本报合作讯 (记者 马保真) 7月22日,州委副书记、州长赵凌云,副州长南木卡桑结带领州政府办、发改、教育、经信、财政、住建、交通、卫生、统计、招商等部门负责人在合作市召开州长办公会议,专题研究解决合作市经济社会发展中存在的突出困难和问题。
在听取合作市工作汇报后,赵凌云指出,今年以来,面对经济下行压力加大的严峻形势,全市上下开拓创新,埋头苦干,奋发有为,在全面加快发展、提高发展质量和效益方面做了大量卓有成效的工作,特别是在基础设施建设、生态保护、民生改善、城市建设、扶贫攻坚、产业发展等方面取得了显著成效和新的进步,成绩来之不易。他强调,当前,合作市经济运行和全州整体形势一样,在固定资产投资、财政收入、工业经济发展、园区建设、深化改革等方面存在一些困难和问题,同时作为州府所在地,在承载全州行政中心功能、发挥辐射带动作用、服务全州干部群众等方面还存在一些特殊困难和不足之处,今天召开办公会议,目的就是集中时间精力,直面矛盾问题,州市共同研究探讨解决问题的办法,支持推动合作市经济社会平稳健康发展。
就如何做好下一步工作,赵凌云强调,要始终贯穿三条线,聚焦两个产业,抓好八个方面工作。一要始终贯穿三条线,就是严把生态红线,坚守稳定底线,突出发展主线。要牢固树立“大生态”理念,以生态文明理念统一干部群众的思想认识,以生态文明建设统揽经济社会发展全局工作,把生态保护与发展的措施要求贯穿到保护、发展、稳定的各项工作中去,有效构筑全州生态系统的“安全屏障”,全力打造大美羚城、高原明珠城市。要坚持稳定压倒一切,恪尽职守、常抓不懈,认真落实维护稳定的各项工作措施,在开展反分裂斗争、维护政治稳定的同时,处理好征地拆迁、上访上诉等问题,确保社会持续稳定。要坚持发展第一要务不动摇,用发展的办法解决前进中的困难和问题,以发展保稳定,以稳定促发展。要把保护、稳定、发展三者统一起来统筹谋划,提高工作的系统性、协调性和统一性。二要始终聚焦两个首位产业,就是现代农牧业和文化旅游业。两个首位产业是州委、州政府在审视州情、把握全局的基础上提出的符合甘南发展实际的两大产业,关乎全州经济社会发展,关乎民生改善,关乎脱贫致富奔小康,要进一步深化思想认识,在两个首位产业上聚焦发力。合作市发展现代农牧业有一定的资源优势,也有一定的产业基础,要最大限度地挖掘和利用资源优势和基础优势,用现代的理念谋划和推动现代农牧业的发展。要树立“大旅游”理念,坚持开放包容,破除思想上的束缚和障碍,借助内力和外力,统筹整合各种资源,创新招商引资模式,助推旅游业的大发展,为全州探索路子、创新模式、提供样板；要突出文化内涵和民族特色,提升城市品味,全力打造青藏高原东部最美丽的旅游城市,让合作市真正成为青藏高原东部一颗耀眼的明珠。三要始终扭住一个重点,就是城市建设与管理。要突出城市文化建设和城市服务功能提升,进一步修订完善规划,以规划引领城市建设。要围绕旅游城市打造和旅游业发展来建设管理,注重城市建设的特色化和差异化,避免同质化,力争把合作市建设成青藏高原东部个性鲜明、特色突出、功能完善的美丽城市。四要始终狠抓一个中心,就是项目建设和产业发展。项目建设是发展的抓手、载体和突破口,是发展的基础和根本,要坚持发展抓项目,重点就是加快产业园区建设,促进产业发展。要坚持城园一体化建设的方向和原则,委托专业团队策划、修订和完善园区规划,配套综合服务设施,提升综合服务能力,同时注重藏文化特色,打造宜居宜业宜游园区。要强化招商引资工作,简化行政审批程序,优化服务环境,让更多的项目落地实施,让更多的企业入驻园区。要着眼长远、放水养鱼,为企业提供最优质最高效的服务,真正为企业松绑、为政府解困,杜绝杀鸡取卵、竭泽而渔。要完善制度体系,严厉打击违法行为,让企业在最优的环境中成长起来,尽早发挥经济社会效益。五要始终主攻一个难点,就是深化改革。要加快行政审批制度改革步伐,切实做好“接、放、管”工作,把该放的坚决放下去,该接的坚决接住,该管的坚决管好,通过深化行政审批制度改革释放红利,打破部门和行业垄断,坚决整治不作为、慢作为、乱作为,集中解决阻碍和影响发展的一些突出问题。要牢固树立机遇意识,着力理顺体制机制,根据中央深化改革领导小组提出的一系列改革要求,结合实际,把能改的事情首先去改,把能转变的首先转变,决不能瞻前顾后,等待观望,错失良机。要加强工作谋划的全面性和周延性,统筹安排、统筹推进,确保各方面工作高效有序运转,为改革和发展开辟绿色通道。要创新发展模式,针对过去没有标准和标准不健全、不完善、不准确、不到位的问题,在各行各业建立一套科学规范、完善完备、切实有效的标准体系,以标准衡量和推动工作。要以创新为驱动,注重基层先创性经验,探索总结具有甘南特点的发展模式、维稳模式,形成体系,引领和促进发展。六要始终解决一个焦点,就是保障改善民生。要严格落实教育、卫生、社会保障等各项民生政策,特别是要一件不少、一件不漏地落实好省州市既定的各项民生实事,回应群众的期盼,兑现对群众的承诺,解决好关系人民群众切实利益的民生问题。(下转二版)
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