同志们:
按照党中央的统一部署,从2014年1月至9月,在省以下各级机关及其直属单位各基层党组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动。1月20日、22日,中央和省委相继召开会议,对第一批党的群众路线教育实践活动进行了全面总结,对开展第二批活动进行了扎实部署。今天,我们召开全州党的群众路线教育实践活动动员部署会议,主要任务是认真学习贯彻中央和省委精神,安排部署全州党的群众路线教育实践活动。下面,我讲三点意见:
一、深入学习习近平总书记讲话精神,充分认识开展教育实践活动的重大意义
在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,习近平总书记作了重要讲话,系统总结了第一批教育实践活动的主要做法、重要成果和宝贵经验,深刻阐述了开展第二批活动的重大意义、目标要求、重点任务和主要举措,讲话高屋建瓴、立意深远、落点扎实、振聋发聩,具有很强的思想性、理论性、针对性和指导性,对我们开展好教育实践活动指明了努力方向、提供了重要遵循。全州各级党组织必须深入学习和领会讲话精神,从政治和全局的高度充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。
第一,开展党的群众路线教育实践活动是实现经济转型跨越发展的根本需要。党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标,已经成为中华民族开拓进取的时代主题,引领国家奋勇前进的罗盘指针,激励人民不懈求索的动力源泉。我州是一个欠发达的少数民族地区,自然条件差,经济总量小,人均水平低,这就决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力,决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展,决定了我们只有奋力推进转型跨越发展才能缩短差距。中央和省委对甘南的发展十分关注,给予了大力支持和帮助,曾多次召开会议专门研究藏区工作,特别是去年,省委、省政府出台了《关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见》,为我州转型跨越发展提供了动力航母,让我们对建设“五大甘南”更加充满了信心。开展这次教育实践活动,就是要让全州广大党员、干部特别是领导干部,以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”、省委“双十条”规定、州委实施细则为切入点,突出作风建设,深深植根群众、密切联系群众、广泛动员群众、充分依靠群众,把全州各族人民群众更好地凝聚起来,提振精气神、拧成一股劲,同心同德、攻坚克难,以作风建设的新成效推进转型跨越,形成全州上下一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的良好局面。
第二,开展党的群众路线教育实践活动是促进社会和谐稳定的现实需要。我州地处青藏高原东部,甘青川三省交界处,是藏区走向内地的重要门户,是内地走向藏区的主要通道,是境外敌对势力进行渗透破坏的重点地区。近年来,达赖集团在境外反华势力的支持下,披着宗教外衣,不断变换手法在藏区实施渗透破坏,对我州社会和谐稳定构成了现实危害。从“3·14”以来发生的各种不稳定事件的根源来看,敌对势力瞄准的往往是群众工作基础薄弱、党群干群关系不够紧密的地区和场所,哪里干群关系好,哪里的群众就不易被敌对势力所利用；哪里干部作风实,哪里的社会就比较稳定和谐。因此,要通过开展党的群众路线教育实践活动,着力解决党员干部中存在的一些作风不实、联系群众不紧密的问题,使广大党员干部充分发挥好带头作用,在工作实践中努力当好社会管理的“宣传员”、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、治安防范的“安全员”、重点群体的“服务员”,用良好的党群干群关系来封堵达赖集团对群众的影响,隔绝藏独分子对群众的渗透,努力建设“平安甘南”。
第三,开展党的群众路线教育实践活动是密切党群干群血肉联系的迫切需要。历史经验反复证明,什么时候党的群众路线贯彻执行得好,党群干群关系密切,我们的事业就会兴旺发达,反之,就会遭受挫折。就我州而言,面对近年来严峻的维稳形势,繁重的发展任务,全州各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,推进了经济社会跨越发展和长治久安进程。但同时必须看到,随着世情、国情、党情以及州情的深刻变化,一些领导班子和党员干部在“四风”方面还存在一些亟待解决的问题。主要表现在三个方面:一是宗旨意识不强。有的党员干部“官本位”思想严重,一门心思只为当官,不干实事,只对上负责、不对下负责,拿群众的事不当回事；有的长期坐在机关,工作浮在上面、不沾地气,淡化了群众观念、淡漠了群众感情；有的为民服务意识不强,门难进、脸难看、事难办的问题比较突出。二是工作作风不实。有的党员干部缺乏正确政绩观,热衷于做表面文章、搞形象工程；有的自以为是、自视甚高,把群众的话当耳旁风；有的党员干部特权思想严重,追求灯红酒绿、醉生梦死,甚至以权谋私、腐化堕落。三是工作能力不足。有的党员干部既不熟悉和研究政策,也不了解基层情况,制定和宣传政策脱离实际,执行和落实政策不准不实；有的不愿做甚至不会做群众工作,不会讲群众的话,既不能与群众交心,又不能为群众办事,面对群众意见大的热点难点,要么视而不见、欺上瞒下,要么推诿扯皮、矛盾上交,有的不担当、不作为,导致矛盾长期积累,干群关系紧张。这些问题,严重影响和损害了党在群众心目中的形象,我们必须直面和警醒,必须加强和改进。深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要让广大党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点再教育,自觉贯彻执行党的群众路线,自觉坚持为民务实清廉的价值追求,集中整治群众反映强烈的不正之风,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,赢得群众的信任、支持和拥护,使我们党的执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。
第四,开展党的群众路线教育实践活动是全面深化改革的强大动力。党的十八届三中全会回应了全党全国各族人民的期待,作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员,明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求,通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。实现《决定》描绘的新蓝图、新愿景、新目标,是对我们执政能力和领导水平的一个新考验。从我们自身的发展看,甘南目前仍处在破瓶颈、打基础、增后劲的阶段,这也意味着在深化改革方面,我们面临的任务更加艰巨,肩负的责任更加重大。紧紧依靠人民推动改革,这是改革历史经验的深刻昭示,更是全面深化改革的必然要求。开展党的群众路线教育活动,就是要认真贯彻党的群众路线,紧紧依靠人民群众,最大程度吸纳人民群众参与改革,保证改革始终有众志成城的民意支撑,始终有破浪前行的民众动力。就是要立足战略全局、联系州情实际,团结带领全州各族群众了解改革、理解改革、支持改革,最大限度地凝聚改革正能量。就是要以好的作风深化改革、保障改革,让作风建设成为破解改革难题、全面深化改革新的驱动力,激发全州各族人民的改革热情,锐意进取、攻坚克难、奋力开拓,共同把改革蓝图变成现实。
二、科学谋划,精心组织,高标准高质量扎实推进全州教育实践活动
中央、省委的《意见》和习近平总书记、省委王三运书记的重要讲话,明确了第二批教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,从甘南实际出发,教育实践活动要着重抓好以下几个方面:
(下转二版)
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