记者 苏琳喜
五年栉风沐雨,成就美丽蝶变。
五年创新奋进,收获硕果累累。
过去五年,全州上下抢抓国家支持藏区经济社会发展和扩大内需的历史性机遇,紧紧围绕州委实施“五大战略”、建设“五大甘南”的总体思路,坚持“保护、发展、稳定”并重,开拓创新,攻坚克难,全州各项改革深入推进,经济社会全面发展,人民生活不断改善,综合实力进一步提升。
藏区政策落实有力
“十二五”时期,是全州上下深刻领会、贯彻一系列藏区政策,结合我州实际,以时不我待的紧迫感抢抓机遇,全力以赴争政策、抢项目,促进甘南经济社会实现科学发展、可持续发展的五年。
党中央、国务院密集出台了一系列支持藏区经济社会发展的政策文件,国家各部委和甘肃省委、省政府也为甘肃藏区量身定制了一系列扶持发展和维护稳定的政策措施。国家和省上对甘南的支持力度不断加大,有力促进经济社会快速发展,全州民族团结、社会和谐、大局稳定,是我州改革开放以来发展质量最好的五年。
经济实力大幅跃升
“十二五”时期,是我州经济保持平稳较快增长、综合国力大幅提升的五年。
“十二五”末,全州地区生产总值达到126.5亿元,按可比价计算,比“十一五”末增长58.1%,年均增长9.6%；“十二五”累计完成固定资产投资840亿元,是“十一五”的3.2倍,年均增长15.5%；公共财政收入达到9.17亿元,比“十一五”末增加5.3亿元,年均增长19.1%；社会消费品零售总额达到41.58亿元,比“十一五”末增加19.78亿元,年均增长13.8%。
基础设施明显改善
“十二五”时期,是基础设施明显改善,经济发展的瓶颈制约进一步缓解的五年。
“十二五”末,我州重点项目硕果累累:夏河机场建成通航,临夏至合作高速公路建成通车,兰州至合作铁路开工建设,实现八县市全部通二级公路。完成36项主要江河支流和中小河流治理项目,“引洮入潭”基本建成,“引洮济合”进展顺利。舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后恢复重建任务全面完成,岷县漳县地震灾后恢复重建完成建设任务。36个州庆重点项目建成使用。城区供水、集中供热、污水处理等民生项目加快建设,公共服务设施明显改善。城镇化进程加快,2015年全州城镇化率达到30.5%。新增供电线路2628公里,新增变电总容量53.9万千伏安,新增并网小水电站32座。八县市实现天然气全覆盖。通讯在网户数达到69.8万户,宽带入网户数超过6万户,乡镇以上CDMA移动网络全覆盖。
产业结构优化升级
“十二五”时期,是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力推进转变经济发展方式和经济结构调整的五年。
现代农牧产业不断发展壮大,农牧互补、草原良性互动和农牧业结构调整取得初步成效。合作生态产业园、夏河安多循环经济示范区等“一园九区”建设进展顺利,甘肃华羚干酪素、夏河安多、甘南燎原等企业转型升级步伐加快。文化旅游业加快融合发展,当周神山藏文化国际旅游体验区、车巴沟—扎尕那、冶力关、拉不楞—桑科等32个景区基础设施建设项目加快推进,合作当周草原、碌曲则岔石林等9个景区完成升级,旅游综合服务能力大幅提升。唐卡、藏医药等一大批民族文化产品逐步打开了消费市场,旅游业呈现井喷发展。“十二五”期间,累计接待游客1438万人次,实现旅游综合收入62亿元,年均分别增长28%和35%。
社会事业全面进步
“十二五”时期,是坚持经济与社会统筹发展,社会事业加快发展的五年。
城乡办学条件发生巨变,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目有序推进,新建农牧村“双语”幼儿园115所,州县综合医院和藏中医院标准化建设基本完成,新建和改造54所乡镇卫生院。598个农牧村综合服务中心、29个乡镇敬老院等民生基础设施项目建设进展顺利。拉卜楞寺文物维修保护等重点文物保护工程顺利推进,甘南大剧院以及县级文化馆、图书馆等33个文化项目建设加快推进。
民生改善成效显著
社会进步,群众最关注的莫过于“民生”二字。“十二五”时期,是大力改善人民生活,社会保障取得突破性进展的五年。这五年,我州全力确保项目延伸至民生各个领域,在加快项目建设中提高百姓幸福指数,让全州人民共享社会发展成果。
“十二五”末,城镇居民人均可支配收入达到19656元,比“十一五”末增加8880元,年均增长12.8%；农牧村居民人均可支配收入达到5928元,比“十一五”末增加2952元,年均增长14.8%。《甘南中部(车巴河流域)特困片区扶贫规划》批复实施。实施农牧村危房改造74140户,各类保障性住房5.56万套,建成职工周转房6150套。易地扶贫搬迁、安全饮水、建制村通沥青(水泥)路等民生突出困难得到解决。城乡低保实现应保尽保,城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险基本实现全覆盖。
改革开放步伐加快
“十二五”时期,是改革开放步伐不断加快,服务环境显著改善的五年。
流转土地改革、耕地确权改革、事业单位分类改革有序推进,集体林权制度改革和教育、卫生、医疗、工商、质检等体系改革顺利完成。行政审批制度改革深入推进,“三张清单一张网”初步建立,取消、调整、下放行政审批事项798项。市场在资源配置中的决定性作用得到有效发挥,深入落实“营改增”各项政策,减轻中小企业税负。支持非公经济发展,全面推行“三证合一”,降低准入门槛,简化办事程序,推动企业加快发展。围绕特色优势资源,不断创新招商引资方式,优化政策服务环境,共签约招商引资项目248个,签约总投资300亿元,累计完成投资182.7亿元。金融支持当地经济发展力度不断加大。 |
