有关县(市)发展改革局、扶贫办、财政局、人民银行辖内各县(市)支行:
根据《省发展改革委关于下达2016年第二批易地扶贫搬迁中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2016〕719号)要求,结合有关县(市)上报的建议计划,我们编制了甘肃省2016年第二批易地扶贫搬迁中央预算内投资计划,现下达你们,并就有关事项通知如下:
一、此次计划安排搬迁群众1233户5139人,其中建档立卡户1158户4823人,非建档立卡户75户316人。
二、此次计划下达中央预算内投资4823万元,下达建档立卡户省级投融资平台统筹安排资金额度23989.6万元,其中地方政府债券4697.6万元(0.974万元/人),专项建设基金额度2411.5万元(0.5万元/人),长期贴息贷款额度16880.5万元(3.5万元/人),同时下达非建档立卡户省级财政补助资金158万元(补助0.5万元/人)。
鉴于我省地方政府债券一次性发行,并已全部注入省级投融资平台的实际,为提高资金使用效率,降低融资成本,此次投资计划中的专项建设基金将全部置换为地方政府债券。
三、此次计划安排的中央预算内投资为中央补助资金,用于建档立卡贫困人口住房。住房建设标准:建档立卡搬迁群众在农村建房,人均住房建筑面积不超过20平方米,具体控制标准:家庭人口4人以下的,住房建筑面积以60平方米为主；家庭人口为4人的,可适当增加到80平方米；家庭人口4人以上的,住房面积控制在100平方米以内。城镇购房安置的,家庭人口4人以下的,购房建筑面积以60平方米为主；家庭人口为4人的,购房建筑面积以75平方米为主；家庭人口4人以上的,住房面积控制在90平方米以内。农村一二类低保群众、农村五保供养对象和残疾人等特困群体安置住房建筑面积人均不超过15平方米,总面积控制在60平方米以内。享受政策的建档立卡搬迁户,在未稳定脱贫前,不得自主举债扩建。坚决防止变相扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修,搞形象工程,杜绝出现因建房致贫返贫。地方政府债券、专项建设基金、长期贴息贷款由县区统筹使用,既可用于建档立卡户住房建设,也可用于安置区基础设施、公共服务设施建设及后续发展。
四、此次计划安排的省级财政资金主要用于非建档立卡户住房建设,各地可根据当地居民生活习惯,结合地方财力和农民自筹能力,自行确定面积控制标准。对于集中安置的非建档立卡户所需基础设施建设和公共服务设施,由县级实施主体同步规划建设。
五、中央预算内投资和省级财政补助资金不得作为县级投融资主体的项目资本金或运营资金,也不得作为县级投融资主体承接长期贷款的还款资金。各地要统筹使用中央预算内投资、省级财政补助、县级实施主体从省级平台获得的资金及农户自筹资金,确保资金安排及时到位。要统筹做好产业发展、就业培训、劳务输出等工作,做到搬迁一户、脱贫一户。
六、易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程,政策性强、涉及面广,各地要在市级政府的统一领导下开展工作。市级发展改革部门要做好项目的监督检查,及时协调解决出现的问题,县级发展改革部门要抓好工程建设的组织实施。加强计划执行情况调度,每月5日前,通过重大建设项目库报送项目的开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。
七、各地要严格按照《易地扶贫搬迁工程2016年度中央预算内投资监督管理方案》要求,进一步落实监管主体责任,明确监管内容,建立健全自查、抽查和专项稽察制度,切实加强项目组织管理和监督检查。进一步加强资金使用和监管,严格按照工程结算和项目竣工财务决算相关要求,认真组织竣工验收,做好资料归档等工作,确保易地搬迁政策落实、资金安全。
附件:甘南州2016年第二批易地扶贫搬迁任务和投资计划表
州发展改革委 州扶贫办
州财政局 人行甘南州中心支行
2016年8月18日
甘南州2016年第二批易地扶贫搬迁任务和投资计划表
县区名称 搬迁规模 投资类别
户数 人数 其中 补助资金 省级投融资平台统筹安排资金额度
建档立卡贫困人口 非建档立卡人口 合计 中央预算内资金 省级财政补助资金 合计 地方政府债券 专项建设基金 长期贴息贷款
户数 人数 户数 人数 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元
甘南州 1233 5139 1158 4823 75 316 4981.00 4823.00 158.00 23989.60 4697.60 2411.50 16880.50
夏河县 189 881 189 881 881.00 881.00 0.00 4382.09 858.09 440.50 3083.50
碌曲县 161 740 161 740 740.00 740.00 0.00 3680.76 720.76 370.00 2590.00
玛曲县 410 1636 410 1636 1636.00 1636.00 0.00 8137.46 1593.46 818.00 5726.00
迭部县 21 111 21 111 111.00 111.00 0.00 552.11 108.11 55.50 388.50
临潭县 152 631 77 315 75 316 473.00 315.00 158.00 1566.81 306.81 157.50 1102.50
舟曲县 300 1140 300 1140 1140.00 1140.00 0.00 5670.36 1110.36 570.00 3990.00 |
