为了加强交流学习,开阔眼界,更新观念,寻找差距,提高认识,统一思想,形成合力,提高学校管理水平,推动学校发展,我校组织了本次外出考察活动。州教育局高度重视和支持,下发了《关于合作一中管理层和教师外出考察学习的批复》,委派分管领导带领学校管理人员,于2016年4月4日赴平凉、庆阳、武威三市考察学习。考察期间,州教育局党委书记杨自宏和州教育局局长尚学杰明确提出“学以致用,改进方法,提高管理水平,办好优质高中”的要求。所到县市的教育局派人全程陪同。这在合作一中绝无仅有,在全州也极为少见。
一、考察学习概况
考察组用10天时间,先后考察了庆阳一中、陇东中学、平凉一中、静宁一中、民勤一中、武威一中和天祝一中7所省级示范性普通高中。考察中,我们参观了校容校貌、校史陈列室、体育场馆、实验室、宿舍食堂、新课改成果展室、社团活动成果展室、研究性学习成果展室、教科研成果展室、德育成果展室和县史县情展室,以及各类教学及辅助功能教室,与校领导和各处室负责人分头对接交流,观摩了课堂教学、“两操一课”和晚自习管理情况。同时,收集了颇具参考价值的各类资料。
这7所学校中有首批省级示范性高中,也有与我们同期创建成省级示范性高中的学校,与我们一样均是本市本县第一中学,是本区域内办学水平最高,办学质量最好的学校,也是本区内最具代表性和示范引领作用的高级中学。通过考察,我们深刻地感受到了这些学校厚重的文化底蕴和鲜明的办学特色,使我们对建设好、发展好合作一中,办好人民满意的学校有了更深刻的认识,获得了新的启迪。进一步增进了责任感和紧迫感,坚定了我们的信心和决心。
二、差距在拉大,追赶任务在加剧
这7所学校都具有比我们久远的办学历史,他们抢抓新课程改革机遇,学习现代教育管理理念,颇具创新力,学校发展势头强劲,尊师重教之风日益盛大,在全省55所省级示范性普通高中中排位居前,而我们处在末尾,且与这些学校的发展差距正在拉大,追赶任务在加剧。主要表现在以下12个方面。
(一)重教氛围浓烈,优质高中品牌成型
悠久的办学历史、“耕读教育观”和“知识改变命运”的价值取向,催生了教育是最大福祉的思想,社会的全部舆论焦点集中在一中上,对一中形成了一种无比强大而极具约束性的力量。全社会把考入清华北大作为办学的主要目标和评价依据,社会和家长迫切希望自己的孩子进入一中,考入理想的大学,从此走上幸福的生活。党委政府和教育行政部门把一中作为最大的事业和业绩,制定特殊政策,给予全面扶持,学校发展提速升级,大部分学校已着手创建国家级示范性高中。社会和部门把一中发展作为最大的责任,给予特殊的关怀和支持,优质高中品牌已定型。
(二)政府支持给力,学校办校环境优美
我们在学校领导体制、教师编制、教师引进和职称评聘等方面有着显著的优势,但在其他方面他们的优势明显。一是提高学校建制级别。陇东两市的区县一中大部分也是正县级建制。二是形成了一套完整的校长选拔机制,从下一级别学校中选拔最优秀的校长担任一中校长,从中层中选拔副校长,让优秀教师有了奋斗目标和工作激情。三是举债搞建设,办学条件彻底改善。当地最美的环境在校园,部分学校堪称“花园式”学校。2009年,静宁一中贷款4400多万元,建设了体育馆,天祝一中举债960万元修建了教学楼。四是扩充校园,留足发展空间。庆阳一中整体搬迁到原庆阳师专校址,占地面积达到127.8亩；陇东中学和武威一中将整体搬迁到新区新建学校,占地面积分别达到147亩和338亩；静宁一中先后三次在城市核心区扩充校园,从75亩增加到175亩；平凉一中受城区扩地限制,异地新建第二校区,分部办学。天祝一中现有校园86亩,城区扩充困难,形成了向地下要空间的思想,新建校舍带有地下室,较好地解决了用地不足的问题。
(三)部门合力排忧,办学扶持政策持续。
以教育主管部门为主,其他相关部门也对一中发展给予了特殊的照顾。一是认可全体学生上晚自习和周末节假日补课、发放高考成果奖,以及校内实行激励奖罚的做法,保护了学校办学的主动性,教师工作的积极性,教师感到在一中工作很有尊严,很体面,受社会尊重。在目前形势下,学校发挥家长委员会的作用(补课费和晚自习费由家长委员会收支),没有一个学校和校长因补课、激励奖罚而受到影响。二是从全县、全市选拔最优秀的高中教师,高端教师补充不受编制限制。庆阳一中和平凉一中只要能招聘到国家免费师范生,即可解决编制,办理劳资关系,免费师范生从思想理念和专业结构上正在改变着教师队伍,引领作用显现。两校每年都能招聘到5-6人。三是地方财政对一中的支持力度大。庆阳市和平凉市学校取暖费由财政买单；天祝县财政分担80%的取暖费,按生均1370元/年拨免学费资金,生均1000元/年拨住宿生生活补助。四是个别市县政府继续坚持发放高考成果奖。多则50万,少则5万。五是教师培训经费得到保障。庆阳市教育局筹措经费,连续三年支持庆阳一中教师到北京师范大学学习,每年派出60人,每人补助4000元,学校承担差旅费,合起来每年达到50万元以上。
(四)学校目标坚定,高质量助推发展
学校顺应人民群众需求,把考入清华北大的多少作为现实任务,把向一本二本输送更多的学生作为目标,采取灵活多样的措施,保证了教育质量。就拿2015年来说,除天祝一中外,其余6所学校都有学生考入清华北大。庆阳一中有5人考入清华北大,一本二本上线率85.6%；平凉一中一本二本上线率85.2%,有4名学生进入全省理科百强,均被录入清华北大；静宁一中和陇东中学分别有6人和2人考入清华北大；民勤一中今年目标是保2争3。连年质量攀升之下,这些学校吸引着全市全县最优质的生源,同时也聚焦到社会舆论更多的关注,学校办学压力加剧,得到更多的社会援助,反推学校改进方法,开放结对办学,争取项目资金,提升教育教学质量。我们在静宁一中考察学习之时,恰遇北大在开展招生宣传和备考指导,其实质就是与清华争抢优质生源。
(五)纵深推进课改,促进学生全面发展
学校领导管理层办学思想先进,在新课程改革试点之始,引进新课程改革理念,制定方案,培训教师,启动新课程改革工作,开展自主探究式学习和多层次多样化的社团活动,开发校本教材,新课改工作走在全省前列,取得显著成效。庆阳一中的校长说:“2011年二本以上上线率只有59%,2015年提高到85.6%,主要的一个原因归功于新课改。”庆阳一中建立了2300多个可供学生自主选择的研究性学习课题库,学生的探究学习能力得到极好的锻炼；陇东中学要求学生参与餐饮定价的市场调查和听证会；静宁一中组建了3个类型28个学生社团,要求每个学生至少参加1个社团；第二课堂、社团活动和社会实践,锻炼开发了学生的身智,培养了艺术情操,促进了学生的全面发展,学生受到高校和社会的认可。这些做法对我们具有极大的借鉴价值。
(六)学校措施有力,教师专业化水平高
学校把教师专业化发展作为核心工作,常抓不懈,探索建立了既简单又高效的管理办法。一是从精神层面上引领教师走专业化发展之路。组织专业教师进行高考模拟考试,名次靠后的不得进入高三任教,从而不被学校、社会和家庭认可,饱受精神和尊严之困。二是年终考核靠后的,暂取消带课资格,补充到处室和后勤做干事,待考核进步,再恢复带课资格。三是开展“青蓝”工程,结对师徒关系,30岁以下教师,必须由骨干教师带领发展。四是高级职称教师必须上一节公开课,接受全体教师的点评,借故推辞者,一律视作考核不合格。五是骨干教师承担区县教师培训任务,到基层一线学校开展培训,既锻炼了教师技能,又提升了教师声誉,教师欢迎,社会满意。这五点做法,激发了全体教师钻研专业,驱动教师自主提高。这种成熟的做法,值得我们学习借鉴。
(七)改革课堂教学,构建高效课堂模式
成功的教学结构设计,合理的课堂教学模式,既增强教学的艺术魅力,又提升教学的质量效益。所到的学校经过几年的教学探索研究,自主开发设计出了独具本校特色的教学模式。如庆阳一中“九段达标教学模式”,陇东中学“学问思辩行”五字教学模式,平凉一中“三阶段七环节教学模式”,静宁一中“一线六步”课堂导学模式。彻底改变了教师的教学方式和学生的学习方式,实现了以学生为主体,教师为主导的课堂变革,真正做到了以学情为切入点,以解决问题为中心,以当堂达标为目的,达到了在解决问题中学习,在解决问题中探索,开发智力,培养能力,锻炼技能,促进全面发展的要求。这让我们为之一震,耳目清新,这是保证高质量课堂的关键所在,是我们学习的核心所在。
(八)激励机制健全,教师敬业精神强劲
社会重教浓郁氛围之下,教师个体非常看重职业操守,看重社会对个人的评价,能自觉把自己的行为举止规整到校纪校规上来。学校在教师职业道德培养和作风建设方面也采取了有效的办法。一是发挥年度考核评价导向作用,体现多劳多得,奖优罚劣。教师超课时量、补课费,生均在1元/节,尽管补助不多,但是对超工作量的一种肯定和一种酬谢,体现了公正平等精神。二是学校继续执行高考成果奖励制度,自筹经费,兑现奖金。最多的学校一年能拿出50万以上,最少的也在10万元以上。三是教师自律能力强,作风扎实,敬业精神强。民勤一中管理层和班主任平均在岗时间在12个小时以上,适当计酬,以视区别。四是严格执行请消假制度。大部分学校规定请假累计超过15天,年度考核不合格。从工作量和在校时间上衡量,我们的学校是最人性化的,我们的教师最轻松最安逸。
(九)教学时间宽裕,从时间上赢在前头
所到的学校,都把质量放到最核心的位置,坚持学生愿意、家长愿意和教师愿意“三愿意原则”,通过上晚自习和节假日补课而增加相对学业时间来巩固提高质量。所有的管理层和教师都有一个清晰而坚定的认识,那就是正如部分校长所说的:“课时量减少,质量滑坡,不出清华北大生,无法向社会交代；课时量增加,质量提高,愿担风险。”朴实的言语折射出了高尚的办学情怀和勇于担当的精神。7所学校年平均在校时间多于我们99天,晚自习每天多出1个小时,两项全学年达到104天(我们全学年只有200天),三年下来多于我们312天。宽裕的时间为提高质量提供了时间保证。这也成为他们胜于我们的一个重要条件。
(十)校园面积大,文化特色鲜明
充裕的校园面积,为现代教育创造了条件,造就了合理的功能布局,不受约束的建成了设计一流的校舍,装备了一批功能超前的设施,建成了标准化的操场,绿树成荫,环境优雅,愉悦舒适。文化是一所学校的灵魂,也是一所学校凝聚力和活力的源泉。7所学校强化文化建设,营造出了浓厚的校园文化。陇东中学以红色文化为依托,开展德育教育；平凉一中、静宁一中、庆阳一中以国学为依托,对学生进行爱国主义和理想信念教育,学生乐善进取,教师思进求是,校园团结和谐。我们的校园可用面积不足40亩,与最多的相比少298亩,与最少的相差46亩,与省级示范性普通高中最低标准相差40亩。至今也没有形成特色明显的校园文化,校园育人功能不强。
(十一)学校规模较大,办学经费充足
市县一中良好的办学环境,高质量的办学水平,优质的教育资源,吸引着更多更优秀的学生进入一中,学费收入增加,办学经费宽裕,学校有更多的自主建设和发展空间。一是学校规模大,经费充足。在校生规模均在3500人以上,仅学费一项收入平均达到500万元以上,各学校还招收一些补习生,收入增加,办学经费不足的问题得到了解决；二是教学手段先进,设备补充更新。庆阳一中花费140万元建造了2个高效课堂录播教室,7所学校每年都有5-10万元的经费用于图书仪器设备的购置；三是保证了学校校内激励机制的落实。经费宽裕,各学校都能自主实行校内激励机制。四是确保了社团活动、学生自主探究活动和校本课程的实施。7所学校用于这些方面的开支每年不少于5万,最高的达到20万元以上。五是学校主动争取资金,增加办学投入。天祝一中去年争取资金170余万元,购置了最先进的艺术体育器材；庆阳一中每年能争取到财政拨款100万元以上；平凉一中从崆峒区财政拨到30万元的高考成果奖励资金。合作一中在校学生相对较少,导致经费严重短缺。现有学生1800余人(按师生比最高的武威一中1:17.25和最低的庆阳一中1:13相比,分别少学生1270人和506人),现行的生均学费标准1100元/年(全省最低),全年只有190余万元,除水电暖三项开支外,剩余不足80万元,捉襟见肘,经费不足是区别于他们的一个现实,且已成为制约我们发展的一个重要短板。
(十二)后勤保障落实,全体师生同受益
学校规模大,餐饮和超市竞争激烈,学校有盈利。7所学校充分利用这一优势,引入竞争,合理控制成本,将承包费和盈利空间回馈给师生,学生日平均伙食标准控制在12元以内,同在藏区的天祝一中也不超过16元。全体教师在学校免费吃早餐。这一让利于师生的福利,既减轻了家长的负担,又保证了教师工作时间,承包商愿意,家长欢迎,师生满意。我们的学生在学校用餐,日生活费高达25元以上。值得我们认真总结和反思。
三、考察学习取得了初步成果
10天的考察学习,感受深切,思绪万千,触及心灵深处,取得了一些初步成果。
(一)开阔了眼界,认清了差距,统一了思想认识,增进了紧迫感、责任感和使命感,达成了只争朝夕,加快发展的共识,解决了一些思想层面的问题。
(二)理清了思路,再次坚定和充实了“坚持好立德树人目标,走内涵发展和扩大办学规模并举的路子,打造一支高质量队伍和高质量课堂,实现师范校园并入,提高服务保障水平”的办学思路,形成了本《考察学习报告》和《关于解决合作一中省级示范性普通高中复评验收差距问题的请示》,将成为统一我们行动的教材和指南。
(三)收集了76种材料(其中有三份市县党委政府支持学校、激励教师的文件,极具借鉴性),编成《合作一中管理层赴陇东河西考察学习材料汇编》,丰富了学习参考资料。
(四)考察学习中与部分学校达成了友好学校的意向,如静宁一中同意我们的教师到该校听课学习,愿意带我校教师参加与其结对的银川一中的交流活动。武威市的三所中学也有与我们对接,开展友好助学活动的意愿。
四、弥补差距,办人民满意高中
反思差距,万担在肩。聚焦目标,责任艰巨。以上列举的12条差距,是我们办好人民满意高中的瓶颈,是我们实现创办全省一流名校目标的“硬伤”,更是我们在2017年接受省级示范性普通高中复评验收中急需补齐短板。为了尽快解决问题,优化学校办学环境,激发办学动力,缩小与省内省级示范性普通高中的差距,建议从政府层面采取“重点扶持,典型引导”办法,做强做大地区一中,引领高中教育发展,从以下几方面采取特殊而持久的扶持措施。
(一)探究高中保障体制,改善办学条件。
1.建立人事编制动态管理机制。依据我州地域环境特殊性和我们办学的实际困难,适当提高师生比例核定编制的标准,从党委政府层面建立动态补充机制,增加编制全部用于国家免费师范生和领军人才的招聘,改善教师结构。
2.设立发展专项基金。从政府层面设立四个专项资金,扶持学校发展。一是设立高考成果奖。设列奖励资金30万元,每年增加5万元,奖励教师和学生。二是设列教师培训专项补助经费。每年补助50万元,逐年增加5万元,开展多种层次的教师培训工作,形成培训长效机制。三是设立国家免费师范生引进安置费。每年30万元,每人补助安家费5万元,每年引进6人,形成长效补充机制。四是设列暖气补贴经费,采暖问题由财政全部解决。
3.建立与天津高中的对口支援。借天津市援助甘南藏区有利时机,政府出面协调对接天津市,让我们与南开中学、天津市一中和耀华中学等学校结对,建成友好学校,争取管理层和骨干教师互换岗位培训,优秀学生到天津学习,互认学分,争取实现联合办学。
4.利用学校空置之地,建成青年教师公寓。2014年,修造“念钦街”时将原六七十年年代修建的教师平房住宅用地2亩(与州教育局家属院接临土地)割离出校园,至今闲置。拟申请纳入棚户区改造项目,修建青年教师公寓。
5.建立合作一中发展部门联席会议制度。州委州政府出面协调有关部门建立联席会议制度,每年召开一次合作一中发展专题会议,商议学校发展策略,解决学校办学困难和实际问题。
(二)给予特殊优惠政策,加快学校发展
1.加快“两园”合并,保障规模增大。根据州政府2014年第34次常务会议和2014年5月17日州长办公会议精神“将甘南师范校园整体并入合作一中的决定”。请求相关部门大协调力度,早日完成“两园”合并计划,指导我们编制校园整体建设规划,协调我们做好接收准备工作,协助我们争取项目资金,展开建设前期工作,为扩大办学规模创造条件。
2.恢复自主招生政策,吸纳优质生源。请求恢复学校原有的自主招生政策,扩大优质生源,推进学校质量品牌效益化步伐。每年从我校招生计划中切出300个指标,由学校自主招生。
3.协调建立校内激励机制,调动教师积极性。协调纪检监察部门,允许学校设立高考成果奖、考核优秀奖和校本培训等方面的激励机制,给予适当的奖励,调动教师积极性。
(三)以“走在前列,干在实处”的精神,缩小差距。
教学质量的提高,关键在教师专业化成长上,核心在课堂教学效果上。围绕高效课堂建设目标,我们学校需改进和加强以下五个方面工作。
1.完善考评机制,狠抓教师队伍建设。根据兄弟学校成熟的办学经验和考评机制,本着激发教职工工作热情的目的,引导教职工树立大局意识,热爱学校,为学校的发展尽职尽责,形成团结协作,你追我赶的良好氛围。一是完善教职工评价考核体系,加大对考评制度的执行力,真正发挥考评体系的评价导向和激励作用；二是全面落实五年教师培训计划,切实提高教师教学水平和教学质量；三是率先从高二年级实行专业教师能力测试,明年扩大到全体具备任课条件的教师。四是完善和严格执行考勤制度。
2.构建高效课堂,提高教学质量。继续加大力度打造高效课堂,提高课堂教学的整体水平。一是完善教研组工作程序,加强备课组力量,规范考核量化办法,促进备课组开展“三固一开放”教研模式,以“实践—反思—再实践”的方式,进行研讨、磨课,提高集体备课质量,集体智慧和备课成果形成资源库,提高重复利用率,减少重复劳动。二是有序推行生物教研组探索出的“创设情景—提出问题—主动探索—合作交流—归纳总结—巩固实践”开放式、交互式的“高效课堂”模式,采用导学案,实现课堂前置。三是精心实施每周四的“高效课堂”展示课,通过说课评课,以点带面推进“高效课堂”构建力度。只有通过校级公开课评议的,方可向上推荐高一级竞赛。四是依托“学生自主学习能力培养”和“名师工作室”团队,充分掌握学情,发挥学生探究积极性,提高自主合作学习能力,为高效课堂打好基础。五是加强学生学习小组建设,结合学生性格、性别及单科成绩划分小组,实现“一帮一,对对红”共同进步。
3.加强教学研究,促进教师专业成长。教研兴校,促进教师专业成长,提升教学研究水平,是教师专业化发展,学校可持续发展的有效途径。我们要继续加大教研工作力度,围绕“问题即课题,分析即研究,结论即成果,成果即成长”的校本教研思路。一是做好“十三五”教育质量提升计划和教师五年培训计划,实施“名师工程”、“青蓝工程”,通过专题讲座、理论培训、听课、评课、导师授课、结对子拜师、手把手帮教等途径,有针对性地开展校本教研活动,建设学科梯队。二是采取“请进来、走出去”的办法,为教师创造更多的学习机会,提供广阔的学习空间,使青年教师尽快成长,成为我校教育教学的骨干力量。三是提倡备课组集体备课,以备课组活动促进教研组工作,彻底改善教研组建设滞后,工作成效不明显的局面,实行单周教研活动时间进行备课组研讨,通过说课、学情分析,优化教学设计,要求青年教师写详案,教科室加强跟踪管理。
4.加强德育工作,培育全面发展的学生。完善德育工作方案,向社会拓展德育教育资源,在教师和学生中分别开展德育教学活动,把社会主义核心价值观融入到校园课堂；继续完善社团活动方案,充实资源,增加活动时间,保证课时量；实施校本教材计划,形成一批精品教材；推进阳光体育,增加艺术锻炼机会,每个学生具备2项体育技能,掌握1项艺术特长,实现学生快乐,促进全面发展；学校提供条件,让住校生能集体看上《新闻联播》(晚自习前半小时,在教室看),要求走读生在家看。推进和谐校园建设,把合作一中打造成全州最干净、最整洁的校园。
5.改进后勤工作,提高保障服务水平。加强教学后勤工作调研,改进工作方法,提高服务能力。认真核算餐饮成本和超市盈利,控制价格,盈利区间让利于学生；每年从学校收入中安排适当资金用于图书购置、实验药品补充和体育器材更新；每年用于教师培训的费用不少于30万元。 |
