有关县(市)发展改革局、扶贫办、财政局、人民银行各县支行:
根据《省发展改革委员会、省扶贫办、省财政厅、人民银行兰州中心支行关于转下达2016年易地扶贫搬迁任务和投资计划的通知》(甘发改赈迁〔2016〕380号),现将甘南州2016年易地扶贫搬迁工程投资计划及建设任务下达你们,并就有关事宜通知如下:
一、本次易地扶贫搬迁工程安排我州八县(市)贫困搬迁2270户11886人,其中,建档立卡户943户4372人,非建档立卡户1327户7514人,迁出方式为整村(自然村)整体搬迁,安置方式为建点安置。
二、本次计划下达的投资规模为29875万元,其中:中央预算内资金4372万元(建档立卡户补助1万元/人),下达建档立卡户省级融资平台统筹安排资金额度21746万元,包括地方政府债券额度4258万元(0.974万元/人)、专项建设基金额度2186万元(0.5万元/人)、长期贴息贷款额度15302万元(3.5万元/人)；同时下达非建档立卡户省级财政补助资金3757万元(补助0.5万元/人)。
三、此次计划安排的中央预算内投资为中央补助资金,用于建档立卡贫困人口住房。住房建设标准:建档立卡搬迁群众在农村建房,人均住房建筑面积不超过20平方米,具体控制标准:家庭人口4人以下的,住房建筑面积以60平方米为主；家庭人口为4人的,可适当增加到80平方米；家庭人口4人以上的,住房面积控制在100平方米以内。城镇购房安置的,家庭人口4人以下的,购房建筑面积以60平方米为主；家庭人口为4人的,购房建筑面积以75平方米为主；家庭人口4人以上的,住房面积控制在90平方米以内。农村一二类低保群众、农村五保供养对象和残疾人等特困群体安置住房建筑面积人均不超过15平方米,总面积控制在60平方米以内。享受政策的建档立卡搬迁户,在未稳定脱贫前,不得自主举债扩建。坚决防止变相扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修,搞形象工程,杜绝出现因建房致贫返贫。地方政府债券、专项建设基金、长期贴息贷款由县(市)统筹使用,既可用于建档立卡户住房建设,也可用于安置区基础设施和公共服务设施建设。
四、此次计划安排的省级财政资金主要用于非建档立卡户住房建设,各县(市)可根据当地居民生活习惯,结合地方财力和农民自筹能力,自行确定面积控制标准。对于集中安置的非建档立卡户所需基础设施建设,由县级实施主体同步规划建设。
五、县级投融资主体要尽快投入运行,各县(市)要按照《甘肃省易地扶贫搬迁项目省级融资平台管理办法(试行)》,尽快完成县级投融资主体组建工作。按照市场化运作原则,采取新设立、改造或在现有综合性投融资公司中设立子公司等方式,指定政府管理的国有投融资或国有控股公司作为县级平台,及时与省级投融资主体衔接,在计划下达的额度范围内承接落实通过专项建设基金、地方政府债务注入的易地扶贫搬迁项目资本金,以及相关金融机构提供的长期低息贷款。探索形成各类资金落实到项目建设的有效途径,以尽快启动项目实施,尽早发挥资金效益。
六、各县(市)发展改革部门要严格按照批复的实施方案,细化易地扶贫搬迁工程具体建设内容和标准,完善单项设计,做好审批工作。根据下达的投资计划,抓紧组织工程的实施,确保5月30日前开工建设。每月3日前,通过重大项目库报送计划项目的开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据及月报表,将工程执行过程中出现的问题及时报告。要按照《甘肃省易地扶贫搬迁工程2016年度中央预算内投资监督管理方案》,加强对项目建设进度、工程质量和资金使用等计划执行情况的监督检查,确保试点工程顺利实施。州级也将每季度开展监督检查工作。
七、易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程,政策性强、涉及面广,各县(市)要在以工代赈易地扶贫搬迁领导小组的统一领导下,解决好搬迁群众基本的生产生活条件,落实好耕地、宅基地、户籍等配套政策的基础上,要切实解决好搬迁群众的后续长远发展问题,确保“搬得出、稳得住、能致富”。
附件:甘南州2016年第一批易地扶贫搬迁任务和投资计划表
州发展改革委 州扶贫办
州财政局 人行甘南州中心支行
2016年5月3日
甘南州2016年第一批易地扶贫搬迁任务和投资计划表
县区名称 搬迁规模 投资类别
户数 人数 其中 补助资金 省级投融资平台统筹安排资金额度
建档立卡贫困人口 非建档立卡贫困人口 合计 中央预算内资金 省级财政补助资金 合计 地方政府债券 专项建设基金 长期贴息贷款
户数 人数 户数 人数 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元
甘南州 2270 11886 943 4372 1327 7514 8129.0 4372.0 3757.0 21746.3 4258.3 2186.0 15302.0
合作市 105 673 29 187 76 486 430.0 187.0 243.0 930.1 182.1 93.5 654.5
夏河县 148 752 65 294 83 458 523.0 294.0 229.0 1462.4 286.4 147.0 1029.0
碌曲县 196 1064 72 352 124 712 708.0 352.0 356.0 1750.8 342.8 176.0 1232.0
玛曲县 363 1410 363 1410 1410.0 1410.0 7013.4 1373.4 705.0 4935.0
迭部县 41 279 21 149 20 130 214.0 149.0 65.0 741.1 145.1 74.5 521.5
临潭县 345 1972 113 514 232 1458 1243.0 514.0 729.0 2556.6 500.6 257.0 1799.0
卓尼县 970 5247 256 1361 714 3886 3304.0 1361.0 1943.0 6769.6 1325.6 680.5 4763.5
舟曲县 102 489 24 105 78 384 297.0 105.0 192.0 522.3 102.3 52.5 367.5 |
