山东潍坊等地考察学习,,60名村组干部赴南昌考察学习。举办学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神各类培训班34期,培训4600人次。同时,做好亲切式服务,全面落实老干部工作“三个机制”,按时发放了离休干部生活补贴、体检费和疗养费,及时召开了离退休老干部座谈会,通报了全县党建工作情况,改善了老干局办公室及老干部活动室的办公设施条件。“七·一”、“两节”期间及时开展了形式多样的慰问活动,为老干部征订了《甘肃日报》、《甘南日报》、《中国老年报》等报刊杂志30余份。
固本强基形成转型发展强大动力
改措施,抓基层、打基础,是党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以全面发挥的必由之路。
2013年,迭部县认真落实党建工作目标管理责任制,制定了县级领导包乡联点制度、基层党建责任述职制度、督促检查制度、考核激励等制度,严格按照州委组织部关于村级换届工作有关要求,坚持党的领导、发展为先、发扬民主、依法依规、突出重点、优化班子六项原则,着力抓好了组织领导、教育教训、统筹安排、督促检查、舆论宣传,制作下发了《换届工作手册》、换届工作流程200册(份),县、乡两级先后开展培训20余场次,培训人员270余人次,11个乡镇40个党组织和13个村委会换届选举已完成,村级换届选举工作正在有条不紊进行。
抓党员队伍建设,开展帮扶送温暖活动。认真落实入党积极分子教育培训、考察、公示等制度,建立健全了“基层党委成员包支部、支部成员包党小组、培养联系人和党员骨干包发展对象”的“三级包干培养”责任制。2013年培养入党积极分子832名,发展党员233名。在黑多村“2·06”火灾中,向受灾的黑多村党支部发放慰问金5000元,为16名受灾党员发放慰问金3.2万元；在“七·一”走访慰问了114名老党员、生活困难党员、老模范,发放慰问金5.7万元,并对650名“三老人员”进行了免费体检,进一步体现了党组织的关怀。
抓规范提高,激发村班子工作活力。认真落实“五包双承诺”、“三联四问五制”工作法和“六个规范”,制定下发了《迭部县村级组织活动场所规范化管理办法(试行)》,对村、组干部进行定岗、问责、绩效考核机制,并逐年提高报酬待遇。2013年将村干部人均报酬7500—11500元/年,提高到9500—13500元/年,组干部人均报酬2250—3500元/年,提高到3250—4500元/年,村级办公经费由原来的5000元/年提高到10000元/年,对离任村干部报酬和老党员生活补助翻一番,并按季度发放工资报酬。
抓集中组建,不断扩大党组织覆盖面。按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的工作思路,采取单独组建、联合组建、派员组建、培养组建的“四组建”模式组建党组织。今年从县直机关、乡镇选派29名熟悉党务工作的党员干部和4名大学生“企官”到非公企业担任党建工作指导员,组建非公党组织2个,组建率达27.6%；组建社会党组织2个,组建率达50%。组建学校党组织29个,组建率94%。
抓后进组织转化,着力提高整体工作服务水平。采取“四联系四整改”活动抓后进村转化工作。即,确定1个后进乡镇由县委书记联系、组织部长蹲点整改；确定11个后进村由县委常委联系,乡镇党委书记蹲点整改；确定1个后进学校党支部由州派县政府督学联系,教育局党委书记蹲点整改；确定6个县直后进党支部,由分管县级领导联系,各党工委书记蹲点整改。目前,全县18个后进党组织已全面得到转化提升,转化率达100%。
抓好“四联一带”,着力推进城乡党建统筹步伐。坚持把“四联一带”与“双联”行动有机结合起来,各级帮扶单位和干部共实施项目帮办实事共264件,总投资5713.66万元；完成各类种养殖产业项目34个；发放双联惠农贷款1635笔1.05亿元。积极协调上级部门筹措,新建、维修(改扩)村级组织活动场所21个,目前已竣工11个,在建10个,检修维护远程教育站点63个。县委组织部在双联中,组织4名尖尼村农牧民党员参加农牧村实用技术培训,每人发放补助500元,积极协调县人事局和扶贫办完成砖瓦工专业技术培训2期,15人取得了初级证,通过土地置换的形式为尖尼村落实6万元(群众自筹1万元)产业发展资金,建成当归药材基地120亩,发放补贴7万元,为尖尼村代玉卡村民小组发放务工费5000元,雷玉卡村民小组1000元。邀请县农牧局专业技术人员现场技术培训4场次培训100余人次。为尖尼村委会维修争取项目资金2万元。
抓好经济建设,着力壮大村级集体经济实力。大力推行“能人示范、智力富村和市场引导”战略,建立奶牛产业经济合作社、果林等协会16个,创建种植、养殖等各类示范基地(点)29个、示范户11户,培养致富“明星户”45个,在“七·一”授牌命名表彰了基层党建示范点4个、党员创业示范户11名、党员教育培训基地3个,形成致富党员帮带贫困党员、群众547对,帮扶对象的脱贫率达到93%。聘请杨彪、李志光等专业技术人员实地培训农牧民党员群众137人次。采取“支部+公司+农牧户”发展模式,发动党员入股102.98万元注册资金,创办了迭部县尼傲惠民土特产开发有限公司,在壮大村级集体经济上发挥示范引领作用,解决了“空壳村”现象。
“人才强县”战略加大跨越推力
治国兴邦,人才为要,富民兴县,人才为本。2013年,迭部县委牢固树立“人才是第一资源”的理念,坚定不移地实施“人才强县”战略,加大各类人才培养、引进和使用力度,人才队伍规模日趋壮大,作用发挥日趋凸显,为全县经济社会又好又快发展提供了强劲的动力。
努力开展人才培训,提高干部综合素质,全面贯彻落实《迭部县中长期人才发展规划(2011—2020年)》和《乡镇干部素质提升工程》,采取集中学习、网上在线学习和“请进来”、“走出去”的方式,加强干部、人才教育培训。培训农牧村实用人才3022人次,党政人才836人次,专业技术人才500人次,企业经营管理人才20人次,社会工作人员培训20人次,技能人才15人次。鼓励58名党政干部报考了研究生学历教育。
为建设一支能奉献、肯吃苦、服务强的组工干部队伍,采取集中学习和个人自学、规定篇目和自选篇目、理论学习和实践锻炼相结合的方式,加强组工干部学风建设。积极深入基层、深入群众进行调研,开展“老组工”带“新组工”的“传帮带学”活动,提高了组工干部能力建设。选派18名组工干部外出参观培训,开阔视野,增长见识。教育和引导组工干部深入基层、深入群众,开展调查研究36次,形成高质量调研报告9篇,组工信息99期,在省州报刊刊登46篇,有力地宣传了迭部党建工作。
随着一项项具体措施的出台、一个个务实措施的落实,党的建设和组织工作的创新活力正在不断涌现。在新的历史起点上,组织部门将肩负县委赋予的重大使命,为建设和谐美丽新迭部提供组织保障。
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