统计数据质量,是统计工作的生命；维护统计数据真实性,是统计部门的天职。国家统计局甘南调查队是国家统计局的派出调查机构,《统计法》第二十七条规定,“国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构,承担国家统计局布置的统计调查等任务”。国家统计局要求派出的各级国家调查队在工作方式上,必须坚持独立调查、独立上报原则；依法如实为国家提供真实可信的调查数据,服务国家决策。
国家统计局甘南调查队目前承担的主要调查业务有,城乡居民可支配收入、居民消费价格、工业品生产价格、农产量、劳动力抽样调查和农村贫困监测、主要畜禽监测等重要民生指标,数据质量关乎人民生活和脱贫攻坚,使命光荣,责任重大。多年来,调查队秉承“为国调查、服务地方”之理念,坚持依法治统、从严治队,牢固树立“国家队意识、调查队意识”,将依法调查、程序规范、不出假数作为铁的工作纪律,始终贯穿调查工作的全过程。做到不辱使命,奋发作为,坚守底线,切实维护统计数据真实性,为甘南州的经济社会发展提供了可靠的数据支持。
党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。为高质量发展提供高质量数据,是当前统计调查部门面临的一项艰巨任务和重大考验。因为,随着经济主体日益增多、经济活动日益复杂,以及居民对个人信息保护意识的增强,入企入户调查面临前所未有的困难。一些调查对象配合程度低,对调查有抵触情绪,不愿接受调查,不如实申报真实情况,导致调查人员“门难进、脸难看、数难登”的现象成为常态,直接影响调查数据质量。与此同时,还有部分领导为了在工作目标考核中排名靠前,数据好看,或多或少存在对统计调查工作违规干预的现象,一定程度影响统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。这些问题深刻表明,提高统计数据真实性任重道远,阻力较大,形势严峻。必须进一步加大全面依法治统力度,必须进一步采取硬手段遏制数据造假、弄虚作假现象,用统计法律之“利剑”坚决惩治“数字上的腐败”问题,才能切实维护统计数据真实性。
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示和批示,李克强总理多次就统计改革发展提出要求、作出批示。中央先后连续印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》等多部统计工作方面的文件,国务院颁布《统计法实施条例》。随着这些法规文件的密集出台和中央领导对统计工作的频繁讲话和批示,为认真贯彻执行统计法律法规和国家统计政令,确保统计数据真实准确、完整及时,提供了政治保障和法规制度遵循,使统计法治建设和依法治统工作迎来了新的历史时期。
作为肩负统计执法职责的国家调查队,要顺势而为,借当前党中央、国务院高度重视统计工作之强劲推力,切实承担起《统计法》赋予的职责,结合甘南工作实际,多措并举,狠抓依法治统、依法统计、从严治队工作落实,切实提高统计数据真实性。
一要加强组织领导,认真落实依法治统主体责任。队党组要提高政治站位,对党忠诚,敢于担当,守住底线,切实承担起遏制数据造假、弄虚造假的政治责任,认真落实依法治统的主体责任,从源头上把好数据生产的关口。将独立调查、独立上报、独立监督、依法统计作为保障统计数据质量的基本职责,严格执行国家统计调查制度,严格遵守统计调查工作流程、操作规程和技术标准,依法依规开展统计调查,依法管理和使用统计资料。
二要开展普法宣传,大力营造依法统计良好环境。全队要增强全面推进依法治统的责任感和紧迫感,结合“七五”普法、“9·20”统计开放日、“12·4”宪法日暨法治宣传日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等时机,多措并举向社会公众宣传统计法律法规知识,持续营造统计法治氛围和环境,努力提高统计法律法规在社会公众和调查对象中的知晓度和影响力。通过不断宣传,增强全社会的统计法律意识,使广大公众能够主动参与和积极配合统计调查工作。
三要强化自身素质,持续提高干部依法统计能力。打铁还需自身硬。调查队干部肩负着统计业务和统计执法双重职责,自身素质不过硬,就难以履行好依法统计职责。队党组要持续结合“两学一做”主题教育活动,将《宪法》《统计法》《统计法实施条例》及配套规章制度等统计法律法规文件作为全队普法学习的重点内容,长期列入队党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划。通过细读细学法律原文、聘请专家讲法、观看视频以案说法节目、互动交叉学习等形式,全面提高全体干部的法律素质,切实增强全体干部依法统计能力和统计执法水平。
四要加大执法力度,依法查处统计违纪违法案件。调查队要充分利用《统计法》赋予的执法职责,在统计执法上要有所作为,要把常规统计执法检查和统计违纪违法案件查处工作融入数据生产的各个环节。在统计执法上,要采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,以专业为依托,实行专业执法责任制。将源头数据审核、数据生产过程评估、数据异常审核、专业违法案件查处有机结合起来,坚决抵制和防范统计造假、弄虚作假。在坚持经常开展统计执法检查的同时,要敢于运用统计法律武器,聚焦统计违纪违法案件,动真碰硬；对违纪违法案件,发现一处,查处一处,绝不姑息,依法确保源头数据真实可靠。 |
