本报合作讯 (记者 石志安) 2月26日,省委第二巡视组巡视甘南州情况反馈会在合作召开。省委第二巡视组组长张正谦反馈巡视情况,省委第二巡视组副组长张森春以及孙国庆、周强、魏世中等巡视组成员出席会议,州委书记俞成辉主持会议并代表州委作了表态讲话。
张正谦在反馈巡视情况时指出,甘南州四大班子坚决贯彻中央、省委的决策部署,坚持把维护稳定作为首要的政治任务常抓不懈；重视党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻中央八项规定精神,积极整治四风问题；四大班子整体运行情况良好,心齐气顺、风正劲足的工作氛围正在形成。但在落实全面从严治党主体责任和执行“六项纪律”方面存在一些不容忽视的问题。第一,在遵守政治纪律和政治规矩方面,对党风廉政建设安排部署多,但抓落实中存在时紧时松、上紧下松的现象。有些州直部门主要领导对“两个责任”认识不明确,存在以监督责任代替主体责任的现象；一些县市直部门和乡镇党委一手硬、一手软,在抓党风廉政建设措施落实上流于形式。监督执纪问责不够有力,发现和获取问题线索的手段单一,办案能力和水平与新形势、新任务的要求不相适应。州直部门派驻纪检组独立开展工作的能力不足,一些县市直部门纪检力量薄弱,有的存在不会监督、不会办案的问题；乡镇纪委“三转”工作不到位,乡镇纪委书记兼任现象比较普遍。对上一轮巡视反馈的问题有些整改还不到位。对基层党员干部的经常性教育管理不够,有的基层党员干部存在双重信仰。第二,在执行组织纪律方面,干部缺配和超职数配备问题同时存在,截至目前,核定科级干部职数5728名,实配4847名,空缺职位881个；未消化超职数配备干部69名,其中县处级23名,乡科级46名。对干部队伍中存在的不敢担当、不坚守岗位、工作节奏慢、效率不高等问题,不能理直气壮地批评纠正。各级班子中经济、管理、规划、金融、生态、城市建设等方面的专业人才缺乏,法、检两院班子成员中学过法律专业的较少。第三,在执行廉洁纪律方面,对项目监督管理不够严格,工程建设领域问题反映比较集中。招投标不规范,存在明标暗定以及围标、串标和转包、分包等问题。一些项目由于赶工期进度,存在监管程序不够规范的问题。对县市保障房政策落实监督不够到位,有的存在扩大建筑面积,超范围分配的问题,有些县直部门有套取廉租房补贴的现象。对基层单位执行财经纪律的情况监督检查不够,违反财经纪律的问题时有发生。一些学校财物管理混乱,存在“白条”入账、违规支出等问题。对乡村干部教育管理不严,群众身边的腐败问题仍然比较突出。一些乡村干部在灾后重建、危房改造、易地搬迁等惠农政策落实等方面,采取虚报冒领、贪污私分、骗取套取等手段,损害农牧民群众利益。城乡低保管理不规范,优亲厚友和违规领取低保金的问题反映较多,一些县市存在降低发放标准、扩大发放面的问题。第四,在执行中央八项规定精神,遵守工作纪律、群众纪律、生活纪律方面,违反八项规定精神的问题时有发生。会议多、文件多、讲话长的问题没有从根本上得到解决,公车私用、公款吃喝、婚丧嫁娶和学生升学大操大办的问题依然存在,有的部门三公经费仍然偏高。干部中怕担责、不作为、消极懒政问题比较突出。个别干部纪律松弛,上班迟到早退、上网打游戏的现象时有发生。无证开采、过度开采矿山、乱砍乱伐森林等现象仍然存在。有的县市对群众的一些合理诉求推诿扯皮,征地拆迁、涉法涉诉、劳动保障等方面的信访积案比较多。有的乡镇、村党组织班子整体功能不强,维护稳定、服务农牧民群众的水平不高。对村干部管理缺失,监督不力,村干部违反工作纪律、生活纪律和群众纪律的问题时有发生。人才紧缺的问题没有得到很好的解决,教育、卫生方面的人才紧缺。
针对存在的问题,张正谦提出了明确的整改意见。他强调,一是要更加严格地执行政治纪律和政治规矩。各级党组织和党员干部要进一步增强政治纪律和政治规矩意识,严格遵守习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”,更加自觉地在思想和行动上与中央、省委保持高度一致,以更加坚定的政治定力,落实好维护稳定的政治责任。要时刻绷紧履行主体责任这根弦,切实承担起全面从严治党的主体责任,坚持党风廉政建设与改革发展稳定各项工作同研究、同部署、同推进,更好地发挥在管党治党中的领导核心和战斗堡垒作用。要从讲规矩、讲政治的高度认识和对待巡视反馈问题的整改工作,对上一轮巡视反馈的问题逐一对照检查,确保整改到位。要不断加强对党员干部的思想教育,教育引导党员干部切实增强党的意识和政治纪律意识,坚守共产党人的精神追求。二是要进一步规范干部选拔任用工作。制定州、县市领导干部补缺计划,提出补缺具体方案,逐步解决领导干部岗位空缺问题。继续做好超职数配备干部的清理消化工作,力争全面完成清理任务。进一步改进干部选拔任用工作,严格选人程序和标准,加大年轻干部和“三方面”干部培养选拔力度,更多地关注基层和艰苦边远地区工作的干部。完善干部轮岗交流机制,探索建立县市与部门、乡镇与部门之间领导干部相互交流制度。加大人才引进力度,建立健全集引进、培训、留住、用好于一体的集聚人才体制机制,大力实施急需紧缺人才引进工程。三是要进一步加强惩治和预防腐败体系建设。坚持思想教育与党纪法规教育相结合,正面教育与反面警示教育相结合,教育引导党员干部增强廉洁从政意识,严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,自觉筑牢拒腐防变思想防线。加强对项目建设的监管,建立健全招投标管理制度,规范招投标各主体的行为,加强对招投标各环节的监督检查。完善“三重一大”决策机制,严格落实党政主要领导不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购制度,坚决杜绝领导干部插手工程项目和招投标工作。充分利用巡察组的力量,以乡村、学校、医院为重点,集中开展专项检查活动,建立完善相关制度规定,规范乡村、学校“三资”管理。四是要进一步改进工作作风。坚持作风建设与干部日常教育相结合,通过教育提高素质、能力,通过教育抓养成、求常态。要把作风建设与群众路线教育实践活动后期整改工作、“三严三实”专题教育阶段的集中整改工作结合起来,着力解决作风上的一些“痼疾”和“顽疾”。推进监督常态化,定期开展监督检查和经常性的明察暗访,坚持抓早抓小、常抓抓长,形成长期高压态势。把纪律挺在前面,紧盯“四风”的新形式、新动向,建立作风建设案件快查快结机制,发现一起查处一起。从健全完善资金、项目等具体管理制度入手,制定细化工作标准和程序。
张正谦要求,州委要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关要求,切实增强政治定力和政治规矩、政治纪律意识,牢牢扛起全面从严治党主体责任,高度重视、认真研究巡视反馈意见,对巡视整改工作承担主体责任,对号入座、狠抓落实,做到件件有着落。各县市委要在州委的统一领导下开展巡视整改工作,自觉对照巡视组反馈意见,认真查找在落实全面从严治党主体责任和执行“六项纪律”中存在的问题,并切实抓好整改。
俞成辉表示,一是突出一个“严”字,靠实主体责任。我们将立即召开州委常委(扩大)会议,研究贯彻巡视组反馈的意见建议和工作要求,始终突出问题导向,剖析问题根源,谋划治本之策,制定整改方案,确保压力层层传导、责任层层压实。认真对照省委巡视组的反馈意见,举一反三,开展自查自纠,对一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改,把巡视组提出的各项具体要求落到实处,切实防止类似性、重复性问题发生。二是突出一个“实”字,抓好整改落实。对于巡视组反馈的问题,我们将分类建立整改台账,逐项认真研究,逐一对号入座,细化整改时间和整改措施,把整改责任落实到具体单位和人头。对整改台账实行“销号”管理,能立即整改的问题,立说立行、即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,及时制定整改计划,逐条逐项整改落实。三是突出一个“深”字,强化跟踪督办。我们将按照整改要求,加大督查督办力度,严格执行责任追究制,不折不扣地把巡视组反馈的每一条意见都整改落实到位,确保事事有着落、件件有回音。对巡视组移交的案件线索,认真查办,决不姑息,该教育的及时教育,该诫勉的及时诫勉,该查处的坚决查处。同时,对整改落实情况,以适当形式向党内和社会公开,自觉接受干部群众和省委巡视组的监督。四是突出一个“细”字,完善工作措施。我们将以这次巡视工作为新的契机,自觉把整改落实省委巡视组反馈意见作为推动工作的重要动力,突出重点、注重实效,着力解决各类矛盾,有效破解瓶颈难题,确保向省委和全州各族人民交上一份满意答卷。
副地级以上在家领导干部,8县市委书记、县市长,州直有关部门单位主要负责同志,以及州纪检监察机关、组织人事部门副县级以上干部参加会议。
|
