□王芝莲
2013年,卓尼全力以赴抓收入,科学谋划促发展,财政收入快速增长、财政职能充分发挥、重点支出得到保障、公共服务惠泽民生,财政工作快速发展,为县域经济的崛起奠定了坚实的基础。
抓住机遇,财政收入稳步增长
卓尼县财政局狠抓收入、紧盯进度、分析预测,迎难而上,通过提前安排部署,强化措施,分解任务,建立健全考核机制,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。抢抓机遇,争取政策和资金支持,不断拓展增收渠道。特别加大对重点投资项目,重点企业、重点行业的跟踪管理；大力组织非税收入,坚持依法征收、据实征收、应收尽收,巩固了县域经济发展的良好势头。2013年,全县大口径财政收入20975万元,比上年同期增长79.12%；完成县级财政预算收入9187万元,比上年同期增长79.54%。
和谐共进,千方百计惠民生
县财政局在财力有限的情况下,坚持科学规划,精打细算,统筹兼顾,科学分配,切实保障基础性和公益性支出,全力推进民生大计和全县经济社会事业快速发展。全力以赴“保工资、保重点、保运转、保稳定”,把更多的财力向“三农”和教科文卫等社会事业发展倾斜；投入巨额资金用于城乡“低保”、职工“医保”、新农合和医疗救助等支出；大力支持“三农”推进新农村建设,让公共财政的阳光普照农村；支持科教文卫生等事业,促进各项社会事业协调发展；在大力推进新农村建设的同时,投入数千万元,用于城市道路、农贸市场建设、污水处理等市政工程建设；保障县城基础设施及小城镇建设投入,确保民生与社会事业健康发展。新型农村合作医疗支出2664万元,农牧民群众参合率达到98.7%；新型农村养老保险资金支出902万元,农牧民群众参保率达到95%。职工医疗保险补助资金支出1513万元,城乡医疗救助制度统筹资金全年补助420万元。为全县7992户31129人发放城乡低保资金4327万元；发放五保供养金172万元；提高孤儿生活补助标准资金23.232万元,为全县121名孤儿发放孤儿生活保障资金92万元,落实减免电价补贴资金31.5万元。设置公益性岗位安置未就业大中专毕业生项目投入资金285.384万元,就业再就业资金支出248万元。投入提高困难优抚对象抚恤和生活补助标准所需资金24.12万元；扶持贫困残疾人项目资金55.056万元。发放困难学生寄宿生生活补助资金2000.79万元；为春季13035名、秋季12772名农村义务教育阶段学生落实营养改善专项资金774.21万元。全面支持卫生事业发展,安排重大公共卫生补助资金35万元,基本公共卫生补助206万元,基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助124万元。落实文化体育传媒资金达到1839万元,为丰富群众物质文化生活,推进经济社会建设提供文化支撑。通过“一册明一折统”发放财政惠农补贴32项11615.6万元。审批发放双联惠农贷款1722笔10355万元。
推进改革,财政工作取得新成效
为了进一步健全和强化财政职能,优化政府财力配置,严格预算管理,提高财政资金使用效益,制定落实《卓尼县财政局预算工作运行规程》、《卓尼县深化财政国库集中支付制度改革实施方案》等多个制度规定,并在工作流程中建立了《卓尼县财政局工作运行流程图》等操作管理流程,对工作考核、日常管理、工作职责、运作流程等进行明确规定。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要运用”的预算绩效管理模式；进一步完善公共财政预算。财政局还坚持突出干部队伍建设,不断推动财政工作跨越发展。努力将财政部门建成学习型、实干型、服务型和廉政型机关,建成领导放心、部门认可、基层满意、人民称赞的服务型机关。加强政治学习和业务培训,派出人员外出学习先进的业务知识；强化内部制度建设；在机关中大力弘扬求真务实的作风,牢固树立服务意识和群众观念,结合为民办实事,着力解决事关人民群众切身利益的突出问题；强化机关作风和党风廉政建设,建设一支高效廉洁的财政队伍。
民生无小事,枝叶总关情。卓尼用小财政托起大民生,描绘的是一幅“老有所养、住有所居、病有所医、学有所教”的和谐画卷,铺就的是一条为民、惠民、助民的发展之路。
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