记者 张成芳
千帆竞发春潮涌,百舸争流正逢时。近年来,州工商局紧紧围绕服务发展第一要务,以“工作落实年”为契机,不断强化事中事后监管,积极推动大众创业、万众创新,服务改革发展大局的能力不断提升,市场监管“主力军”作用进一步彰显,有力发挥了“试验田”和“排头兵”的作用,为全州经济社会发展提供了坚实保障。
“三证合一”让办证群众少跑路
前不久,甘肃华羚乳品股份有限公司办公室工作人员马晓伟从州工商局政务中心注册登记窗口领到了同时载有统一社会信用代码的营业执照,从申请到拿证,历时仅3天。
“我星期一过来递交的材料,缺了一个手续,如果齐全的话,当天就可以拿证,今天周三过来领。”马晓伟说,比起以前,这次办证简直可以用“神速”来形容,而且简单、方便,只需准备一套资料,交到一个窗口,再也不用东奔西跑了。
据窗口工作人员谢春燕介绍,2015年2月2日,我州在甘肃省率先实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革试点,并大力推行。
此次改革将原来由工商、质监、税务部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证,改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。改革之后,企业只需向政务服务中心工商分中心登记窗口提交一套材料,填写一张表格,即可申办“一照一码”营业执照,办理时限由原来的30天左右缩短至3天之内。
“试点开始后,我们这个窗口就成了‘三证合一’登记受理专窗。”工作人员谢春燕告诉记者,“一照一码”登记制度改革全面推开后,州工商局在专窗增强配齐人员、设备,更新办事指南,优化办事流程,实行“延时服务”,并努力拓展窗口服务范围,进一步提升了窗口服务效率。截至2月份,全州工商系统发放“三证合一、一照一码”营业执照6478份。
一个驰名商标带动一方经济
“‘华羚’商标荣获驰名商标后,提高了企业对外部的吸引力,使企业的整体价值倍增。‘华羚’商标意味着优良的产品品质和极高的企业信誉,使公司产品在国内、国际市场都有极强的竞争优势,推动了公司可持续发展。”甘肃华羚实业集团有限公司董事长兼总经理敏文祥说。
在“华羚”商标培育过程中,州工商局花费近两年时间,将甘肃华羚酪蛋白股份有限公司的“华羚”商标申报认定的材料按法定要求搜集整理装订完备,及时上报国家工商总局。2014年2月,被国家工商总局正式认定“华羚”商标为中国驰名商标,打破了甘南无中国驰名商标的记录,也是甘酪素行业唯一一家荣获中国驰名商标的企业。
“华羚”商标成为中国驰名商标以来,产品市场份额不断增加,目前占国内酪蛋白行业的78%,销售网络覆盖华东、华中、华北、华南地区；品牌影响进一步提升,带来了实效,“曲拉”由原来的每公斤1.2元左右到现在的每公斤53元,增长44倍,年带动农牧户总增收达4.5亿元,直接带动牧户10.6万户；带动我州牧户2.95万户,每户每年曲拉收入达0.5万元以上。合作市成为全国曲拉交易中心,交易量占全国的86%,甘肃已成为我国干酪素的主要生产基地,干酪素生产量占全国的90%。
先行赔付为旅游消费者保驾护航
2月底,州政府召开第六十四次常务会议,研究通过了《甘南州旅游消费侵权先行赔付试行办法》。《办法》施行后,州、县市两级政府将在工商行政管理部门设立先行赔付金专用账户,由财政部门注入不少于10万元的先行赔付资金,在旅游消费侵权投诉时先行赔付,为旅游消费者保驾护航。
《办法》出台后,工商行政管理部门将大力宣传消费维权政策法规,引导鼓励经营者建立先行赔付机制,并定期对先行赔付情况和被处罚旅游企业、经营户信息通过企业信用信息公示系统及时向社会公布,全力保障落实。
州工商局局长王国庆说:我州在全国率先出台旅游消费侵权先行赔付试行办法,是一项促进旅游业平稳快速健康发展,切实保障消费者权益、关注民生的具体措施,为旅游消费侵权纠纷突发事件快速化解搭建了平台。我们要把旅游企业、经营者建立履行先行赔付制度作为旅游市场监管中一项重要的衡量指标,在全州旅游企业、经营者之间大力推行,最大限度地消除和减少旅游业发展中的不利因素,优化旅游消费维权环境,打造藏区最放心、最舒心、最安全、最文明的旅游景区,提升全州旅游整体形象。
“先照后证”让创业者畅享便捷服务
“往年开办网络公司需要先逐步办理安全、网络文化经营许可证等才能申领营业执照,有时一年也办不完所有的证照,现在一切都顺畅多了,可以拿到营业执照后一边筹备经营活动,一边办理各种许可证,节省了大量跑证时间。”1月18日,甘南藏宝网络商务开发有限责任公司负责人完玛才让在工商登记窗口接过营业执照时感慨地说。
州工商局从2013年7月起率先在餐饮住宿行业实行“先照后证”登记制度。推行“先照后证”后,对除国家法律法规禁止以外的所有从事生产经营活动的市场主体,只要取得营业执照后即可从事营业活动,然后再办理资格证,“无照经营”问题得到了很大的改观,降低了市场主体的设立成本,促成市场主体“井喷式”增长,为非公经济的快速发展提供了良好的环境。
至2015年底,全州共有市场主体32854户,比2013年6月底净增11837户。其中,农民专业合作社达到4780户,翻了一番多。
一份耕耘,一份收获。州工商局的各项工作,走在了全省乃至全国工商系统的前列,先后受到了州委、州政府的多次表彰奖励。
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