根据省委统一安排,省委第三巡视组于2014年8月26日至9月10日对夏河县进行了巡视。11月19日,省委第三巡视组向夏河县委反馈了巡视意见。夏河县委高度重视,把反馈意见的整改工作作为一项重要政治任务,成立了整改工作领导小组,多次研究部署,制定整改方案、提出整改措施、明确责任领导、责任单位、时间进度,整改落实工作取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改落实情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“低保评定存在不公”问题的整改情况。扎实开展城乡低保专项整治行动,分阶段清查全县低保政策落实情况,逐乡、逐村、逐户、逐项进行了核实登记。进一步规范低保政策落实程序,对不符合条件的,坚决予以清退；对符合条件,但未纳入低保的,及时进行了补充新增。对各行政村和社区群众反映强烈、意见较大的低保户,特别是对“优亲厚友”、“人情保、关系保”及造成错保漏保等的问题进行全面核查,对存在问题的及时进行了清查整顿。全县累计清理整顿低保户1219户3350人。
2.关于“个别干部惠农政策学习宣传不到位、一些单位双联工作开展比较差”问题的整改情况。组织民政、计生、畜牧、农林等13个涉农单位,全面梳理归纳中央和省州确定的各项强农惠农政策。广泛开展形势政策宣传教育活动,编制强农惠农相关宣传资料、政策读本1140余本(册)。组织成立4个惠农政策宣传组,深入各乡镇通过干部培训、入户宣讲、媒体宣传、阵地宣传等方式开展宣传工作,受教群众达到3万余人次。对各联系单位近三年的双联工作进行了“回头看”,进一步编制完善联系单位为乡镇、村组和农牧户确定的发展规划和计划。加大双联工作督查力度,对一些对接不及时、入户不深入、情况不了解的单位和干部进行了通报。
3.关于“部分乡镇、部门财务管理不规范”问题的整改情况。制定了财务人员三年培训计划,把财务人员的培训纳入了全县总体培训计划。举办3期培训班,对全县各乡镇、县直各部门单位财务人员进行了业务和岗位培训,组织财务人员认真学习有关财务政策法规,提高了从业能力和水平。加强财务监督管理,对全县各级各部门的财务管理、公务接待、差旅费管理等情况进行了专项检查,对个别单位在资金分配、管理、使用过程中的存在的问题进行了纠正。探索建立教育、卫生系统乡镇基层单位会计中心结算制度。
二、落实中央八项规定、省委“双十条”规定及作风建设方面
4.关于“公安部门不作为、慢作为”问题的整改情况。扎实开展冬春严打整治专项行动,加大违法案件的依法打击力度,加强社会巡逻防控和宾馆、旅店、网吧等场所的清查登记。积极开展社会矛盾化解,严格落实县级领导矛盾纠纷包案化解制,结合冬春严打整治行动,及时调处各类矛盾纠纷,最大限度地减少了不稳定隐患。深入开展久押不决案件清理纠正工作,健全防止、发现、纠正冤假错案机制,提高了执法公信力。积极发挥政法专政力量在维稳工作中的作用,组织公安精干力量深入维稳一线扎实开展各项工作,全力确保全县社会大局稳定。
5.关于“个别干部工作不深入、创新能力不强”问题的整改情况。深化乡镇干部素质提升工程,组织广大党员干部认真学习党的十八大,十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,提高了各级干部的思想政治理论水平。加强对“藏汉”双语、形势政策、惠农信息、法律法规、行政管理等方面专业知识的学习,进一步提高了各级干部推动发展、维护稳定、应急处突等方面的能力和水平。深入推进服务型基层党组织建设,规范行政村综合服务中心、综合服务室的运转,合理设置了服务窗口和服务事项,把便民服务窗口迁移到了农牧民“家门口”,把政务服务体系延伸到了基层一线。选拔优秀县直机关党员干部到乡镇、村组挂职锻炼,把新招录的256名事业干部全部分配到基层乡镇,充实了乡镇干部队伍,提高了基层工作水平。
6.关于“作风建设方面”问题的整改情况。责成县纪检监察部门对全县各级各部门落实中央、省州县委关于作风建设相关规定落实情况进行明察暗访和专项检查,对有关部门单位清理腾退办公用房、清理公务用车、精简会议文件、压缩三公经费等情况进行了“回头看”,及时对新发现的问题进行了整改,对查出的3个单位和4名干部在全县进行了通报批评。坚持按“镜头不换、主题不变、标准不降”的要求,切实抓好教育实践活动后续整改工作,扎实推进各项专项整治活动,在联系服务群众、规范权力运行、整治“四风”问题等方面健全完善了一批务实管用、便于执行的制度,强化了对不良作风的刚性约束。
三、在执行政治纪律方面
7.关于“‘双语教育’落实不力”问题的整改情况。组织全县教育部门和各级学校负责人深入开展调研和座谈交流,广泛听取意见建议,多方宣传动员,引导广大师生和农牧民群众正确认识“双语”教育。通过事业单位考试等形式,有计划地招录、引进“双语”教师,把一批精通藏汉“双语”的大中专毕业生充实到了教师队伍中。继续加强乡镇“双语”幼儿园建设,今年计划续建7个乡镇中心幼儿园。在学校师生中开展“双语”互教、互学活动,积极推广说普通话、写规范字。
8.关于“党组织领导下的校长负责制落实不到位”问题的整改情况。经过排查摸底,对2所乡镇中心学校的校长、5所学校的副校长和教导主任进行了调整配备,建立健全了学校党员发展教育管理、民主议事决策等13项制度,加强了党组织对学校各项工作的管理和监督。
四、在干部选拔任用方面
9.关于“部分领导岗位空缺补充不及时”问题的整改情况。严格按照政府机构改革后“三定方案”规定的领导职数,对全县各乡镇、各部门、各单位领导职数空缺情况进行全面摸底核查,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,对空缺的部分部门和乡镇党政一把手等职位进行了配备和调整,围绕纪检监察、计划生育、维稳等重点工作,对部分乡镇空缺的纪委书记、计生办主任和基层派出所负责人进行了配备。修订完善了《县委常委会讨论任用干部票决办法》、《县委全委会对乡镇党政正职拟任人选和推荐人选表决办法》,进一步加强全县各级领导班子和干部队伍建设,提高选人用人工作科学化水平。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系单位:夏河县纪委；联系电话:0941—7121259。
中共夏河县委
2015年2月10日
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