本报合作讯 (记者 何龙 祝小辉) 2月26日,州委经济工作暨城镇化工作会议在合作召开。
州委书记魏建荣,州人大常委会主任李钰,州委副书记、州长毛生武,州政协主席安锦龙及州四大班子在家领导出席会议。
州委副书记俞成辉主持会议。
魏建荣在会上作了重要讲话。讲话从肯定成绩,坚定推进我州跨越式发展的信心和决心；认清形势,准确把握我州经济社会发展的阶段性特征；明确任务,力促我州各项经济工作再上新台阶；科学把握,积极稳妥推进我州新型城镇化建设；加强领导,确保全面完成既定的目标任务等五个方面,总结了去年全州经济工作,分析面临的形势,安排了今年和今后一个时期的经济工作和城镇化建设工作,进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来,努力开创甘南经济社会跨越式发展和长治久安的新局面。
毛生武从今年经济社会发展的总体任务和目标体系；加快推进“1236”扶贫攻坚行动；加强现代农牧业经济发展；实施“3341”项目工程；旅游文化产业融合发展；实施生态文明建设；保障改善基本民生；推进新型城镇化和城乡一体化；全面深化改革转变政府职能等方面对今年经济工作和城镇化工作作了全面安排部署。
会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全委会议精神,全面落实中央、全省经济工作暨城镇化工作会议的决策部署。会议认为,一年来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,认真贯彻落实中央和省上的一系列重大决策部署,紧紧围绕“一个目标、两大任务”,牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,注重转型跨越精准发力,强化发展支撑构建平台,突出改善民生增进福祉,狠抓改革开放增强动力,聚焦作风建设助推小康,全州上下呈现出经济平稳增长、民生持续改善、民族宗教和睦和顺、社会和谐稳定、后劲明显增强的良好态势,主要体现在六个方面:一是发展速度与规模效益实现“双加快”。二是转型升级与发展质量实现“双提升”。三是扶贫攻坚与民生改善实现“双加强”。四是政策效应与开放开发实现“双驱动”。五是夯实基础与破解难题实现“双突破”。六是改进作风与助推发展实现“双促进”。
会议强调,今年全州经济工作的总要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全委会议精神,全面落实中央、省委经济工作暨城镇化工作会议精神,按照全州学习贯彻省委藏区工作座谈会和州委十一届四次全委会议的决策部署,以“五大战略”和“五大建设”为引领,坚持“科学发展、持续发展”,突出“特色发展、差异发展”,紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务,坚守“稳定、生态、民生”三条底线,牢牢把握稳中求进的总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,把培育生态经济、做强文化旅游、加强基础建设、推进扶贫攻坚、保障改善民生、发展社会事业、壮大非公经济作为主攻方向,统筹推进抓改革、促调整、惠民生、防风险等各项工作,着力促进经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定。
会议指出,今年全州经济增长预期目标为11.5%,固定资产投资增长25%,公共预算收入增长12%,城镇居民可支配收入增长16%,农牧民人均纯收入增长18%,居民消费价格总指数控制在103.5以内,城镇登记失业率控制在4%以内。
会议要求,实现今年经济社会发展目标,重点要抓好七个方面的工作。第一,坚持以功能定位谋篇布局,做好生态和文化两篇大文章。生态和文化是甘南发展的生命线,是关乎全州各族人民福祉的大事,也是甘南未来发展的希望所在。离开了生态和文化,甘南的发展就会成为无源之水、无本之木。生态方面,今年,要重点抓好四个方面的工作:一要用足用好政策,抓住我州被确定为“甘肃国家级生态安全屏障综合试验区”先行试点单位的有利时机,争取再上更多的生态骨干项目。二要尽快编制好我州生态建设规划,使规划更翔实、更全面,更符合中央、省委精神和甘南实际,增强规划的指导性、规范性、严肃性和权威性。三要用足用好现有的资金,去年国家给我州生态建设投入资金3.5个亿,今年国家将继续加大投资力度,我州将会得到5到6个亿的建设资金,相关部门要加强研究,真正把钱用在刀刃上,发挥资金投入的最大效应。四要尽快争取将甘南整体纳入国家生态公园,加大汇报争取力度,把这项工作列入人大建议和政协提案,提交到全国“两会”上,抢占先机,争取得到国家的支持。文化方面,要把推动文化事业发展的着力点放在更好地服务基层上,不断满足各族群众的精神文化生活需求。要把推动文化产业发展的着力点放在加快培育支柱产业上,努力提升支撑发展的能力。要把推动文化体制改革的着力点放在有效激发内在活力上,进一步解放和发展文化生产力。第二,坚持以优化升级激发活力,做强以文化旅游为龙头的特色优势产业。优化产业转型升级,是促进经济可持续健康发展的内在要求,是实现甘南转型跨越的必由之路。旅游业是我州的新兴产业,通过两年来“旅游兴州”战略的实施,虽然取得了一定的成绩,但从现代经济发展的要求来衡量,我州的旅游业仍然存在缺乏系统规划、各自为政、资源浪费、缺乏龙头企业支撑、缺乏市场运作等问题,制约了我州旅游业的快速发展。因此要着力在五个方面下功夫:一要编制好全州旅游发展规划,明确统一定位,突出地方特色；二要切实加强对旅游工作的组织领导,从加强机构设置、配齐人员编制入手,真正把那些懂经济、会管理、能力强的干部选拔充实到旅游部门；三要坚持走市场带动、企业拉动的路子,尽快培育壮大一批旅游龙头企业,加大资源整合力度,形成规模效益；四要加大旅游推进力度,将甘南九色香巴拉综合景区纳入“丝绸之路经济带”甘肃黄金段大景区谋划建设；五要大力推进文化旅游与相关产业融合发展,力争用3—5年的时间形成城乡一体、功能完备、设施齐全、服务优质的旅游大格局,使文化旅游真正成为全州的战略性支柱产业。第三,坚持以高新技术改造传统产业,做优现代特色农牧业。要把畜牧业打造成我州战略性主导产业,深入挖掘高原特色种植业的潜力,大力提升农牧民的组织化程度。第四,坚持以项目建设破解难题,做实转型跨越的基础支撑。第五,坚持以扶贫攻坚助推小康,做圆各族群众的“幸福梦”。第六,坚持以兜住底线增进福祉,做大民生这块蛋糕。第七,坚持以深化改革增强后劲,重视解决制约发展的突出问题。
会议指出,推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署,是促进经济健康可持续发展的重大举措。作为欠发达地区,抓住用好这个重大机遇,有利于我州加快推进城乡一体化发展,加快推进产业转型升级,加快推进扶贫开发,加快推进构筑高原生态安全屏障。要坚持以规划为龙头,以特色为基石,以生态为依托,以文化为灵魂,努力走出一条中心带动、城镇联动、产城融合、镇村联建的新型城镇化道路。推进城镇化建设,要坚持龙头引领,科学编制城镇化发展规划；要坚持以人为本,推进农牧业转移人口市民化；要坚持实事求是,有序推进城镇化健康发展；要加强投融资工作,建立多元可持续资金保障机制。
(下转二版)
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