(上接二版)一要把畜牧业打造成我州战略性主导产业。围绕把甘南打造成国家级草原畜牧业示范区这一目标,用高新技术改造提升高原特色生态畜牧业,着力培育壮大一批市场竞争力强、辐射带动面广、实力雄厚的高新技术畜牧业精深加工企业,增强产品关联度,拉长产业链条,释放畜牧业发展的最大效应,力争到2016年全州畜牧业增加值达到25亿元以上。二要深入挖掘高原特色种植业的潜力。从调整优化种植业产业布局入手,坚持因地制宜,把青稞、油菜、中藏药材、经济林果、大棚蔬菜培育成区域性优势产业,支持发展林下经济和设施农业,努力使特色种植业成为广大农牧民的致富产业。大力扶持和促进中藏医药、民族特需用品等新兴产业发展,尽快形成优势互补、特色鲜明的多元产业发展格局。三要大力提升农牧民的组织化程度。要注重发挥专业合作社组织在组织农牧民、服务农牧民、引领农牧民方面的主要作用,通过扶持发展各类农牧民专业合作社,鼓励支持各类人才创办农牧业经营实体和家庭农场,鼓励支持农牧户、合作社以土地等资本入股组建农牧业企业,鼓励支持各类新型经营主体和社会力量兴办经营性的农牧业服务组织和专业协会等多种办法,解决好农牧民增收难的问题,让他们尽快富起来。
第四,坚持以项目建设破解难题,做实转型跨越的基础支撑。基础设施具有“一优带百通”的综合效应,没有良好的基础设施,转型跨越就无从谈起。虽然我们这两年在基础设施建设上争取和推进的力度非常大,各项基础设施建设特别是城市风貌改造取得了重大突破,城乡面貌发生了巨大变化,但我们应当看到,有三个方面的问题不容忽视:一是随着州庆重点项目和舟曲灾后重建的完成,今后大的项目建设在我州将会减少,固定资产投资的力度将会弱化；二是项目建设中的违规现象仍然突出,有的项目招投标没有按照程序办理；三是项目建设推进的力度不大、进展缓慢。一些在建项目,比如“引洮济合”工程,到现在仍无进展,必须引起相关部门的高度重视。中央提出,要把中西部地区综合交通体系建设摆到突出位置,改变撒“胡椒面”的投入方式,拿出更多的资金予以支持。特别是国家支持甘肃藏区建设的“十二五”规划方案和省委省政府出台的《关于进一步加快全省藏区跨越式发展的若干意见》,把基础设施作为主攻方向,为我们破解瓶颈制约问题提供了千载难逢的历史机遇。我们要抓住政策叠加有利时机,坚持基础优先取向,按照适度超前的原则,突出抓好以交通、水利、通讯、电网、城市建设为重点的基础设施建设,努力把政策机遇转化为发展优势、竞争优势,力争在“十二五”期间形成功能相对完备、适应和支撑经济社会持续健康发展的基础设施体系,切实增强推进经济社会转型跨越发展的保障能力。交通方面,一要在争取项目上再下功夫,加快临合高速、合作至郎木寺高速公路及岷合、尕玛、合冶、宕迭等5条二级公路及重点景区景点公路建设,尽快规划腊峪路,着力打通断头路、出省通道,实现全州“二纵三横”公路网络体系,争取兰合铁路、黄河玛曲段和九甸峡库区码头航道立项建设,尽快形成综合立体、便捷高效、支撑有力的“大交通”格局。二要对已明确的交通项目加大实施力度,对未明确的项目,要根据旅游开发和扶贫攻坚的需要,做好项目规划。三要加大对阻碍项目实施问题的整治力度,确保工程建设顺利进行、按期完工。水利方面,一要尽快实施引洮济合、引洮入潭两大水利工程。这两项工程,社会各界广泛关注,各族群众殷切期盼,我们一定要以强有力的措施,加快建设进度,确保按期建成。州委将适时听取这两大水利工程实施情况的汇报。二要加大中小河流域、城镇防洪河堤及病险水库加固工程建设,力争到2020年8县市城区段防洪能力达到国家标准,主要水土流失区域得到治理。三要继续加大工作力度,抓好人畜安全饮水工程建设。通讯方面,要加大通讯设施设备和技术升级改造力度,尽快消除交通主干道的通讯盲点问题。能源方面,要突出抓好玛曲750千伏输变电工程,积极发展太阳能,改善我州用能结构。特别是天然气覆盖工程的预期效果还没有充分体现出来,要在尽早实现通气、扩大使用覆盖面和代替燃煤供暖等方面想办法、出实招,使人民群众尽快充分享受到这一惠民工程带来的好处。
第五,坚持以扶贫攻坚助推小康,做圆各族群众的“幸福梦”。扶贫开发在加快转型跨越、富民强州中具有优先地位,在促进民族团结、社会和谐中具有基础作用,在同步全面建成小康社会中具有决定意义。全州各级党委政府一定要坚守扶贫这条底线,依托双联这一有效载体,深入实施“1236”扶贫攻坚行动,加快各族群众脱贫致富奔小康的步伐。一是认识要深化,就是坚持把扶贫开发作为小康建设、民生工程和检验考核干部政绩的重中之重,思想上不松懈、行动上不迟疑、力度上不减弱,不喊空口号,不提脱离实际的目标,抓住重点矛盾、破解关键制约
,稳扎稳打、健康有序推进扶贫开发工作。今后,我们对扶贫工作,要坚决实行一票否决制。二是对象要明确,就是要按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,加快建设全州扶贫开发信息网络系统,瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题,集中力量、聚焦发力,确保有限的扶贫资源发挥最大效益。这里需要特别强调的是,我们要严格实行贫困人口首扶制度,多做雪中送炭的事,少干锦上添花的活,坚决防止和避免重点不突出、帮扶不到位的问题,坚决杜绝垒大户、搞形象工程,切实做到扶真贫、真扶贫。三是效果要明显,就是要坚持扶贫攻坚与全局工作相结合、连片开发与分类扶持相结合、行政推动与市场驱动相结合、“三位一体”与自力更生相结合、资源开发与生态保护相结合,在全面落实各项扶贫政策的同时,紧紧围绕增强贫困群众的自我发展能力,在富民产业培育、基础设施建设、人力资源开发、金融资金支撑、公共服务保障以及教育水平提升等方面,进一步细化实化相关举措,综合施策、多维联动。要用足用好双联惠农贷款,切实把惠农贷款投入到发展生产和经营上,加强惠农贷款的管理、发放、使用和监督,真正把惠农贷款用到最困难的群体和贫困户上,力促全州农牧民人均纯收入年均增长18%,扶贫对象人均纯收入年均增长20%,每年减少农牧村贫困人口7万人,力争今年舟曲县、玛曲县基本脱贫。 第六,坚持以兜住底线增进福祉,做大民生这块蛋糕。增进人民福祉是改革发展的根本目的,保障和改善民生是经济工作的重要任务。我们要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,按照保基本、兜底线、可持续的思路,突出制度建设,进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系,努力在提高各族群众幸福指数上取得更大突破。一要向深度拓展,就是要关注重点人群,特别是失地农牧民、重度残疾人、计生失独家庭、农牧村留守儿童、城市困难居民、贫困僧人等不同群体,涉及到的相关部门都要拿出具体的措施,逐步解决他们在社保、养老、就业、医疗、住房等方面存在的问题,绝不能让这部分群众成为我们工作的盲点。二要向难处推进,一个是就业问题,重点做好高校毕业生、农民工和城市下岗失业人员的就业工作,抓好对各类劳动者的培训,切实提高他们的就业能力。另一个是医保问题,要把基本医保、大病保障、医疗救助、商业保险有机结合起来,健全全民医保体系,特别是对大病医保问题要给予足够的重视,建立政府、社会、个人和保险机构共同分担疾病风险的机制。再一个是教育问题,要统筹发展义务教育、学前教育和职业教育,巩固提高“两基”和高中免费教育成果,实施好寄宿制学校建设工程、校舍安全工程、双语幼儿园建设工程、双语骨干教师培训工程和内地普通高中民族班扩招工程,探索“2+2+1”中职教育模式,扩大“9+3”免费中职教育规模,努力办人民满意的教育。需要强调的是,今后我们的学前教育必须是以汉语为主的双语教育,绝不能偏离这个轨道；职业教育必须要加大资源整合力度,相关部门要加强研究,真正把职业教育的作用发挥出来。三要向实处发力,就是要全力抓好安全生产、食品药品安全、交通安全、群众来信来访、矛盾纠纷排查调处以及加强创新社会治理、维护社会稳定等工作,真正把各族人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
第七,坚持以深化改革增强后劲,重视解决制约发展的突出问题。改革是最大的红利,也是做好今年各项经济发展工作的最大机遇。我们要按照正确、准确、有序、协调推进改革的要求,坚持把自觉维护中央和省委政策的统一性、严肃性与因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来,从制约发展最突出的问题入手,认真调查研究,汇集众智,力促改革在推动经济发展上取得重大突破。州上已成立全面深化改革领导小组,前期工作已开始启动,要按照自上而下的方式进行,全面稳妥推进。一要在顶层设计上取得新突破。一个地方顶层设计的水平,决定着一个地方发展的方向、发展的途径和发展的质量。要围绕“五大战略”的总要求和坚持“特色发展、差异发展”的新思路,对全州的发展定位、发展布局、产业结构、城乡规划等事关未来发展的重大问题,要重新进行顶层设计,尽快绘制一张公众认可并符合甘南实际的蓝图。我们要把这张蓝图绘到位、干到底,努力实现“圣地”与“净土”的统一,速度与质量的统一,投入与效益的统一,确保我州的发展永不偏离方向、永不脱离轨道。要成立专门班子,今年上半年必须完成总体设计。二要在加大投资上取得新突破。从拉动经济发展的三要素来看,我州的出口和消费比例过小,拉动发展的后劲不足。唯有加大投资,才是甘南提速发展的第一选择。投资不足是制约我州发展的最大瓶颈,我们要把加大投资作为今年和今后一个时期州县两级的重要任务,不断总结经验、不断寻求新机扩大投资。一方面,要充分利用国家项目在吸纳社会资本上求突破。“十二五”期间,国家就给我们安排了129个项目,给我州确定的总投资是502.8亿元,仅靠国家投入,难以实现我们的发展速度。要充分利用扩大国家项目和政策的综合效应,吸引吸纳更多的社会企业和社会资金投入藏区的发展。另一方面,要在加大招商引资上求突破。甘南要发展,招商引资必不可少,只能加强不能削弱。要不断探索招商引资的新模式,增加以商招商的权重。要继续下功夫做好“筑巢引凤”工作,依托“丝绸之路经济带”、“华夏文明传承创新区”建设的有利时机,以旅游、文化、商贸、城镇化建设和特色产业发展为主导,坚持“请进来、走出去”的办法,主动承接东部产业转移,有重点地选择有实力、有名气的大企业进行定点招商、专项招商和精准招商,通过“借梯上楼”、“借船出海”实现加快发展。三要在发挥企业支撑带动产业上取得新突破。企业是经济社会的一个符号,也是市场经济的一个符号。要围绕发展“三大首位”产业、现代服务业和扶贫产业,按照龙头带动、链式发展、完善配套、强化服务的要求,着力培育壮大几个特色鲜明、优势突出、市场竞争力强的骨干企业,力争培育发展几个资本1000万元以上规模的民营企业,争创全国著名商标。要继续加大对骨干企业的扶持力度,努力做好造环境、搭平台、抓服务、给保障等工作,让企业在支撑带动产业发展中使上劲、给上力。州上各相关领导小组和各县市要进行专题研究,制定好措施和办法。四要在发展商会上取得新突破。商会既是具有悠久历史的商界组织,也是具有新时代特征的社会团体。随着经济社会的发展,商会的地位更加重要、作用更加凸显。加强商会工作,是推进我州经济转型跨越发展的现实需要,也是各级工商联义不容辞的责任。各级工商联要切实履行社会团体业务主管单位职责,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为出发点和落脚点,坚持培育发展和规范管理并重,充分发挥商会在政府和企业之间的桥梁纽带作用,为我州经济转型跨越发展注入新的活力。州上要重视商会组织建设,在北京、成都等地建立甘南商会,在资金、编制上给予大力支持。五要在营造发展环境上取得新突破。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全州各级政府对中央和省上已明确的改革措施,要主动对接,加快推进。对看得准、有条件的改革事项,要积极稳妥地推进。要按照州委部署开展“规范执政行为、提高执政水平”活动的要求,进一步明确各级各部门的职责、职能、程序、制度、监督等事项,不断规范执政执法的行为,充分发挥职能作用,提高执政执法的水平,上半年要着力在解决职能部门“不作为、乱作为”上求突破,提高为民办事服务效率,不断营造有利于加快经济社会发展的良好环境。
四、科学把握,积极稳妥推进我州新型城镇化建设
推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署,是促进经济健康可持续发展的重大举措。作为欠发达地区,抓住用好这个重大机遇,有利于我州加快推进城乡一体化发展,加快推进产业转型升级,加快推进扶贫开发,加快推进构筑高原生态安全屏障。我们一定要深刻领会、认真贯彻中央和省上的精神要求,坚持以规划为龙头,以特色为基石,以生态为依托,以文化为灵魂,努力走出一条中心带动、城镇联动、产城融合、镇村联建的新型城镇化道路。
第一,坚持龙头引领,科学编制城镇化发展规划。推进城镇化,规划要先行。编制城镇化发展规划,要突出“集约、智能、绿色、低碳”的要求,树立“先进、长远、超前、留白”的理念,明确质量优先、可持续发展的导向。坚持优化布局,统筹考虑经济社会发展水平、资源环境承载能力、人口转移和耕地保护等因素,构建科学合理的城镇化宏观布局；坚持生态文明,着力推进绿色、循环、低碳发展,大力提高城镇土地、能源利用效率,增强水源涵养能力和环境容量；坚持传承文化,依托小城镇历史记忆、文化积淀、地域特色、资源禀赋和产业基础,突出个性特色,不搞千城一面、万楼一貌,养好城镇的“肺”。要着眼建设创新城镇、绿色城镇、智慧城镇和人文城镇,形成统一衔接、功能互补、相互协调的城镇布局,努力不破坏自然生态和文化生态,把群众生活更舒适地融入城镇规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。同时,要严格执行规划,保证规划的权威性、严肃性和连续性。
第二,坚持以人为本,推进农牧业转移人口市民化。新型城镇化的核心是“人”的城镇化,是农牧民的城镇化。我们一定要以人为本、遵循规律,坚持把人的城镇化作为价值追求,把有序推进农牧业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务和突破口。特别要以农牧村土地综合整治为途径,创新农牧村土地制度,加快农牧村居住社区化、农牧业生产园区化和农牧村现代化进程,为城乡统筹和优化城镇体系空间格局搭建新平台,逐步实现城乡基本公共服务均等化。一方面,让进城农牧民享受同等的市民待遇。要在户籍一元化登记制度的基础上,重点推进户籍、土地、住房和社保等配套制度改革,统筹解决好进城农牧民在劳动就业、子女就学、医疗保障、社会养老、住房等方面的问题,全面消除依附在户籍制度上的公共服务和社会福利城乡差别,加快农牧业转移人口市民化进程。在推进过程中,一定要坚持自愿、分类、有序的原则,充分尊重农牧民意愿,防止靠行政命令“被上楼”和“被落户”。对进入城镇落户的农牧民,要继续保留土地承包权,这一点一定要给广大群众讲清楚,消除进城农牧民的思想顾虑。另一方面,切实增强城镇承载能力。城镇是产业的载体和保障,产业是城镇的根基和内核。没有产业支撑的城镇化是不可持续的,缺乏强劲产业支撑的城镇化发展也会趋缓,必须以产业化为基础带动城镇化。要坚持产城互动、产城融合,结合自然禀赋和区位特点,大力发展生产性和生活性服务业,积极发展中小企业,为城镇化提供有力的产业支撑。要不断完善城镇功能,既要搞好供热、供水、供电等硬件建设,又要完善社会保障、公共服务、就业等软件体系,提升中心城镇的公共服务水平和综合承载能力,吸纳农牧民就地转移,发挥辐射带动作用。
第三,坚持实事求是,有序推进城镇化健康发展。中央和省上特别强调,推进城镇化工作要尊重规律、顺势而为、量力而行,不能超越现实发展条件而急于求成,不能把提高统计意义上的城镇化率作为硬任务,不能靠行政命令层层加码,不能急功近利、拔苗助长,更不能盲目无序、一哄而上。为此,我们要做好两方面的工作:一要加快城镇建设步伐。关键是完善城镇架构,加强设施配套。要本着“先民后政、先弱后强、先用后看”的理念,优先安排基础设施和民生项目,重点加强城镇道路基础设施建设、城镇管网建设、污水和垃圾处理设施建设、生态园林建设等。二要积极推进镇村联建。坚持把小城镇作为转移农牧民的主阵地,遵循群落式布局、节点式推进、特色化发展的原则,整合各方面资金,协调推进小城镇和农牧民集中居住区建设,地上地下同步考虑,统筹布局建设综合交通、绿地、地下管网、公共服务设施,使农牧村居民享受完善的基础设施、均等化的基本公共服务和宜居宜业的生产生活环境。要加强土地集约节约利用,加大荒滩等国有未利用土地的开发力度,坚决杜绝以土地改革为名减少耕地、增加城镇建设用地的违规现象。同时,要加强领导干部城镇化知识能力培训,深入研究城镇发展和管理中出现的新情况、新问题,努力掌握城镇管理的规律和特点,切实用科学的态度、先进的理念、专业的知识,创新城镇管理体制机制和手段方式,不断提升城镇化管理水平。
第四,加强投融资工作,建立多元可持续资金保障机制。推进城镇化,光靠财政资金来支撑是不现实的。中央提出,要建立多元可持续的城镇化资金保障机制,研究建立城镇基础设施、住宅政策性金融机构,这是一条非常明确的导向。“多元”就是通过多种途径筹集建设资金,一方面要全力争取中央和省上的支持,整合建设资金,集中财力办大事；另一方面要通过财政奖补、贷款贴息等方式,调动社会资本参与城镇化建设的积极性,鼓励社会资本参与城镇基础设施和公共服务设施的建设和运营。“可持续”就是要通过税收改革、加强地方债务管理和政策性金融服务、落实农牧业转移人口市民化成本分担机制、发行市政债券等途径,创新融资工具,既保证投资者有长期稳定的收益,也使城镇化有可持续的资金保障。
五、加强领导,确保全面完成既定的目标任务
落实今年经济工作的各项部署,完成既定的目标任务,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,激发广大干部群众的积极性和创造性,在全州上下形成改革创新、共谋发展的强大合力,凝聚正能量,推动新跨越。
一要进一步提高做好经济工作的能力。面对新任务新要求,我们要不断加强和改进党对经济工作的领导,提高党委驾驭经济工作的能力,要切实加强对经济运行和财经制度落实情况的监管监察。州委常委会每个季度要召开一次经济运行分析会,州委每半年要召开一次全委会,专题研究部署经济工作,掌握经济运行情况,研判宏观形势变化,解决存在的困难和问题,对事关全州发展的重大问题作出决策部署。州委常委和州委委员要认真落实进一步改进调查研究工作的规定,围绕经济社会发展的重大课题、人民群众反映强烈的热点问题、具体工作中的难点问题,深入基层开展调研,及时了解实际情况,掌握决策依据,不断增强做好经济工作的预见性、针对性和有效性。党委班子和领导干部要善牵“牛鼻子”、学会“弹钢琴”,不断拓宽眼界视野、不断增强大局意识、不断提高组织协调水平,养成勤于学习思考、善于总结提升的良好习惯,努力成为领导经济工作的行家里手,着力提高驾驭经济工作的能力。这里,我要特别强调的是,党委加强对经济工作的领导,不是大包大揽,更不是代替或削弱政府职能,经常性工作必须由政府按照职责权限去抓,政府要发挥职能作用,提高服务发展的能力和水平。
二要进一步健全完善科学合理的政绩考核体系。十八届三中全会提出,改革和完善发展成果考核评价体系,创新干部考核评价制度,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。省委、省政府明确了我州新的经济考核指标。我们要按照新的考核要求,坚持正确的考核导向,建立符合甘南实际、推动科学发展、实现转型跨越的指标体系和考核体系。对领导班子和领导干部的政绩考核,主要看全面工作,看实际工作成效,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,促使各级各部门把主要精力放在转方式、调结构、促改革、惠民生上,多做打基础、利长远的工作。要注重在推进改革、推动发展的实践中培养锻炼干部,按照科学发展业绩来选人用人,重视和选拔那些讲政治顾大局、负责任敢担当、有本事能胜任、能吃苦肯干事、理念新点子多、作风正自律严的干部。从今年起,全州各项工作的考核体系分维护稳定、经济社会发展和党建工作三大块,每年由州委州政府统一组织考核,分设三个奖项,年终把三大考核以权重计分,排出考核等次,把考核结果作为领导班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,把“群众满意度”贯穿于考核的全过程,使考核工作更加科学合理、公平公正,最大限度地激发广大干部干事创业的积极性和主动性。
三要进一步抓好规范化建设。加强规范化建设是提高我们执政能力和水平的重要保障。但从实际情况看,我们在规范化建设中还存在一些突出问题,主要表现在:有的领导班子和领导干部有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,工作中不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官；一些州、县(市)单位办事流程不畅通、岗位职责不明确、制度建设不系统、工作责任不到人,办事拖拉、推诿扯皮,工作不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬；有的干部责任心不强,工作不专心,在位不在岗,见到好处就争抢,遇到矛盾绕道走。对此,我们要大力加强规范化建设,完善制度建设,靠实工作责任,严格办事程序,规范从政行为,确保各项工作有力、有序、有效开展。要全面推行首位负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公开评议制来强化民主监督,以责任追究制来严肃工作纪律,逐步实现以制度管人管事。要精准制定岗位责任和管理目标,实现细化控制,将执政行为制度化、办事公开化,形成一套不以人的意志为转移、不以人事更迭而变化的制度和有效约束机制。要以法治的思维和方法规范从政行为,坚持依法按章办事,克服部门权力利益化的倾向,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,努力形成“人人有责任、职能有作用、办事有程序、行为有规范、工作有成效”的新格局。州委决定,从今年3月份开始,利用一年时间,在全州各级各部门开展以明确责任、职能、任务、措施、制度、监督、考核为主要内容的“规范执政行为、提高执政水平”活动,把这项活动作为我州开展党的群众路线教育实践活动的自选动作和巩固成果的重要举措,州上要尽快成立领导小组,尽快启动实施这项工作,各县市也要成立相应的工作机构,县市部门一把手要切实担起主体责任,真正把这项活动抓紧抓实、抓出成效。
四要进一步以作风大转变促工作大落实。良好的作风是推动经济社会发展的有力保障。全州党的群众路线教育实践活动已全面展开,我们要坚持高起点、高标准、高要求,按照中央和省州委的统一部署,紧扣“为民、务实、清廉”这一主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总体要求,聚焦“四风”问题,创新活动载体,丰富活动内涵,一个一个环节地抓好落实、抓出特色、抓出成效,让各族群众看到教育实践活动带来的新变化、新气象。要引导广大党员干部特别是各级领导干部,树立和落实正确的政绩观,倡导开拓进取、求真务实的精神,弘扬抓铁有痕、踏石留印的作风,深入开展调查研究,认真总结实践经验,狠抓工作任务落实。从州委常委做起,各级领导干部要经常深入一线、亲力亲为,带头调研谋划、带头部署落实、带头督促检查,一级做给一级看,一级带着一级干,一级对一级负责。各级各部门要围绕州委、州政府提出的既定目标,对号入座领任务,逐条研究定措施,明确责任抓落实,不等、不拖、不推,在落实全局工作中彰显作为,在推进各自工作中服务全局。各级纪检监察部门要充分发挥职能作用,坚决整治不作为、乱作为、慢作为的现象,坚决整治恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的行为,以作风建设的新成效推进全州经济社会持续健康发展。
同志们,新的一年开启新的征程,新的起点昭示新的希望。做好今年的经济工作和城镇化工作,任务艰巨,责任重大。全州上下一定要按照这次会议的统一部署和要求,进一步认清形势、坚定信心,乘势而上、顺势而为,稳中求进、改革创新,为全面建成小康社会、建设幸福美丽新甘南而努力奋斗!
|
