本报合作讯 11月25日,州委书记俞成辉主持召开州委常委会议,传达学习省委书记王三运在部分市县乡落实主体责任座谈会上的重要讲话精神,对我州贯彻落实工作进行了扎实安排部署。
州委常委赵凌云、扎西草、宋占文、徐强、范武德、王勇、夏杨林、温辉、傅强参加会议。州人大常委会主任李钰、州政协主席安锦龙列席会议。
会议指出,省委书记王三运在部分市县乡落实主体责任座谈会上的重要讲话,对抓好当前和今后一个时期全省党风廉政建设提出了一系列新举措、新要求,充分体现了省委抓党建的坚定决心,为我们抓好党建工作指明了方向、提供了重要遵循。全州各级各部门要切实把思想和行动统一到王三运书记的重要讲话精神上来,牢固树立“抓党建是各级党委天职”的意识,切实把党要管党、从严治党的责任承担好、落实好,把党在藏区的执政地位巩固好、建设好。
会议强调,贯彻落实好省委书记王三运的重要讲话精神,必须抓好十项重点工作。
一是认识必须深化。思想认识越深刻,管党治党责任才能落实好。最近习近平总书记作出“抓好党建是最大的政绩”的重要论述,省委书记王三运多次召开市州约谈会,以上率下层层传导压力,态度之坚决、言词之恳切,其政治深意寓于言表。全州各级领导干部要认真学习领会,深刻认识习总书记重要论述和省委书记王三运重要讲话的重大意义、精神实质、实践要求,坚决做到在党立党、在党忧党、在党言党、在党为党,持之以恒地抓好党建工作,持之以恒地抓好党风廉政建设,持之以恒地抓好主体责任落实。在工作定位上,全州各级各部门党组织必须把抓党建作为第一位的任务,真正搞清楚为什么负责任、该负什么责任、怎样承担责任,以自己的实际行动抓好工作落实,推进我州党风廉政建设有序健康发展。在带头表率上,要坚持从州委常委会做起,率先统一思想认识,率先履行主体责任,切实当好党风廉政建设的明白人、责任人和带头人。
二是行动必须迅速。主体责任能否落实,关键在于任务是否细化具体,压力是否传导到位。要坚持问题导向,树立问题意识,12月上旬召开全州落实党风廉政建设主体责任推进大会,对近期州纪委明察暗访情况实事求是地进行通报,存在什么问题就讲什么问题,哪些问题突出就重点解决哪些问题,彻底解决以往存在的不重视、不会抓、不敢抓、不知道抓什么和抓党风廉政建设只停留在会议上文件上的问题。会后,要在全州范围内及时开展落实党风廉政建设主体责任宣传约谈督导活动,州纪委要尽快细化完善工作方案,以实实在在的举措,推动党风廉政建设主体责任落到实处。
三是重点必须突出。落实党风廉政建设主体责任,首先要把中央和省委确定的重大决策部署贯彻落实好,结合实际细化完善措施,把工作往深处做、往实处做,切实增强工作的针对性和实效性。要围绕省委提出的“3783”主体责任体系建设,抓住基层干部容易出问题的各个关键环节,聚焦各族群众的切身利益,把省委书记王三运提出的19个领域的工作、党的群众路线教育实践活动明确的整改任务和巡视组反馈的相关问题,作为贯彻落实省委十二届八次和州委十一届六次全委扩大会议精神的一项重要举措,作为我们下一步抓好党建工作的重点,作为当前和今后一个时期开展督察指导和考评考核的重要内容,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
四是载体必须明确。保障各级党委党组主体责任落实,关键要从基层的情况和特点出发,扭住基层最突出的腐败问题,顺应群众最直接的利益关切,集中精力抓好惠民政策规范落实、公共资源规范交易、重点项目规范建设、涉农资金规范使用、执法司法规范动作、为民便民规范服务和公务接待规范管理等七大领域的治理行动,着力在完善制度、健全机制、集中整治上下功夫。特别是公务接待不规范的问题,在我州依然比较突出,不仅影响了干部形象,而且为乱支乱开埋下了隐患、留下了漏洞,必须从源头上治理。州委办公室要尽快拿出工作方案,在12月底前确定好公务接待地点,以后决不允许在酒店开展公务接待。各县市要严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定和州上《实施细则》,进一步规范公务接待,严明纪律,堵塞漏洞。全州各级各部门要紧密结合党的群众路线教育实践活动后续整改和成果拓展工作,聚焦七大行动,抓紧研究具体的实施方案,明确每一个工作的着力重点和要求,把专项治理与我州正在开展的十项整治行动结合起来,坚决打好突出治理腐败问题和巩固扩大教育实践活动成果的攻坚战。
五是作风必须常态。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,要在整治“四风”上持续发力,着力营造干事创业的良好氛围。州委常委班子要率先转变作风,主动适应不断变化的形势任务,主动适应省委对甘南工作的期望期待,主动适应党中央和省委把甘南作为群众路线教育实践活动的先进典型来树立的要求,克服以往工作一般化、按部就班的弊端,以超常规的做法持续抓好作风建设,努力形成改进作风的新常态,绝不辜负中央和省委的重托,绝不辜负全州各族干部群众的期望。
六是监督必须系统。监督检查是确保主体责任落实到位的重要手段,是各级纪检监察部门的重要职责。要进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心工作,突出主责主业,突出抓好对党政“一把手”的监督,突出抓好对权力集中、资金密集、资源聚集等重点岗位的监督,突出抓好对重要节庆日的监督和领导干部岗位变动、职务升迁、子女升学、婚丧嫁娶等重要时点的监督,形成上下贯通、纵横交错、全社会参与、全过程管理、全方位防控的工作格局,真正做到权力延伸到哪里,资金项目延伸到哪里,管理督促就跟进到哪里,坚决防止权力部门化、部门利益化、利益个人化,坚决消除各种廉政风险。
七是追责必须严肃。严肃责任追究既是落实主体责任的重要内容,也是落实主体责任的重要保障。要把问责追究作为党风廉政建设和反腐败工作的重点,作为改进干部作风的关键来抓,坚持零容忍态度不打折,坚持惩治腐败的决心不动摇,加大正风肃纪力度,坚决做到有案必查、有惩必处、有贪必肃。要认真落实“一案双查”,严肃查处领导机关和基层干部中存在的腐败问题,做到发现一起、查处一起,决不姑息迁就,形成惩治腐败的高压态势,让党员干部养成在法制轨道上用权、在纪律约束下工作的良好习惯。
八是制度必须长效。制度建设是落实党风廉政建设主体责任的重要抓手,离开制度的约束,就会出现凌驾于权力之上,凌驾于党之上,凌驾于群众之上的现象,就会祸党殃民。要着眼于保障基层党委主体责任的落实,紧贴“源头”、紧贴“热点”、紧贴“空档”,尽快建立完善学习上级精神制度、干部包乡包村制度、检察网络覆盖制度、廉政风险防控制度、片区交叉办案制度、干部教育培训制度和谈话提醒警示制度等7项制度,进一步规范权力运行,真正实现按制度办事、靠制度管人。要发挥制度的刚性约束作用,拉起制度的“警戒线”,架起制度的“高压线”,确保制度的执行力,从根本上堵塞漏洞、治理腐败。
九是头脑必须清醒。政治上清醒,行动上才能坚定。凡是党中央和省委省政府作出的重大决策部署,各级各部门都要在第一时间传达学习,并结合实际提出务实管用的贯彻措施,确保政令畅通、执行有力,绝不能对上级精神随心所欲、选择执行。要严明政治纪律,在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省、州委保护高度一致,绝不能随意发表言论,随意在私下对某些事发表质疑,产生不同声音,影响大局稳定,影响大局团结。要大力整治不作为、乱作为的现象,坚决克服慵、懒、松、散、慢等不良现象,坚决杜绝指手划脚、拉帮结派、当面一套背后一套、老子天下第一等不良风气,以正气压倒歪风。要坚决服从省委对州委、州政府领导班子作出调整的重大决策和安排,这要作为一条严肃的政治纪律来要求。州委各常委要敢于树正气、压邪气,全面营造风清气正的干事创业环境和风正劲足的干部成长环境。
十是步调必须一致。思想统一、认识明确、步调一致、立说立行,应该成为我们抓好党风廉政建设主体责任和推进各项工作的新常态。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设主体责任,认真落实“一岗双责”,把分管工作和党风廉政建设牢牢抓在手上,种好自己的“责任田”,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要切实增强抓落实的意识,坚决克服坐而论道、只说不干、吹胡子瞪眼、吹毛求疵等现象,坚决纠正以会议落实会议、文件落实文件、身子扑不下去、问题发现不了、率上带下定格在办公室、工作迈不开步子等问题,坚决整治对上级决策不执行、顶着干等歪风邪气,把这些问题作为推进党的群众路线教育实践活动整改阶段存在的形式主义和官僚主义顽疾的重要内容加以整治,务求让群众看到实实在在的成效。州委各常委要切实增强大局意识,以身作则,率先垂范,凝聚方方面面的力量,形成党委政府同心、四大班子同德、全州上下同力的工作局面。要紧抓中央和省委省政府高度重视甘南这个千载难逢的历史机遇,紧盯维护稳定这个大局,紧咬加快发展这个根本,紧扣解决问题这个切入点,群策群力,努力开创甘南跨越式发展和长治久安的新局面。
(顾炜)
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