《意见》出台的背景和目的
甘南是一方神奇的沃土,有着独特的自然资源和深厚的文化底蕴。勤劳善良的各族儿女与自然天成的青山绿水相映成趣,和谐共存。但由于长期以来“只顾温饱、不顾面貌”的传统陋习,一度使这片大自然恩赐的美丽山水黯然失色,城乡“脏乱差”的问题难以解决,广大农牧村“人畜混居”的积习根深蒂固,致使甘南的对外形象大打折扣,徒有“九色香巴拉”之名,而无“美丽大甘南”之实。
如何改变甘南的对外形象?让甘南这幅长江与黄河在跌宕起伏中勾勒出的水墨长卷、这座青藏高原与黄土高原在交汇变迁中挺起的生态脊梁、这笔丝绸之路文明与唐蕃古道文化在纵横辐射中留下的人文宝藏,重新蓬勃起它应有的生机、焕发出它应有的光彩?州委州政府经过深入思考、正确决策,于2015年痛下决心、果断出手,综合运用多种手段,团结带领各族干部群众开展了城乡环境综合整治这场声势浩大的“环境革命”。至目前,这场“环境革命”实现了“视线内见不到垃圾”的预期目标,取得了“暴风骤雨治顽疾、春风化雨洗尘埃、和风细雨润心灵”的叠加放大效应,甘南的形象发生了翻天覆地的变化,收获了“墙里开花、墙外芬芳”的特殊惊喜。近几年来,甘南能出现游人如织、好评如潮的文化旅游发展效果,一方面得益于独特的自然景观和深厚的人文底蕴；另一方面,是城乡环境综合整治让甘南以无比靓丽的形象,展现在游客面前,让游客眼前一亮、无比惊喜,心灵受到了震撼；更是青山绿水大草原上,全民创建“全域无垃圾”旅游城市带给游客的惊艳。正是这种震撼与惊艳,加之蓝天白云的空阔辽远洁净,甘南的内在气质和地域特色,才能和外部世界的喧嚣拉开距离,和内地大都市的浮躁形成了反差,以别开生面的独特神韵吸引着来自四面八方的人们。如今的甘南,城乡面貌焕然一新,现代文明初见萌芽,人们的思想和观念发生着深刻的变化。城乡环境综合整治作为一种脱胎换骨之法、作为一项发展稳定之计、作为一次改革创新之举,得到了各族各界的充分肯定和广泛赞誉。城乡环境综合整治取得的巨大成效表明:一是做不到不是神话,想不到、不敢想才是枷锁；二是人不变而让环境大变,这是天方夜谭；三是走一步退一步,还想勇立潮头,这是痴心妄想；四是只知自己“能”,不知别人好,这是真正的夜郎自大；五是资历和经验固然重要,但联不了群众、接不了地气,只能被老百姓嗤之以鼻；六是只当甩手掌柜,不下厨房烹菜,这是典型的官僚主义和形式主义；七是说得好不如干得好,没有一件事情是不劳而获的。
为持续深入推进城乡环境综合整治,加快实现这场“环境革命”由时间上的量变向空间上的质变深化拓展、由阶段性裂变向常态化聚变深化拓展、由波浪式递进向螺旋式上升深化拓展、由人人上手抓整治向个个上心抓环境深化拓展、由描绘自然环境底色向彰显生态发展特色深化拓展,州委州政府在总结提炼过去有效做法和成功经验、统筹考虑今后发展方向和目标任务的基础上,研究制定了抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版,纵深推进城乡环境综合整治的《意见》。《意见》是对城乡环境综合整治成效的庄重检阅,是对城乡环境综合整治经验的及时总结,是对城乡环境综合整治内涵的全面深化,是对城乡环境综合整治外延的极大扩展。为甘南持续深入推进的“环境革命”植入了更宽广、更厚重、更高远的灵魂。
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