□记者 杨晓飞
“十二五”期间,我州牢固树立“人民利益至上、民族团结第一、民生改善优先”的民政工作理念,紧扣维护稳定、构建和谐主线,以落实为民办实事为重点,狠抓社会救助规范化管理、灾民生活救助等“三民”工作,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的重点难点问题,全州各项民政事业取得了长足发展,为增进人民福祉,稳住弱势民心,服务经济社会发展做出了积极贡献。
社会救助得到优化 保障水平逐年提升
我州城乡低保工作起步较晚,经过五年的努力,各项救助机制逐步健全,救助政策得到全面落实。深入开展了农牧村低保清理和规范活动,从2013年底开始,对全州所有城乡低保对象的基本情况、人员构成、收入等逐一核实,对不符合保障条件的坚决予以清退,对符合条件的全部纳入了保障范围。两年来,全州通过入户调查、信息比对等形式,先后复核低保对象7.18万户、20.82万人,进出升降动态管理和清理清退低保对象32846人,查处城乡低保工作中违法违纪人员5人,维护了政策操作的程序公正。
城乡低保和五保供养保障标准连续五年提高。城市低保合作市保障标准从每人每月189元提高到424元,夏河等其他七县保障标准从每人每月167元提高到383元。农村低保年标准从850元提高到2434元。农牧村五保供养标准从每人每年2000元提高到每人每年4114元。截至目前,全州有城市低保对象14929户、36228人,农村低保对象57897户、168624人；农牧村五保供养对象3959户、4170人。2011年以来,全州累计支出城市低保金5.24亿元,农村低保金9.49亿元,五保供养资金5411.2万元。
城乡医疗救助和临时救助“救急难”作用得到显著发挥。2012年以来,我州对城乡低保、五保供养对象和重点优抚对象参加城市医疗保险和新农合,分类分级给予全面资助。同时,以双联活动为契机,扎实开展重特大疾病救助工作,救助病种从7种增加到26种,并在救助过程中积极推行“一站式”即时结算服务。五年来,全州累计发放城乡医疗救助金1.43亿元,救助困难群众76.75万人,发放临时困难救济金1970.5万元,救助65729人次。
救灾应急能力提高 受灾群众妥善安排
由于我州特殊的地形、地理及气候环境,干旱、风雹、洪涝、泥石流等灾害时有发生。五年来,州、县、乡、村四级自然灾害应急机制在救灾实践中不断得到充实完善,各级灾害应急机制启动有序,以防为主、防抗救相结合的救灾联动机制逐步建立,州、县、乡三级政府均加强了对灾害预防救助工作的组织领导,各级减灾委成员单位之间沟通协调、信息共享和应急响应救援能力不断提升,各类突发自然灾害处置应对有力。救灾装备不断得到提升,各级救灾物资储备库储备物资不断得到优化和充实。灾害预警和信息报送及时高效,全州建立了村级灾害信息员队伍,2750人被聘为村级灾害信息员。“5·12”防灾减灾宣传教育活动年紧扣主题,开展了内容丰富、形式多样的大型宣传活动。五年来,全州累计发放各类防灾减灾宣传单20余万份。
社会福利长足发展 养老服务稳步推进
养老服务设施建设进展顺利。“十二五”以来,我州抢抓国家扶持藏区政策机遇,以项目实施促进民政福利事业发展。先后投资1.29亿元,新建和改扩建社会福利机构13个、敬老院17个、五保家园3个、城市社区日间照料中心30个、农村互助幸福院109个,建成养老床位1278张,为群众社会化养老创造条件。
孤儿生活得到有效保障。及时落实了孤儿生活费自然增长机制,5年累计发放资金2372万元。2013年,我州将提高孤儿生活补助标准纳入了州级民生实事,孤儿生活补助金每月平均提高160元。目前,全州共有孤儿928名,入住社会福利机构实现集中养育24名。
双拥优抚力度加大 军政军民关系密切
全州认真落实国家各项双拥工作政策,大力开展军地共建、双拥模范城(县)争创、国防和爱国主义教育等经常性双拥工作,极大地丰富了创建内容,强化了军政军民团结,提高了双拥共建水平。全州累计投入337万元,对9个烈士陵园和1个烈士纪念馆进行了维修。州、县先后投入5486.6万元,无偿划拨土地713.3亩,为驻地部队新建营房和训练场地1.93万平方米,援建军营图书室10余所,配套图书5万余册,并在春节、元旦和建军节期间开展了丰富的拥军慰问活动。
一串串数字书写着温暖,一组组数据饱含着深情。我们有理由相信,今后甘南的民政工作将为社会公平正义、民众幸福和谐作出更大贡献。
聚焦“十二五” 展望“十三五”
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