2015年,面对严峻繁杂的宏观经济和新常下经济运行中出现的新情况新问题,全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕全州经济工作会议确定的发展任务,沉着应对国内外经济形势带来的严峻困难和挑战,主动作为,奋力拼搏,国民经济运行处在合理区间,经济活力进一步增强,产业结构调整取得积极进展；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得新成绩；城乡居民生活得到显著改善。完成了经济和社会发展的主要预期目标。实现了“十二五”圆满收官,为“十三五”经济社会发展、精准扶贫、决胜全面建成小康奠定了坚实的基础。
一、综合
人口:年末全州常住人口70.50万人,比上年末增加0.32万人,其中:城镇人口21.50万人,增加1.17万人。城镇化率30.50%,比上年提高1.53个百分点。人口自然增长率7.87‰,比上年降低0.01个千分点；人口出生率14.99‰,上升0.03个千分点；人口死亡率7.12‰,上升0.04个千分点。0—14岁人口14.60万人,占全部人口的20.7%；15—64岁人口50.67万人,占全部人口的71.9%；65岁及以上人口5.23万人,占全部人口的7.4%。
表1 2015年年末全州常住人口数及其构成
经济增长:初步测算,全州实现地区生产总值126.54亿元,按不变价格计算,比上年增长7.5%。其中,第一产业增加值27.01亿元,增长5.4%,对经济的贡献率为13.2%,拉动经济增长1个百分点；第二产业增加值20.70亿元,增长2.2%,对经济的贡献率为7.1%,拉动经济增长0.5个百分点；第三产业增加值78.84亿元,增长10.4%,对经济的贡献率为79.7%,拉动经济增长6个百分点。
图1 2010年—2015年全州生产总值及其增长速度
图2 2015年8县市生产总值及其增长速度
按常住人口计算,全州人均生产总值17990元,比上年增长6.9%。三次产业结构比由2014年的20.68∶22.70∶56.62,调整为21.34∶16.36∶62.30,第一产业比重上调0.66个百分点,第二产业比重降低6.34个百分点,第三产业比重上调5.68个百分点。
图3 全州三次产业比重
图4 2015年8县市三次产业比重
就业:全年城镇新增就业人数6272人,失业人员再就业2606人,困难人员再就业 1535人。民生实事”和“三支一扶”、进村社区项目共录取高校毕业生514人,选拔260名高校毕业生到企业服务,公益性岗位安置未就业大中专毕业生3109人,安置零就业家庭2480人。新增小额担保贷款额5570万元；新增小额担保贷款基金720万元；就业技能培训13259人；创业培训952人；岗位技能提升培训498人；职业技能鉴定11208人。城镇登记失业率为3.48%,比控制目标低0.52个百分点。
物价:全州居民消费价格总水平比上年上涨1.7%。商品零售价格总水平上涨1.5%。农业生产资料价格下降0.1%。
表2 2015年全州居民消费价格比上年涨跌幅度(±%)
图5 2010年—2015年全州居民消费价格总指数涨跌幅度
财政:全年全州完成大口径财政收入15.73亿元,比上年下降6.7%。完成公共财政预算收入9.17亿元,下降11.3%,其中:增值税2.40亿元,下降3.6%；营业税4.30亿元,下降9.2%；企业所得税1.95亿元,下降2.2%；个人所得税0.71亿元,增长6.4%。全年完成公共财政预算支出143.81亿元,增长23.2%。
图6 2010年—2015年全州公共财政预算收入及其增长速度
二、农业
全年全州完成农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值27.13亿元,比上年增长5.4%。
种植业:全年全州完成农作物种植面积108.63万亩,比上年增加0.83万亩,增长0.8%。粮食作物53.62万亩,增加0.05万亩,增长0.1%。经济作物42.05万亩,增加0.90万亩,增长2.2%,其中,油料17.57万亩,增加0.04万亩,增长0.2 %；中药材22.67万亩,增加0.90万亩,增长4.1%；蔬菜1.60万亩,减少0.04万亩,下降2.6%。青饲料12.96万亩,减少0.11万亩,下降0.8%。粮、经、饲比重由上年的49.6:38.2:12.2调整为49.4:38.7:11.9,粮食作物比重降低0.2个百分点,经济作物比重上调0.5个百分点,青饲料比重降低0.3个百分点。
全年全州粮食总产量9.06万吨,增长2.2%；油料总产量2.05万吨,增长3.1%；药材产量4.32万吨,增长7.9%；蔬菜产量2万吨,增长1.3%。
表3 2015年全州主要农产品产量情况
图7 2010年—2015年全州粮食产量及其增长速度
畜牧业:全年全州各类牲畜总增数127.59万头、只,比上年减少5.15万头、只,总增率33.5%,下降1.4个百分点；出栏各类牲畜180.05万头、只,增加7.95万头、只,出栏率47.2%,提高2个百分点；商品畜156.26万头、只,增加7.74万头、只,商品率41.0%,提高2个百分点。年末各类牲畜存栏373.91万头、只,比上年末减少7.48万头、只。其中:大牲畜存栏133.39万头,减少1.57万头；绵山羊存栏217.28万只,减少5.11万只；猪存栏23.24万头,减少0.80万头。
全年全州肉类总产量7.22万吨,比上年增加0.34万吨,增长4.9%,其中:牛肉3.65万吨,增加0.23万吨,增长6.7%；羊肉2.14万吨,增加0.13万吨,增长6.5%；猪肉1.38万吨,减少0.02万吨,下降1.4%。牛奶产量8.20万吨,减少0.50万吨,下降5.7%；绵羊毛产量0.21万吨,与上年持平。
表4 2015年全州各类牲畜发展和主要畜产品产量情况
年末全州农业机械总动力51.16万千瓦,比上年增加3.99万千瓦,增长8.5%。拖拉机7077台,增加1014台,增长16.7%。机耕面积41.89万亩,增长4.0%,机播面积23.86万亩,增长2.0%,机收面积8.25万亩,增长1.9%。农用化肥施用实物量8635吨,增长1.2%。全州灌溉面积14.72万亩,其中:耕地灌溉面积8.7万亩,园地灌溉面积150亩,牧草地灌溉面积6万亩。
三、工业和建筑业
工业:全年全州完成全部工业增加值17.27亿元,比上年增长1.4%。其中:规模以上工业企业完成增加值10.73亿元,下降7.5%。规模以下工业完成增加值6.54亿元,增长9.0%。规模以上工业企业产品销售率93.1%,比上年降低1.1个百分点。
规模以上工业企业分经济类型看,国有经济完成增加值0.94亿元,下降71.6%；股份制经济完成增加值9.67亿元,下降1.3%；私营经济完成增加值0.12亿元,下降12.1%。
规模以上工业企业分轻重工业看,轻工业完成增加值1.18亿元,增长24.0%,重工业完成增加值9.55亿元,下降10.1%,轻重工业比为10.3:89.7,轻工业比重上升2.6个百分点,重工业下降2.6个百分点。
图8 2010年—2015年全州全部工业增加值及其增长速度
全州规模以上工业企业生产黄金6051千克,比上年增长5.2%；水泥92.04万吨,下降34.0%；发电量27.66亿千瓦时,下降21.6%；鲜冻畜肉10689吨,增长62.3%；乳制品2961吨,下降30.9%。
表5 2015年全州规模以上工业企业主要产品产量
全州规模以上工业企业实现主营业务收入29.63亿元,比上年下降2.9%；利润总额0.28亿元,下降90.0%；税金总额1.03亿元,下降32.6%。亏损企业17户,增加3户,增长21.4%,亏损企业亏损额2.69亿元,增长84.5%。
建筑业:全年全州建筑行业完成增加值3.43亿元,比上年增长9.1%。
四、固定资产投资
全年全州完成固定资产投资186.24亿元,比上年增长4.5%。其中,项目投资185.60亿元,增长4.9%。按三次产业分,第一产业投资21.97亿元,增长1.8倍；第二产业投资77.86亿元,下降3.7%,其中:工业投资35.88亿元,下降16.9%；第三产业投资86.42亿元,下降3.3%。
图9 2010年—2015年全州固定资产投资及其增长速度
全年全州共组织施工项目882个,同比增加234个,其中:新开工项目732个,增加354个。投产项目646个,增加137个。
五、国内贸易和对外经济
国内贸易:全年全州社会消费品零售总额41.58亿元,比上年增长8.3%。
按经营单位所在地分,城镇实现零售额35.44亿元,增长8.4%；乡村实现零售额6.14亿元,增长7.8%。
按行业分,批发零售贸易业34.15亿元,增长6.1%；住宿餐饮业7.43亿元,增长10.1%。
图10 2010年—2015年全州社会消费品零售总额及其增长速度
对外经济:全年全州实现外贸进出口总额889万元(人民币)。其中:进口总额589万元(人民币),出口总额300万元(人民币)。
六、交通、邮电和旅游
全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值2.19亿元,比上年增长5.3%。
交通运输:年末全州汽车保有量68199辆,比上年末增加18905辆。其中:营运车辆7086辆,增加114辆；非营运车辆61113辆,增加18791辆。全年完成货运量1468万吨,比上年增长9.4%,货物周转量160012万吨公里,增长9.3%；客运量2403万人,增长4.3%,客运周转量106848万人公里,增长5.4%。
邮电通讯:全年完成邮电业务总量6.82亿元,比上年增长24.1%。年末固话用户5.15万户,减少0.91万户,下降15.0%。移动电话用户56.97万户,增加616户,增长0.1%。互联网用户4.84万户,增加0.81万户,增长20.0%。
旅游:全年共接待国内外游客770.02万人次,比上年增长54.2%,其中:国内游客763.74万人次,增长56.1%,入境游客6.29万人次,下降38.7%。实现旅游综合收入34.03亿元,增长51.3%,其中:国内旅游收入33.41亿元,增长55.7%,旅游外汇收入0.62亿元,下降40.1%。全州共有国家A级景区26个；星级以上饭店35家；全年修建道路观景台25处,旅游厕所47座；新增农(牧、藏、林)家乐151户。全年共举办各类旅游从业人员培训班26期,培训3200人次。临潭县冶力关镇池沟村和迭部县益哇乡扎尕那村被国家旅游局评定为“中国乡村旅游模范村”。“九色甘南”与甘南旅游官方微信平台和微官网已正式开通。
七、金融
金融:全州金融机构人民币各项存款余额为296.12亿元,比上年增长20.0%,其中:住户存款136.12亿元；非金融企业存款52.65亿元；广义政府存款107.27亿元。各项贷款余额为205.36亿元,增长21.1%,其中:住户贷款97.98亿元；非金融企业及机关团体贷款107.38亿元。
存贷比由上年的68.7%,上升到69.4%,上升了0.7个百分点。
图11 2010年—2015年全州金融机构人民币各项存款余额及其增长速度
图12 2010年—2015年全州金融机构人民币各项贷款余额及其增长速度
保险:全年保险费收入39993万元,比上年增长6.4%,其中:财产险收入32143万元,下降1.1%；寿险收入6087万元,增长19.5%；健康险和意外伤害险收入1764万元。全年赔付额23334万元,增长15.3%,其中:财产险赔付21209万元,增长9.1%；寿险给付725万元,下降9.4%；健康险和意外伤害险赔付1400万元。
八、人民生活和社会保障
人民生活:全年全州城镇居民人均可支配收入19656元,比上年增长9.2%,其中:工资性收入15225元,增长10.3%；经营性净收入2821元,增长4.8%；财产性净收入639元,增长11.5%；转移性净收入971元,增长4.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为38.9%,比上年下降0.2个百分点。
图13 2010年—2015年全州城镇居民人均可支配收入及其增长速度
图14 2015年全州城镇居民人均可支配收入构成及比重
全年全州农村居民人均可支配收入5928元,增长12.0%,其中:工资性收入2490元,增长13.1%；经营性净收入2518元,增长9.4%；财产性净收入72元,增长73.9%；转移性净收入847元,增长13.4%。农村居民家庭恩格尔系数为46.3%,比上年下降1.2个百分点。
图15 2010年—2015年全州农村居民人均可支配收入及其增长速度
图16 2015年全州农村居民人均可支配收入构成及比重
全年劳务输转12.65万人,实现劳务创收18.80亿元。
社会保障:全州城乡各项社会保险参保人数61.15万人。其中,城镇各项社保参保人数25.29万人,平均缴费率92%以上。各项社保基金征缴4.65亿元,净增6200万元,支付各项待遇3.95亿元。城乡居民基本养老保险参保人数35.86万人,参保率98.12%,续保率98.89%,养老金发放率100%。7.82万60周岁以上人员按时足额享受基础养老金补助,养老金发放率100%。为400多人报销近两年大病住院费用226万元。全州共有895人享受社会保险补贴151万元,6280人享受岗位补贴2318万元,7141人享受职业培训补贴212万元,3731人享受鉴定补贴130万元。全年共接待劳动关系问题来访投诉举报145起,涉及拖欠工资农民工2085人,清理拖欠农民工工资1902万元,现场处置发放工资200多万元,涉及农民工200多人,结案率达97%以上。启动了建筑业农民工参加工伤保险专项扩面行动,参保3481人,缴费154万元。
全州新农合参合农牧民52.87万人,参合率99.1%,人均筹资470元,共筹集新农合资金2.48亿元。新农合政府补助标准从人均320元增加到人均380元。全面开展农牧村50种重大疾病按病种限额付费制度,为644名肝癌、儿童白血病等重大疾病患者补偿965万元。
(下转三版)
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