◇记者 徐晓倩
“十二五”以来,我州坚持中国特色解决民族问题的正确道路,全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,切实保护少数民族合法权益,深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动,不断推动各民族交往交流交融,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,全州呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结、宗教和顺的良好局面。
加快全面建成小康社会进程 综合实力显著增强
紧紧围绕促进经济社会跨越发展和长治久安两大目标,抢抓中央和省上支持民族地区、藏区加快发展等一系列政策机遇,统筹抓好发展和稳定两件大事,经济建设发展取得新成就。
经济总量大幅提升。预计全州实现地区生产总值136.9亿元,按可比价计算,比“十一五”末增长55.3%,年均增长9.2%,“十二五”期间累计完成固定资产投资835亿元,比“十一五”期间增加577亿元,是“十一五”的3.2倍,年均增长15.2%；地方财政收入达到8亿元,比“十一五”增加4.17亿元,年均增长15.8%。
产业结构逐步优化。现代农牧业、旅游文化产业“两大首位”产业提速发展,结构调整取得初步成效。合作生态产业园、夏河安多循环经济示范区等“一园九区”建设进展顺利,甘肃华羚干酪素、甘南百草、夏河安多、甘南燎原等企业转型升级步伐加快,八县市畜产品交易市场基本建成。当周神山藏文化国际旅游体验区、车巴沟——扎尕那、冶力关、拉卜楞——桑科等32个景区基础设施建设加快推进,合作当周草原、碌曲则岔石林等9个景区完成改造升级,有力提升了旅游综合服务能力。“十二五”期间,推动旅游文化深度融合发展,累计接待游客1438万人(次),实现旅游综合收入62亿元,年均分别增长28%和35%。三次产业结构呈“三二一”优化发展,由2010年的23.5:23.7:52.8调整为22.5:24.6:52.9。
基础设施明显改善。甘南夏河机场建成通航,临夏至合作高速公路建成通车,八县市全部通二级公路,全州大部分乡镇和建制村通了沥青(水泥)路,新增公路通车总里程1083公里,公路密度由“十一五”末的14.7公里/百平方公里,提高到17.1公里/百平方公里。兰州至合作铁路开工建设。引洮入潭基本建成、引洮济合进展顺利,基本建成了全州重要城镇和主要河流险工险段防洪体系。全面完成了舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后重建和岷县漳县地震灾后重建任务。建成使用36个州庆重点项目,全州民族特色化风貌改造成效明显,城镇化率达到30.5%,年均提高1.36个百分点。新建加气站7座,敷设天然气管网239公里。《“十二五”藏区规划方案》顺利实施,落实各类建设资金204.7亿元。
生态保护稳步推进。围绕构建国家生态安全屏障,着力加强生态环境保护,“十二五”期间黄河重要水源补给区生态保护与建设项目加快实施,建成游牧民定居工程14524户。《甘南州生态文明建设示范工程试点实施规划》、《甘肃“两江一水”区域治理规划》等重大生态规划获国家批复,全面启动实施了生态文明示范村建设工程,稳步推进林业重点生态工程,新增1个国家级自然保护区,完成退耕还林和人工造林42.6万亩,封山育林37万亩,有效管护天然林643万亩、公益林290万亩。循环经济产业链、资源循环利用体系、科技支撑等机制初步形成,万元生产总值能耗预计五年下降12%。
民生改善成效明显。城乡居民收入增长速度快于经济增长速度,城镇居民人均可支配收入达到17899元,比“十一五”末增加9077亿元,年均增长11.5%；农牧民人均纯收入达到5094元,比“十一五”末增加2799元,年均增长13.6%。深入实施“1236”扶贫攻坚和双联行动,认真落实“1+17+1”精准扶贫精准脱贫方案,减少贫困人口19.72万人。通过实施农牧村危房改造,建设各类保障性住房,城乡居民居住条件得到明显改善。乡镇以上移动网络全覆盖,新增邮政普遍服务营业场所63处、快递营业网点45处。新农合参合农牧民达52.87万人,城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险基本实现全覆盖,各项补助标准明显提高,社会保障质量和水平稳步提升。干部职工工资和最低工资保障增长机制得到进一步完善,全州物价运行平稳。
坚持和完善民族区域自治制度
少数民族合法权益进一步得到保障
认真贯彻执行《民族区域自治法》,正确处理维护国家统一与完善民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族区域自治的关系,有力促进了全州经济社会发展。高度重视民族立法和自治制度建设,不断完善民族区域自治法的配套法规建设,民族自治地方的自治权力得到全面落实。“十二五”以来,州人大先后制定出台《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》、《甘肃省甘南藏族自治州非物质文化遗产保护条例》、《甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例》3部单行条例,根据经济社会发展变化情况,修订出台了《甘肃省甘南藏族自治州矿产资源管理条例》等5部单行条例。 (下转二版)
聚
焦“十二五” 展望“十三五”
|
