山西省工艺美术“神工杯”陶瓷及工艺品雕刻职业技能大赛在太原进行。 《山西晚报》记者 钟清 摄
(上接二版)
第一,要进一步加强党员干部的理想信念教育。理想信念是最强大的精神动力。“欲事立,须是心立。”坚定理想信念,需破“心中贼”“私”。心中无“私”,自然天下为公。但“破山中贼易,破心中贼难”。如何破“心中贼”,要真正不忘初心、牢记使命。初心就是本心源头,使命就是目标任务。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也”。有了这个初心和使命,共产党人在为中国人民谋幸福和中华民族谋复兴的道路上,就不会被任何拦路虎所吓倒,也不会被任何绊脚石所绊倒。
第二,要进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,尤其要更加牢固核心意识。我们要清醒认识到,树立习近平同志核心地位,对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。核心是领导力最重要的保证。毛泽东说:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利。”邓小平说:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”在新时代,党领导人民要实现中华民族伟大复兴梦,必须要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,若没有核心,就很难想象如何实现“四个伟大”。作为一名党员和干部,一定要通过优良的品行把核心意识切实贯穿在自己的一言一行中,贯穿在为人民服务的实践中,贯穿在扶贫的具体工作中。而树立核心意识,最关键是要对党对人民绝对忠诚。忠诚不仅是一种大德性,也是一种大智慧。有忠诚的团队,必然是有团结的团队,也必然是善于攻坚克难的团队。
第三,要善于抓关键。所谓抓关键,实质就是抓主要矛盾或矛盾的主要方面。解决好了主要矛盾或矛盾的主要方面,其它问题就会容易解决许多,往往会收到事半功倍的解决效果。如何抓关键,一是要抓好关键的人,要让关键的人承担关键的扶贫责任。要大力提拔扶贫业绩突出的干部。为人民服务的业绩是衡量一个干部是否德才兼备的重要指标。没有业绩,德才兼备就没有真实依据。要进一步完善扶贫业绩的考评制度。要多选派高素质干部参与扶贫。尤其要注重选一些对农村情况比较熟悉,或更多出身贫困家庭的干部参与扶贫,扶贫会更接地气。二是要抓好关键的事,要把关键的事盯实盯细,比如扶贫考核监督制度的完善等。三是要抓好关键的扶贫组织建设。在关键的扶贫组织建设方面,要重点抓好基层组织建设。基层组织是脱贫攻坚战的最前沿指挥所,是扶贫接力赛的最后关键一棒。要坚决反对扶贫中的形式主义,要坚决反对数字脱贫。对扶贫领域的腐败问题绝不能心慈手软,要严惩不贷,真正实现零容忍。
第四,步子要稳,不能犯急躁病。“凡谋之道,周密为宝。”对扶贫中可能遇到的困难要制定科学的应对计划。要进一步搞好调查研究。要扑下身子,扎扎实实沉下去,深入群众,摸清情况,要结合本地实际,制定出切实有效落实制度。要有钉钉子精神。要一步一个脚印走,要一个环节一个环节扎实过,要一个节点一个节点有效推进。要在提高脱贫质量的前提下,逐步提高脱贫速度。
第五,既要重视物质脱贫,也要重视精神脱贫。要进一步加强贫困地区的精神文明建设。要充分发挥社会主义核心价值观的引领作用。要大力弘扬传统优秀文化。要大力普及科学知识,要着力改造落后旧习俗。
第六,积极推进贫困户组织化、合作化建设。贫困群体往往是更少合作的群体。缺乏合作,也就缺乏了经济的分工效率和规模效率。所以,贫困地区要大力发展集体经济和合作经济,要进一步增强壮大集体经济实力和合作经济实力,要努力变分散原子的小发展模式为分工合作的大发展模式。
第七,在产业发展层面,贫困地区应立足于要素禀赋优势大力发展特色产业。一是应大力发展特色农业。由于气候和土壤等因素,一些贫困地区往往具有很好的特色农业资源,但缺乏有效开发,没有将潜在资源优势转化为现实经济优势。二是应大力发展旅游休闲产业。一些贫困地区旅游资源也比较丰富,具有较大开发价值。另外,随着工业化和城镇化进程的不断推进,随着人均收入水平的不断提高,人们对旅游需求会有不断增加趋势。所以,大力发展贫困地区休闲旅游业,也有良好需求前景。
第八,从西部贫困农村实际情况看,大力开发庭院经济,潜力较大。西部农村家家户户基本都有一个大庭院,平均占地1-2亩左右,除少数农户庭院经济效益比较好以外,大多数农户庭院经济处于粗放经营状态,庭院设计也大都很不科学,经济、生态、社会效益十分低下,亟需有效开发。如何发展庭院经济,由于贫困农户大多文化知识不多,能力较弱,需要政府组织有关专家进行充分调研和设计论证,结合当地情况,提供不同样本,供农民选择。庭院经济设计应实现舒适性、经济性、生态性、安全性的有机统一。
第九,在扶贫理念方面,应以五大发展理念为重要引领。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推动我国经济发展实践的理论结晶,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,是经济发展理论的重大创新,也是指导脱贫攻坚战的总纲要,我们必须要长期坚持,要不断丰富和发展。在贯彻落实五大发展理念方面,结合实际,贫困地区尤其要把创新和绿色放在更加突出的位置。贫困地区尤其是深度贫困地区,要想追赶发达地区,必须要高度重视创新,尤其要高度重视人才制度的创新。要建立更加公平公正的用人制度。要坚决防止武大郎开店现象,也要坚决防止枪打出头鸟现象,要为人才提供更加宽容的环境。在重视引进外部技术人才的同时,也要注重激活本地技术人才资源优势。要为优秀企业家发挥作用建立更加完善的制度平台。另外,扶贫也要注重保护好生态环境,不能为了尽快摆脱贫困,就杀鸡取卵、竭泽而渔。二〇一三年九月七日,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题,在谈到环境保护问题时明确指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”在扶贫工作中,我们一定要把总书记的指示牢记于心,而且要外化于行,要切切实实落实在具体行动中。
第十,要高度重视消除贫困群体的生产和生活风险问题,要进一步完善各种社会保障制度和保险制度以及各种针对贫困群体的保护制度,要努力降低贫困户所面临的各种不确定性。有关大量的实证研究也表明,越是贫困的群体,也是越脆弱的群体,其承受不确定性的能力越弱,若扶贫越注重消除不确定性,则扶贫的福利效应越大。扶贫注重消除不确定性,给贫困者和社会带来的福利效应是多方面的。一是会给贫困者带来较大的物质收益方面的边际效用。一般而言,在正常情况下,要想取得高收益,必然要承担高风险,但这对于承担风险能力弱的贫困者而言,未必就是理性选择,贫困者更是希望收益的稳定性,而不是收益的波动性,所以,稳定性的收益会给贫困者带来更大的预期边际效用。二是较大的不确定性增加了贫困者的心理负担,消除不确定性,可较大增加贫困者的心理收益。比如缓解焦虑紧张情绪,减少抑郁症患者,增加家庭和谐,少一些家庭人伦悲剧等。三是有助于提升贫困者的精神境界。长期的高不确定性,会极大消磨贫困者的意志和毅力,这容易催生贫困者的无助感和依赖感,进而让贫困者产生一种等、靠、要意识。另外,较大的不确定性也会助长贫困者的机会主义行为,这对社会道德建设十分不利。一般情况,贫困群体面临的不确定性主要有如下若干方面。一是来自自然方面的不确定性,如各种自然灾害等。由于贫困者更多居住在自然灾害多发地区,所以,贫困者承担的自然风险一般也更大。二是来自经济方面的不确定性。如通货膨胀,和富人相比,对贫困者的危害更大；再如市场需求波动,由于贫困者大多从事农业,而农产品一般需求价格弹性较小,所以,市场需求波动对贫困者的影响更大。三是来自社会方面的不确定性。由于在社会中贫困者更多处于一种弱势地位,所以贫困者的个人权利更容易得不到有效保护,更容易受到强势群体的侵害等。四是来自生命周期方面的不确定性。由于贫困者往往生产生活在条件更加恶劣的环境中,其生命面临的风险更大,出现意外的可能性也更高,生命更容易以加速折旧的方式存在。要消除贫困户的不确定性,需要重点立足上述四个方面展开。
|
