本报合作讯 (记者 马保真 实习记者 石凯平) 2月12日,州委书记俞成辉主持召开全州旅游发展大会,强调要进一步明确全州旅游业发展思路、目标任务和工作重点,动员全州上下统一思想、凝聚共识、形成合力,强力推进甘南旅游实现大发展、大跨越。
省旅游局局长何伟、白龙江林业管理局局长李永健,州上领导李钰、赵凌云、安锦龙、杨继军、扎西草、席必泽、范武德、宋健、王勇、傅强、杨武、杨雄、周党生、安志英、李瑞平、南木卡桑结、石占良、赵四辈、车建军、王春华、王亚男、赵宏才出席会议。
会上,书面传达了全省旅游发展大会精神；州委副书记、代州长赵凌云与各县市签订了《2015年旅游产业发展绩效考核责任书》,与州旅游局、州发改委、州文广新局、州交通运输局签订了《2015年旅游产业工作目标管理责任书》,与省农业发展银行、工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、甘肃银行签订《甘南州旅游产业战略合作备忘录》；州委常委范武德作了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》的说明,副州长石占良宣读了《2015年度旅游产业发展目标管理责任书绩效考核主要指标说明》。
何伟在讲话时指出,近年来,甘南州旅游业迈入了快速发展的新阶段,具体呈现出定位高、思路清、品牌响、优势多、环境优的特点,党政主要领导把旅游工作亲自抓在手上,组建了强有力的“旅游兴州”战略领导小组,重点旅游景区由地级领导包抓包建,年底集中考核验收,营造了上下合力抓旅游的良好氛围。甘南州要以现代旅游发展理念引领旅游科学发展,要在推动景区改革发展、解决交通瓶颈制约、强化宣传营销、乡村旅游发展、改善公共服务设施上取得新突破,为甘南经济社会转型做出贡献。
俞成辉指出,旅游业是最符合甘南州情、最能发挥甘南资源优势、最具发展潜力的新兴产业。大力发展旅游业,既是富民的现实选择,也是强州的重要途径,对于加快扶贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省同步实现小康、建设幸福美好新甘南,具有重大而深远的意义。全州上下要充分认识发展“大旅游”是迎接高速时代到来的必然选择,是拉动经济持续快速增长的强大引擎,是促进产业结构优化升级的有力抓手,是加快群众脱贫致富步伐的有效路径,是提升甘南对外整体形象的重要载体,要切实从思想上高位强势推进。
俞成辉强调,要准确把握发展“大旅游”的重点任务,切实从举措上聚焦加力推进。当前,甘南旅游迎来了天时、地利、人和的黄金发展机遇期,这次大会的召开,绘就了全州旅游业跨越发展的新蓝图,吹响了旅游强州的集结号。是近期与长远、定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系,要着力抓好“三个转变”,力求实现“三个突破”。第一,由分散向全域转变,在集群推进上取得新突破。以大手笔谋划、大力度建设、大气魄运作来规划布局旅游产业全域化,推动全域景区化、城镇旅游化、景城一体化、产业集群化。第二,由单一向融合转变,在特色品牌上取得新突破。要在生态上提供支撑、在文化上丰富内涵、在产品上突出精细,做好特色旅游品牌,提升知名度和美誉度,抢占市场先机,获取竞争优势,推动融合发展、持续发展。第三,由粗放向集约转变,在开放开发上取得新突破。要切实理顺体制机制、积极扩大客源市场、不断强化外宣力度,把丰富的资源与外部先进的理念、科学的管理、广阔的市场紧密结合起来,推动甘南旅游大发展、大跨越。
俞成辉要求,要凝聚形成发展“大旅游”的强大合力,切实从保障上有力有效推进,在组织领导上要“抓一把手、一把手抓”,在凝聚合力上“抓配合、配合抓”,在工作方法上“抓重点、重点抓”,在定位管理上“抓规范、规范抓”,在激励约束上“抓考核、考核抓”,在任务推进上“抓启动、启动抓”,在要素支撑上“抓当前、当前抓”,在优化环境上“抓治理、治理抓”。加快发展甘南“大旅游”的春天已经到来,全州上下要抢抓机遇、开拓创新,坚定信心、真抓实干,以时不我待的紧迫感,以舍我其谁的责任感,以只争朝夕的使命感,全面提升旅游业的发展能力、带动能力、竞争能力和支撑能力,为与全国全省同步实现小康、建设幸福美好新甘南作出新的更大贡献。
赵凌云强调,要客观分析形势,积极应对挑战,进一步坚定加快旅游发展的信心和决心。当前和今后一个时期,全州旅游发展工作要以新思想、新观念为先导,以改革创新为动力,以整合资源打造平台为重点,强化旅游与文化等产业的融合,综合发挥旅游产业功能,全面提升旅游产业化水平,着力打造“大旅游”发展新格局,实现“一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越”目标,努力把甘南建成国内外知名的国家级高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。要坚持创新驱动,聚焦着力重点,强力推进旅游发展实现重大突破。要围绕增强动力活力,深化体制机制改革,紧盯旅游发展目标,科学制定和完善发展规划；要突出打造优势品牌,集中力量建设精品景区,注重旅游文化深度融合,进一步提升旅游品质；要着眼转变发展方式,创新经营管理体系,着力加强宣传营销,不断拓展客源市场；要立足提升服务质量,增强旅游业核心竞争力。
赵凌云要求,要多方协调联动,齐心合力攻坚,切实突出首位产业保障地位。推进“大旅游”发展是一项系统工程,涉及各行各业,需要各方面共同努力。要坚持党政齐抓,强化组织保障；要加大财力支持,强化投入保障；要加强队伍建设,强化人才保障；要严格督促检查,强化落实保障,充分汇集和发挥各方面的力量与优势,全力提升各方保障能力,真正把旅游首位产业做特做优、做强做大。
省、州金融系统及航空企业负责人,州直相关部门、各县市党政主要负责人,各自然保护区、风景管理局、旅行社、星级饭店、旅游企业负责人参加会议。
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