□记者 王满辉
“紧扣全州中心工作,深入基层,广泛调研,提出了许多符合实际、切实可行的提案,承办单位依法依规认真办理,有效发挥了民主协商的作用,推进了党委、政府决策民主化、科学化,为促进全州经济跨越式发展和社会长治久安作做出了积极贡献。”对2014年州政协提案工作,州政协委员、州政协提案委员会主任索南木如此评价。
关于建设生态甘南、促进改善民生、助推扶贫攻坚、促进平安稳定的建议……翻阅2014年州政协收到的委员提案,从全州发展战略到百姓生活点滴,无不凝结着委员的心血和智慧。政协提案架起了党委、政府与百姓之间的“连心桥”。
2014年,州政协委员、政协各参加单位和各专门委员会充分运用提案形式,积极建言献策,共提出提案178件,经审查立案174件,立案率为97%。截止2014年12月,交由40个承办部门办理的174件提案已全部办理答复。提案中所提出的问题,得到解决或基本解决的97件,占立案总数的55.8%,比上年度提高1.6个百分点；正在解决和列入计划逐步解决的67件,占立案总数的38.5%；因条件限制或其它原因目前暂时无法解决的10件,占立案总数的5.7%。
围绕生态谋长远
委员们从生态文明建设的高度,提出了涉及生态环境保护与建设方面的提案21件,占提案总数的12%。
宝珠等委员提出的《关于请求州上尽快启动实施“两江一水”规划白龙江段项目的提案》,州政府及相关部门多次向国家发改委汇报争取,并得到正式批复,《规划》实施期为2013—2020年,总投资321亿元,2014年省上已将该规划列入省重大项目预备开工计划当中；郭兴荣委员提出的《关于进一步加强我州草原生态保护建设的提案》,承办单位积极争取,实施草原鼠害综合防治项目1670万亩,补播改良退化草地、鼠害地1144万亩,累计投资7844万元；尚锦海等委员提出的《关于请求在舟曲开展农村环境连片整治的提案》,州环保局为舟曲县累计实施农村环境连片整治项目34个行政村,总投资2211万元；冬宝等委员提出的《关于建立生态保护和建设项目目标考核机制的提案》,州政府于2014年进一步加大了对生态环境保护与建设的考核力度,将环境保护、森林覆盖率、草原植被覆盖度、国家重点生态功能区转移支付资金60%以上用于生态保护与建设等10项工作责任纳入考核目标,生态环境保护与建设占考核指标权重的20%；梁吉效等9名委员针对我州部分地区仍存在草原破坏、无证采矿等非法行为联名提出了《关于请求杜绝生态功能区内非法毁林采矿确保生态环境安全的提案》,其他委员还就个别乡镇、农牧村环境卫生差、水源污染以及白色垃圾污染的问题提出了有针对性的意见建议。
围绕民生促改善
委员们高度关注教育、医疗、饮水安全、供暖、农畜产品质量安全、规范出租车管理、提高低收入人群重大疾病报销比例、大中专毕业生就业等民生问题,这类提案21件,占提案总数的12.1%。
洛珠香巴仁青等委员提出的《关于解决迭部县白古寺院人饮困难的提案》,州水务水电局在暂无项目资金的情况下,先期垫付38万元,解决了白古寺院120多名僧人的安全饮水问题；加华等委员提出的《关于引进卫生人才的提案》,承办部门争取实施了天津医科大学和天津中医药大学为我州定向培养300名医学本科生项目,并与人事部门协作,招录了部分卫生专业紧缺人才,同时加大卫生专业队伍培训力度,先后通过赴省内外医疗机构参加培训等多种形式,培训卫生专业人才1298名；赛仓·洛桑华尔丹等委员提出的《关于申办一所双语类中学的提案》,州政府研究将州藏综专移交给合作市人民政府,由市政府在此基础上建设1所标准化初级中学,满足合作地区“双语”类学生入学的需求。
围绕扶贫助攻坚
委员们围绕扶贫攻坚规划和脱贫时间表,提出了涉及农牧民增收、农牧村发展的提案25件,占提案总数的14.4%。
扎西嘉措等委员提出的《关于请求对玛曲县扶贫攻坚给予大力支持的提案》和李晓娟等委员提出的《关于请求对舟曲县扶贫攻坚给予大力支持的提案》,承办单位和有关部门认真分析研究玛曲县、舟曲县脱贫指标中存在的具体差距、主要困难和问题,州政府领导带领州直相关部门主要负责人赴省直各对口厅局汇报对接,为玛曲县和舟曲县争取省直行业部门扶贫攻坚项目资金2.88亿元和1.96亿元；尕藏南杰等委员提出的《关于提高扶贫开发项目补助标准的提案》,州扶贫办积极主动向省扶贫办、省财政厅汇报衔接争取,财政专项扶贫资金项目计划中涉及的村道硬化、苗木种植、良种牛、养畜暖棚、劳务技能输转培训、两后生补助等补助标准均有了很大提高。
围绕和谐促稳定
委员们针对治安环境、食品药品管理等多个易引发社会矛盾的领域,提出社会管理类提案17件,占提案总数的9.8%。
杨世宏等委员提出的《关于治理甘肃民族师范学院周边环境的提案》,由州公安局牵头,工商、文化、教育、等部门积极配合,先后多次对学院及周边地区进行了联合执法检查和安全隐患排查,对23家娱乐活动场所、8家网吧、136家出租屋、21家旅馆以及流动人口进行逐项登记检查,对23家出租屋责令限期整改,对非法经营的3家娱乐场所予以取缔,同时加强了学院内部安全管控,对学院保安和门卫进行指导培训,完善安全保卫措施,建立了公安机关与学院齐抓共管的有效机制；常彩凤等委员提出的《关于进一步加强规范烧烤管理》的提案,州食药监局高度重视,对合作地区的烧烤摊点严格准入条件、严格区域经营、严格规范管理,并实行备案制度；同时,会同城管、工商、卫生等部门对烧烤店、露天烧烤摊点的选址、食品原料购进、从业人员健康、卫生环境等进行联合检查,对不规范行为提出整改意见。
注重协商保质量
一年来,州政协提案委及时对提案进行整理、审查、立案、汇编成册,并提交主席会议进行研究。州政府把提案办理工作作为建设人民满意政府的重要举措来抓,将提案办理工作与部门年度工作同研究、同部署、同落实。主席会议确定将《关于加大寄宿制学校学生“营养餐”管理的提案》等8件提案作为主席、副主席重点督办的提案。在政协甘南州第十三届委员会常务委员会第十九次会议上,对州卫生局、州农牧局、州文广新局办理州政协委员提案情况进行了民主评议和满意度测评。邀请部分在合作的政协常委、委员和提案人共同赴相关提案承办部门,对社会关注度高、与群众切身利益相关的21件提案进行现场督办,通过提案人、承办人、督办人之间现场“近距离”沟通,既让承办单位充分了解委员提案的初衷、意愿和要求,又让提案人全面了解提案办理的过程、结果及困难,改变过去“文来文往”的办理方式,提高了满意度。
|
