本报合作讯 (记者 马保真 实习记者 石凯平)
1月21日上午,州委书记俞成辉主持召开甘南州藏区“十三五”规划编制专题研讨会,强调要充分把握国家宏观政策导向和经济新常态导向,立足当前、谋划长远,通过科学编制规划,为跨越式发展和长治久安提供强大支撑。
州上领导赵凌云、杨继军、宋占文、徐强、范武德、宋健、温辉、傅强、周党生、才让当智、南木卡桑结、王亚男、赵宏才及州人民检察院检察长扎西、州政府秘书长安旭林出席会议并就规划编制提出意见建议。
会上,州发改委主要负责人就藏区《“十三五”规划方案》编制基本情况作了说明,州直相关部门和各县市政府主要负责人作了交流发言。
在认真听取大家发言后,俞成辉指出,科学编制藏区“十三五”规划对抢抓政策叠加机遇、努力把党和国家的特殊关怀转化为甘南藏区经济社会跨越式发展的实际成果具有重大意义。要根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和经济发展的新常态,认真研究我州经济社会发展的阶段性特征,在编制规划中提出全面系统的思路、目标和举措,重点要坚持“五个原则”。一是大胆谋划、科学编制。紧紧围绕构建大生态、大旅游、大文化、大产业、大交通、大开放、大发展的新要求,站位要高、谋事要远,充分体现规划的前瞻性、科学性和可操作性。二是把握导向、顺应大势。认真研究国家的宏观经济政策、总体投资走势,特别是中央和省上对藏区的支持政策,确保制定出符合上级精神、体现群众期盼的好规划,确保我州获得更多更实惠的政策“眷顾”。三是结合实际、聚焦重点。着眼于解决我州经济社会发展的突出矛盾和实际问题,明确发展的战略重点,提出相应的政策方向和重大举措,努力在培育生态经济、加强基础建设、做强文化旅游、发展农牧产业、推动扶贫攻坚、保障改善民生等领域聚焦发力。四是突出支撑、注重带动。及早动手,深入调研,做深、做细、做实项目前期工作,力争有更多的项目进入国家和省上的总盘子,为推动全州经济社会持续健康发展提供强有力的支撑。五是分类指导、因地制宜。在认真贯彻落实全州总体战略、发展布局的前提下,各级各部门要制定差异化的发展重点、发展目标和评价体系,使规划既遵循全州工作的基本面,又突出特色、各有倚重。
俞成辉强调,编制好藏区“十三五”规划,事关我州经济社会发展全局,事关全面深化改革各项任务的顺利完成,事关全面建成小康目标的实现,必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节,坚持科学引领,强化规划深度,规范编制程序,确保规划编制工作有力有序进行、保质保量完成。具体工作中,要注重处理好“十个关系”:一是藏区“十三五”规划与甘南经济社会发展“十三五”规划的关系；二是产业发展与社会事业的关系；三是上下协调与左右平衡的关系；四是统筹兼顾与重点发展的关系；五是立足当前与着眼长远的关系；六是前后衔接与拾遗补缺的关系；七是保护生态与开放开发的关系；八是基础设施与民生改善的关系；九是调结构与转方式的关系；十是跨越发展与长治久安的关系。
俞成辉要求,要提高认识、统一思想、凝聚智慧,加快推进完成规划的编制工作,使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。要明确任务、靠实责任、狠抓落实,以高度负责的担当精神,确保按时限要求完成规划编制。要加强配合、形成合力、协调推进,牢固树立全州一盘棋的思想,调动一切积极因素,集思广益出点子,群策群力搞规划,为在新的起点上引领我州实现更好更快发展提供有力保障。
州委副书记、代州长赵凌云指出,要突出“五大战略”和“五大甘南”建设的中心,突出转型跨越和长治久安这个主题,突出转方式、调结构、促改革、强基础、惠民生、防风险的总方向。要突出基础设施和民生建设的核心。要围绕转型跨越,突出旅游文化和现代农牧业两个首位产业。围绕生态文明建设目标,抓好生态环境的保护、生态文明先进示范区建设、国家主体功能区建设,发展生态经济、循环经济。要着眼于夯基础、惠民生,加快生态文明先行示范点建设,突出示范带动作用。要围绕长治久安,突出扶贫攻坚、基层政权建设,加大社会管理创新工作力度,不断提升社会管理水平。要加强寺庙管理和文物保护工作力度,重点谋划寺院和景区、景点的融合工作。
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