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去年,全力推动脱贫攻坚由“大水漫灌”向“精准滴灌”稳步转变,精准扶贫重点项目和措施实现了“五个全覆盖”,到户项目和资金实现所有计划脱贫人口全覆盖,扶持贫困人口70421人,超计划完成任务28421人,落实专项扶贫资金3.3亿元。整村推进项目实现所有贫困村全覆盖,累计实施432个。精准扶贫贷款实现计划脱贫人口全覆盖,发放贷款7.4亿元,受益贫困户14800户。驻村帮扶工作队和第一书记实现所有贫困村全覆盖,选派284名优秀干部在贫困村组建驻村帮扶工作队。全州减少贫困人口6.37万人,退出贫困村67个,碌曲和玛曲两县实现脱贫摘帽,脱贫人口人均可支配收入达3000元以上。
但是,甘南的扶贫脱贫之路依旧任重道远。“截至目前,全州还有219个贫困村1.6万贫困户6.43万贫困人口,极少数贫村贫困率高达50%左右。因病、因残、因灾致贫率达8.73%、6.59%、0.94%。到2018年,全州实现脱贫,我们的任务还很重。”州委书记俞成辉为大家算了一笔账。
必须和全国、全省同步实现小康,甘南没有退路。
挂图作战 打响精准脱贫攻坚战
在全州扶贫攻坚领导小组办公室的墙上,挂着一张精准扶贫推进工作“作战图”。此图根据全州贫困人口分布情况,划分了18个特困片带,清晰地标记着284个贫困村的贫困状况。现已完成663个行政村挂图作业,涉及1.16万户、5.24万贫困人口,制作、填写、张贴村级作战图3315张,填写贫困户“三本账”3.48万册。
“挂图作战,严格管理,不获全胜,决不收手。”州委、州政府下了死命令。
紧扣时代脉搏,顺应人民期待。我州以集中连片特困带为主战场,瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最亟需解决的问题,打响了精准扶贫精准脱贫攻坚战。
政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢。一幅幅扶贫攻坚、共奔小康的生动画卷,在草原上正徐徐展开。
针对全州扶贫工作现状,州上制定了“1+17+1”脱贫攻坚方案,各县市制定了“1+17+2”、“1+17+3”等配套方案。州上将目标任务确定到县乡,个别到村,县市将目标任务一律分解到村、户、人。瞄准“全面小康”这一总体目标,整合政府、社会、市场资源,采取瞄靶子、精准识别扶贫对象,定步子、科学确定阶段目标,亮牌子、全面推进阳光扶贫,钉钉子、坚持抓好专项扶贫,结对子、用足用好帮扶资源,下单子、着力填补扶贫短板,找路子、注重破解发展难题,压担子、层层靠实工作责任“八子”工作,推行专业合作社牵引、村户共享、定点补缺、片区治理、能人带动、金融助推、以富带穷、旅游拉动八种精准扶贫模式,加快实现“贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”目标。
州、县、乡层层成立由党政主要负责人为“双组长”的脱贫攻坚领导小组,签订责任书,立下“军令状”。组建协调督办全州精准扶贫日常工作的办事机构,和各县市合署办公,实行挂图作战。以军事化规划布阵,进一步严明纪律,举全州之力,向精准脱贫发起总攻。284名热爱农村工作、有较强工作能力、善于做群众工作的优秀党员干部,被选派到贫困村兼任党组织第一书记,组建驻村帮扶工作队284个,成员1457人,做到了贫困村党组织第一书记和驻村帮扶队全覆盖。
雷厉风行,绝不拖延。精准扶贫工作开展以来,我州积极建立健全“州上总体协调、部门协同指导、乡镇全面落实、村户广泛参与、社会各界助推”的精准扶贫工作机制,一级抓一级,层层抓落实,形成各级联动、多轮驱动的聚合效应。积极配合落实“逢提必下”制度和人才支持计划,扎实开展“千名干部挂职精准扶贫行动”,组建284支工作队深入联系点,开展“三访促扶贫”工作。扶贫攻坚已成为全州最大的政治任务。
战鼓已擂响,全州上下心往一处想,劲往一处使。从“输血”到“造血”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”,甘南在精准扶贫的道路上走得愈加笃定。 |
