健康是人类生存发展的永恒主题,也是社会不断进步的重要标志,更是人民生活幸福的基础条件。习近平总书记指出:“没有全民健康,就没有全面小康。”我们只有坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过加强宣传倡导、健康促进、优化医疗服务体系、开展爱国卫生运动等活动,进一步普及健康科普知识,培养自主自律的健康行为,推行健康文明的生活方式,为人民营造绿色、安全、健康的生活环境,全面提高人民的健康素养和健康水平。
根据甘南的实际,当前要全面推进健康甘南建设的进程,我们首先必须从以下几个方面做足文章,在四个“着力构建”上下功夫。
一、发挥卫生计生服务网优势,着力构建宣传教育的新格局
在新的历史条件下,卫生计生机构改革后,应对庞大的服务群体、多元的群众需求、急切的社会期盼。我们必须明确任务,找准方向,充分发挥卫生计生服务网络的主阵地优势。在乡村工作中,他们既当宣传员,又是工作队,全面做好宣传倡导、教育培训等工作,不断开创大宣传、大教育的工作新格局。具体工作中要做到“三个融入”:
(一)把宣传教育融入部门社会活动
一要发挥《甘南报》、广播电视等主流媒体的作用。采取多种形式,全方位宣传报道卫生计生工作中典型的做法,让社会各个阶层及时了解卫生计生系统所做的工作,争取更多的理解与支持。同时,要在报纸、广播电视等媒体上宣传工作中涌现的先进事迹和先进人物,发挥典型的示范带动作用,用身边的事教育影响身边的人。
二要充分发挥各类下基层服务群众活动的作用。通过开展一对一健康扶贫帮扶、各类义诊、送医送药、孕前优生检测、走访慰问、“四下乡”等活动,给群众带去实惠。在重要时点开展宣传服务活动,在乙肝、手足口病、禽流感及流感、麻疹、乙脑疾病易发的季节,要有温馨提示和科普宣传。在寒暑假期,要开设“爱心课堂”、“健康驿站”,为留守儿童提供安全提醒与健康提醒。
三要发挥各部门齐抓共管的优势。卫生计生工作是一项社会性系统工程,我们必须充分发挥各个部门的优势和作用。将健康教育纳入学校教育,将卫生计生宣传纳入电视台宣传,开设专题专栏,将倡导健康生活纳入全民健身体育活动等,形成卫生计生与相关部门的大联合、大宣传格局。
(一)把宣传教育融入各项具体工作
各县市、乡镇要发挥县乡(镇)卫生院、服务所的作用,组织一批精兵强将利用下乡入户的机会,开展多种宣传倡导、健康教育培训工作。
一是开展家庭发展能力建设工作。继续深入开展新家庭计划--家庭发展能力建设项目工作,紧紧围绕家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化建设四个方面开展内容丰富、形式多样的宣传培训工作,提高家庭的综合发展能力。使家庭成员保健意识明显增强,自我保健能力明显改善,健康素养明显提升,社会新风尚蔚然成风,家庭美德得到弘扬,家庭关系更加和谐,社区环境得到美化。
二是开展陇家福健康家庭行动。通过开展以“健康教育进家庭、营养膳食进万家、健康惠老进社区”为主要内容的宣传培训工作,广泛普及健康科普知识,大力宣传科学、文明、健康的生活理念,倡导积极健康的生活方式,提高家庭的健康水平和能力。
三是开展健康促进行动,不断提高社会成员及家庭的健康素养。结合健康行动,通过走出去、请进来、送到家等方式,开展健康大讲堂、巡回健康讲座、母婴课堂等活动,让更多的群众享受到更多的卫生计生服务。在村级主要抓好健康教育知识、急救知识、中医适宜技术(包括食疗技术)进家庭三件事。每年让村民学会5—6项防病治病方法；建设健康文化墙,将预防和治疗常见病如感冒、高血压、高血脂、糖尿病、关节炎、胃病等知识及民间单验方等有效方法刷写在健康文化墙上,方便村民学习和预防治疗；在农村由村医定期组织村民开展“健康沙龙”,让村医讲慢性病管理方法,让农民相互交流健康保健的心得及民间单验方,提高农牧民健康保健素养,有效推动健康教育知识进入千家万户。
(二)把宣传教育融入各类文明创建活动
继续深入开展婚育新风进万家、健康家庭、幸福家庭创建等主题活动,吸引更多的家庭、群众参与主题创建活动中来,在潜移默化中接受健康知识,养成科学健康的生活行为和习惯。
进一步加强健康文化阵地建设。将健康元素融入到公共场所,在广场、各小区、旅游景点及人口密集场所着力打造一批有内涵、有品位的健康文化宣传专栏。将健康文化融入广场休闲、全民健身、社会娱乐等健康文化活动。定期组织开展最美家庭、健康家庭、最美医生、最美护士等评选活动。
二、做强公共卫生服务这一课,着力构建群众健康的新屏障
坚持预防为主的方针,健全专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院的分工协作机制,做到早预防、早发现、早治疗,确保人民少生病、不生病,逐步实现由治病为中心向为人民健康管理转变。
一要加快推进城乡基本公共卫生服务的均等化。切实抓好12类、45项基本公共卫生服务项目的落地,特别是将这些项目向儿童、妇女、老年人、贫困人群集中。
二要创建公共卫生服务的新模式。不断深化服务项目的改革,将基层的医疗服务和基本公共服务项目深度融合,有临床医师、护士、公卫人员和村医组成的医疗队,定期赴签约县市、乡镇为群众开展上门免费诊疗或公共服务。
三是高度重视妇幼健康。在全面实施农村孕产妇免费住院这个基础上,进一步整合卫生计生的服务项目。全面实施免费孕前优生健康检查,降低出生缺陷发生率,提高儿童免疫规划疫苗接种率,改善贫困地区妇女儿童营养状况。
三、打好“组团式”援藏这张牌,着力构建优质服务的新力军
长期以来,由于甘南特殊的地理位置、气候条件和历史文化环境,群众居住分散,服务半径大,社会发育程度及农牧民群众的文化水平相对低,严重制约着卫生事业的整体发展,医疗水平有限、医疗人才缺乏、医疗条件落后,影响着各族群众的身体健康,尤其是看病难、看病远的问题至今难以彻底解决。为了改变这一现状和困难,从2015年开始,州委、州政府主动与甘肃省有关部门汇报衔接,引进“组团式”医疗援藏队伍和先进管理经验,有效打破了甘南医疗卫生事业发展瓶颈,取得了一定成效。
我们深深感受到“组团式”援藏带给甘南人民无尽的好处:一是甘南人民看病,特别是疑难杂症、重症有了希望,不需要千里迢迢前往内地城市治病。二是通过省上优秀医生用“传帮带”的方式把自身的工作经验传授给甘南医生,大力提升了甘南医疗队伍建设,特别是对于甘南乡村医生队伍建设将会带来很大提升。三是甘南人民群众切身感受到党和政府对他们的关心、爱护。四是拓宽了援藏工作的方式和内涵。仅仅一年左右的时间,全州医疗卫生事业改革发展不断迈上新台阶,由“输血”变“造血”,由“扶助”变“放手”,给甘南留下一支带不走的医疗队。
我们要紧紧抓住这一难得的机遇,继续打好“组团式”援藏这张牌,可以最大限度发挥援藏医疗人才的优势和作用,为甘南造就一批优质服务的强硬新生队伍,加快提升甘南整体医疗水平,有效改善看病难的问题,让各族群众直接受益、广泛受益、持续受益。
一要依托“组团式”援藏专家的优势,发挥好“传帮带”的作用。进一步完善援藏专家“师带徒”帮教制度,继续遴选骨干医师,固定为专家当副手,手把手的教,学习他们专家的先进诊疗技术和服务理念,逐步实现由“输血”变“造血”,由“扶助”变“放手”转变。
二要学习借鉴援藏专家的先进管理理念为我所用。将援藏工作队小队长聘任为院长助理,将各援藏队员聘任为科室主任或学科带头人,推动各级医院的医疗技术及管理水平实现跨越提升。
三要立足实际,制定好受援计划。我们要主动出击,不断寻找工作中的薄弱环节和不足,有针对性地提出受援计划和要求,全面加强急缺等重点学科的建设。
四要着力强基层、补短板。要紧紧依靠援藏团队,加强县级以下乡镇卫生院的建设,健全上下联动,衔接互补的医疗服务体系,促进医疗资源向基层、向农牧村流动,使一些常规疾病的治疗在基层完成,基本保证小病不出村,大病不出乡。
五要进一步提高当地医生的科研意识,研究开发新的科研成果。依托医疗队的人才优势,通过学术会议、学术讲座和临床带教等形式,对当地医生采用“导师制”培养,不断提高当地医生的科研意识和素养,研究开发一批科研项目,提高老百姓对医院的认可度。
四、深入开展爱国卫生运动,着力构建绿色健康的新环境
环境是人类赖以生存的物质基础,人和环境之间始终保持着紧密的不可分割的联系。我们首先必须通过采取多种有效措施,为人民营造一个绿色、健康、安全的生活环境,把爱国卫生运动同当前全州开展的环境卫生综合整治、生态文明示范村建设、全域旅游无垃圾示范区创建等重点工作紧密结合起来,制定工作方案,完善工作措施,全面抓好落实。彻底改善全州城乡环境卫生面貌,预防和控制各种传染病的发生和传播,保障人民群众身体健康。
(一)加强健康城市建设,强化城乡环境卫生综合治理。要加强健康城市、健康乡镇、健康村社建设,制定切合实际的工作方案,力争实现全州农牧村居民都能喝上干净水、用上卫生厕所、在家能洗澡。
综合治理城乡环境卫生。认真落实好每年一次爱国卫生月、每月组织一次清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动、每周进行一次环境卫生大扫除的“三个一”环境卫生整治制度。坚持将爱国卫生纳入城乡环境卫生综合治理的日常工作范畴,重点清理城中村、城乡结合部、公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾,集中力量消灭卫生死角。坚持推行环境卫生网格化管理,按照属地原则每周进行1次环境卫生大扫除,严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。
(二)提高重点单位、重点部位的环境卫生水平。进一步完善对学校、市场、旅游景点、车站等重点部位的卫生管理制度。中小学把卫生与健康列为每学期开学教育的重要内容,培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。各级、各类学校每周定期组织师生开展卫生清洁行动,重点做好宿舍、教室、食堂和厕所的清洁卫生。饭店餐馆、景区景点、建筑工地、车站以及交通要道等重点场所建立完善的卫生保洁制度,每周至少组织1次自查,妥善处理垃圾、粪便和污水,及时清理卫生死角。各类集贸市场要做到垃圾日产日清,加强日常保洁,每周至少组织开展1次大清洁活动。
(三)强化病媒生物防制工作。建立覆盖全州县市、乡镇(街道)的病媒生物监测网络,掌握辖区内主要病媒生物种类、分布和季节消长规律。搭建鼠害、虫情群众报告平台,鼓励群众通过服务热线等多种形式反映病媒生物危害情况,为科学防制媒介传播疾病预警提供支持。
(四)提高群众参与爱国卫生运动的意识和自我保健意识。充分利用主流媒体和微信、微博等新媒体组织开展多种形式的宣传活动,广泛发动群众积极参与爱国卫生运动,大力宣传普及卫生知识,着力营造全社会共同参与爱国卫生运动的良好氛围。鼓励农牧村、社区居委会开展“卫生村社”、“卫生之家”等评选活动,营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围,引导群众改变不良卫生行为,养成文明健康生活方式,不断提高群众的健康素养水平。
(五)实施食品安全战略。加强食品安全风险监测和评估,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,从源头上保证人民的健康,让人民群众吃得放心。 |
