常亮
2013年,夏河县坚持以“围绕一个目标、抢抓两大机遇、实施四大战略、取得六个集中突破、建成三个基地”的总体思路,抢抓政策机遇,强化工作措施,狠抓工作落实,全面推动全县经济社会发展迈上了新的台阶。
综合经济实力显著增强,固定资产投资大幅增长。全年实现地区生产总值14.5亿元,同比增长15.5%。全社会固定资产投资38.5亿元,同比增长55.3%。社会消费品零售总额4.6亿元,同比增长18%。工业增加值3.9亿元,同比增长22%。大口径财政收入1.5亿元,同比增长46.9%,财政总支出12亿元,农牧民人均纯收入4374元,同比增长18%,城镇居民人均可支配收入15472元,同比增长16.5%。人口出生率为9.1‰。
特色产业发展势头强劲,生态环境建设成效明显。坚持突出首位产业地位,聚焦优势资源,加大对畜产品加工龙头企业的扶持力度,安多畜牧产业园、雪顿牦牛乳业项目累计完成投资5.3亿元,辐射带动了县域相关行业的发展,生态畜牧产业快速发展。整合农口相关资金9624万元,实施了暖棚、藏羊繁育、犏雌牛养殖等项目,建成牲畜暖棚1500座。完成了5万亩优质牧草、3万亩人工饲草料基地、41万亩半人工草场种草任务。建立种养专业合作社286个,注册资金2亿元,年末存栏牲畜85万头(只),肉产量1.3万吨,牛奶产量1.2万吨。筹措资金800万元,开展了动物防疫、退牧还草、良种改良等工作。筹措资金606万元,落实了政策性牛羊保险县级配套。投资1850万元,实施了9个村1个乡的整村推进、整乡推进工程。整合资金5894万元,积极开展行业扶贫。开展农牧民实用技术培训1.6万人(次),劳务输转7589人(次),实现劳务收入9221万元,全年脱贫6600人,减贫率达32%。积极开展了双联惠农贷款工作,全年为2392户群众、42个专业合作社发放贷款9956万元。
旅游产业开发加快推进。建成了拉卜楞寺游客接待中心,完成投资2598万元；实施了国道、省道沿线特色化改造、旅游村镇建设项目,开展了环境整治工作,完成投资4303万元；白海螺文化广场及民俗文化展览中心累计完成投资1.5亿元；全年新增农(牧)家乐26家、新增床位536个。狠抓旅游宣传推介,成功举办了拉卜楞摄影大奖赛,曲奥乡香告村被评为全省旅游示范村。集中开展旅游从业人员技能培训和行业执法,服务水平不断提升。全年接待游客90万人(次),同比增长30%；实现旅游综合收入4亿元,同比增长30%。
生态环境建设成效明显。投资4278万元,完成城区地质灾害治理工程等3个项目。投资1491万元,完成达麦乡水毁耕地复垦等5个重点土地开发项目。拉卜楞循环经济园区发展规划通过省级评审。以迎州庆为契机,在全县范围内持续开展了环境卫生整治和禁售使用塑料购物袋行动。全面落实草原生态保护补奖政策,落实补奖资金5248万元,禁牧155万亩。扎实开展了草原鼠害综合防治、退牧还草等项目。投资435万元,绿化造林4500亩。高度重视节能减排,实施了安多祁连山水泥公司综合节能减排项目,脱硝项目全线动工,单位生产总值能耗同比下降2.5%。
公共服务水平加速提升,民生各项措施得到落实。实施校安工程、农牧村薄弱学校改造工程等17个教育项目,消除危房2.4万平方米,完成投资2250万元。藏中搬迁项目开工建设,完成投资3000万元。巩固和提高了高中阶段免费教育补助标准,落实资金150万元。农牧村义务教育和学前教育阶段幼儿营养改善计划得到落实。新建科才乡卫生院和6个村级卫生室,完成投资517万元。城乡居民医疗保险政府补助提高至280元,年内核报医疗费232万元；基本公共卫生服务补助标准提高,人均达到30元。完成了中小学和农牧村“三病”普查及已婚育龄妇女生殖健康检查,全面落实人口和计划生育优惠政策,优质服务水平进一步提升。筹资40万元,开展了文化资源和可移动文物普查工作。
投资2.5亿元,其中县级配套2618万元,集中力量办理民生实事31件。投资2386万元,完成2000户危旧房改造。投资7017万元,完成了900套保障性住房建设。发放廉租住房租赁补贴660户217万元。筹措资金928万元,新建农牧村饮水安全工程52处。提高了部分民生项目补助标准,城市低保标准提高15%,农牧村低保标准提高28%,年内发放城乡低保金3993万元；困难优抚对象抚恤标准月人均提高100元,年内发放105万元；五保供养金补助标准年人均提高400元,年内发放92万元；孤儿生活补助月人均提高160元,年内发放6万元。提高了农牧村老党员和离任村干部生活补贴标准,年内发放38万元。安置大中专毕业生及复转军人336名,安排零就业家庭人员75名；扩招录用大中专毕业生100名；通过开发公益性岗位安置大中专毕业生100名,大中专毕业生安置率居全州首位。投资1198万元,实施“一事一议”财政奖补项目35个,其中县级配套300万元,配套数额居全州首位。筹措资金330万元,开展了“两节”期间访贫问苦送温暖活动。惠农资金总额达到1.1亿元,农牧民群众人均受惠1803元。
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