今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施脱贫攻坚的第一年,“两学一做”学习教育的开展恰逢当前精准扶贫的关键时刻。以“两学一做”促进精准扶贫精准脱贫,必须要求各级党组织和党员干部把学习教育贯穿于脱贫攻坚全过程,在抓好“学”这个基础的同时,抓住“做”这个关键,切实把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,以奋发有为的精神状态,以求真务实的工作作风,不断加快扶贫攻坚步伐,做到用心识真贫、用情真扶贫、用力扶真贫,坚决打赢这场输不起的攻坚战,确保2018年实现整县脱贫、2020年全面建成小康。笔者结合自己的学习和工作的一些实际体会,建议从以下六个方面聚焦发力:
一要深化思想认识,以敢作敢为的担当助推精准扶贫。“十二五”以来,临潭县贫困人口由2011年的7.61万人减少到2015年的2.37万人,五年脱贫5.24万人,贫困面从56.89%下降至17.61%,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是,全县仍有2.37万名贫困人口,脱贫任务依然繁重。这就要求党员干部在脱贫攻坚中有担当、有作为,而这正是“两学一做”对每名党员在“做”上的要求,争做合格党员,必须在精准扶贫工作中有所作为。因此,我们要进一步深化思想认识,从全局的高度出发,充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性,结合开展“两学一做”学习教育,通过“学”和“做”,进一步锤炼党性修养,强化宗旨观念,始终保持干事创业、开拓进取的精、气、神,立足岗位,勇于担当,做好“排头兵”,当好“攻坚队”,以更高的标准和要求,更足的信心和担当,充分发挥好党员、基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用,全身心地投入到精准扶贫精准脱贫主战场,攻坚克难、攻城拔寨,切实将“一号工程”抓出更大成效。
二要注重强基固本,以基层党建为引领助推精准扶贫。习近平总书记强调:越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。贫困乡村基层党组织作用发挥得好不好,关键看能不能团结带领群众脱贫致富。要认真贯彻落实省委王三运书记“抓党建是各级党委的最大政绩和主责,而抓好基层党建就是最大政绩中的最大、主责中的主责”的要求,紧紧围绕脱贫攻坚这个“一号工程”,进一步把握好学习教育“基础在学、关键在做”这个总要求,以学促行、知行合一、履职尽责,把建强村级党组织作为扶贫攻坚的一项根本任务来抓,找准结合点,推动党的政治优势转化为发展优势、组织资源转化为脱贫资源,更好地体现组织工作服务中心大局的职能作用,真正把广大农牧村党组织打造成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要继续配齐配强基层班子,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子,不断增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。要围绕打赢脱贫攻坚战,选优配强农牧村“第一书记”,有针对性地抓好农牧村专业合作社党组织设置、基层党组织作用发挥等工作,持续深入推进基层服务型党组织建设和先锋引领行动,扎实开展民心党建先锋工程,持续整顿软弱涣散班子,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三要加强队伍建设,以人才支撑为保障助推精准扶贫。实现精准脱贫,干部是决定因素。实现全面脱贫,必须把脱贫攻坚干部人才队伍建设作为首要任务,最重要的是要努力锻造一支能力突出、作风优良、能打硬仗的党员干部队伍。因此,开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是教育广大党员把开展学习教育与精准扶贫紧密结合起来,抓住力行笃行这个关键,立足岗位做贡献,切实增强“四个意识”,争做“四讲四有”的合格党员。要以县、乡集中换届为抓手,坚持“四必”要求,防止“四唯”倾向,体现“四重”原则,注重实绩和能上能下,将政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选配到乡镇主要领导岗位,特别是要注重从脱贫攻坚一线选拔培养领导干部,对长期在扶贫一线默默奉献、推进精准扶贫贡献突出的干部,优先提拔使用,树立重视基层的用人导向,切实把各级干部的心思、精力引导到精准扶贫上来。要继续完善各类人才培训规划,注重培养农牧村实用人才、乡土人才、致富带头人,不断提高群众自我脱贫能力。
四要加快转型升级,以产业培育为抓手助推精准扶贫。开展学习教育,要注重把学习与推进脱贫攻坚、产业培育等重点工作有机结合,更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸到具体实践中,把学习与研究谋划工作融为一体,学思结合,学以致用,以实实在在的工作实绩来检验“两学一做”学习教育成果。要把特色优势产业发展作为扶贫攻坚工作的重中之重来抓,坚持支部带头、党员示范、因村制宜、因户施策,全力构建“龙头企业+专业合作社+特色基地+贫困户”的产业链式扶贫新机制,真正把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。要继续推动以牛羊育肥为主的高原生态畜牧业和当归、柴胡等为主的特色中药材产业向精深加工转变,进一步扩大西兰花、娃娃菜等高原夏菜种植规模,持续带动群众增加收入。加快培育特色文化旅游产业,大力发展乡村旅游,挖掘民俗文化,丰富旅游业态,以洮州拔河节、民俗文化节等各类节庆活动推进旅游业与一、二、三产业融合发展,不断提升文化旅游带动群众的创收能力。要大力培育龙头企业、专业合作社和种养殖大户,积极发展农村家庭手工业,深入开展光伏扶贫、电商扶贫,不断拓宽群众增收致富新渠道。做大做强劳务经济,加强劳务技能技术培训,强化技能培训,扩大输转规模,提高输转层次,增加群众收入。
五要坚守发展底线,以生态文明建设为契机助推精准扶贫。习近平总书记2015年1月在云南考察工作时指出,“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。”因此,要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,坚守发展和生态“两条底线”,深入推进生态文明建设。要坚持生态保护与建设并重,继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、禁牧休牧、水土流失治理等工程。要继续抓好生态文明小康村建设,有效整合农牧村各类生产要素、资源和项目资金,全力实施好“十三五”期间357个生态文明小康村创建任务,努力打造“物质富裕,精神富有,环境优美”的生态文明幸福家园。要结合“两学一做”学习教育,以身作则,率先垂范,大力引导广大群众树立生态文明理念,积极参与全县城乡环境卫生集中整治,通过生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位,不断提高城乡居民的生态道德、环境责任和绿色消费意识,努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
六要突出帮扶实效,以双联行动为平台助推精准扶贫。党中央多次强调,推进精准扶贫必须发挥各级党组织的作用。我们要以“两学一做”为契机,充分发挥双联行动在扶贫开发中重要作用,以更加扎实有效的工作,推动精准脱贫、全面建成小康社会的目标如期完成。要坚持把双联行动作为脱贫攻坚、全面建成小康的重要载体和有力抓手,全面落实“六大任务”,精心打造“三大工程”,全力推动双联行动向纵深发展。紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,突出双联行动与脱贫攻坚相互融合这一导向,优化力量结构布局,推动帮扶力量向贫困乡村聚集,“双联”单位向贫困村倾斜。要进一步健全完善县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、双联单位倾力支持、群众积极配合参与的“七位一体”责任落实体系,在目标、任务、责任、部署、力量、督查、考核上深度融合,切实做到目标同向、工作同力、行动同步。要不断深化拓展双联行动的内涵和层次,强化内引外联,深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律服务直通车”等活动,进一步动员社会各界力量和各类资源参与扶贫,积极构建全社会参与脱贫攻坚的大格局。要主动加强与省州县三级联村单位和干部的联系,继续做好驻村帮扶工作,充分发挥驻村帮扶工作队精准扶贫精准滴灌的“管道”作用,在抓好扶贫项目、政策落地的同时,落实党建责任,帮助贫困村抓班子、选干部、建队伍,留下一支“永不走的扶贫工作队”。
深入开展“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,最终目的还是要推动发展。因此,我们要把精准扶贫工作,作为“两学一做”的实践阵地,让“两学一做”真正成为党员干部受教育的“党课”,人民群众得实惠的载体,完成精准扶贫工作任务的助推器,真正推动“两学一做”取得实实在在的效果。 |
