编者按:在甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第三次会议期间,与会代表紧紧围绕政府、计划、财政、人大、法院、检察院工作报告,进行了认真审议。代表们结合我州经济社会发展实际,畅所欲言,建言献策、总结成绩、谋划未来。现将部分人大代表发言摘要刊发。
安锦龙代表说:奋进新时代,展现新作为。一要抢抓历史机遇,全力聚焦脱贫攻坚大决战；二要坚持因地制宜,深入实施乡村振兴战略；三要立足生态优势,努力展现绿色发展新作为；四要增进人民福祉,全面推动经济社会事业再发展。
赵凌云代表建议:州人大常委会进一步加大依法监督力度,帮助政府进一步提高依法决策、依法行政和依法履职的能力水平。州法检两院继续紧紧围绕全州工作大局,狠抓班子队伍建设、能力素质建设和基础设施建设,提升办案水平,为加快平安甘南和法治甘南建设贡献力量。舟曲县要突出抓好产业扶贫、黑旧房改造以及干部政策培训和农民技能培训,大力推进环境革命提档升级,高质量完成生态文明小康村建设任务,为脱贫摘帽和乡村振兴奠定坚实基础。
徐强代表建议:一是州政府和相关部门持续加强道路基础设施建设；二是进一步打造好文化旅游产业,加快经济社会发展步伐。
何谋保代表说:一要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,奋发有为、务实工作；二要抓好县域经济的发展；三要强化生态环境的保护和人居环境的持续整治；四要以项目为牵引,进一步扩大投资,提升发展质量；五要全力做好社会治安综合治理工作。
宋健代表说:要继续坚定不移地抓好产业扶贫这个龙头,改善投资环境,抓住东西部产业转移的发展机遇,发展乡镇企业,提高产品质量,搞好产销服务,大力实施乡村振兴战略,相信在全县各级干部群众的共同努力下,2019年脱贫摘帽的任务一定能够实现。
杨武代表建议:一是从州级层面加强统筹谋划,加大资金投入,打通旅游脉络,形成各县市发展联动、成果共享、效益叠加的高效发展模式；二是进一步加大人才引进、管理和保障力度,出台更大力度、更强保障的政策,切实解决全州医疗、卫生、教育、科技、管理等方面的问题。
杨雄代表说:结合夏河实际,重点抓好维护稳定、脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、项目建设、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等八个方面的工作。
杨卓玛代表说,一要围绕脱贫攻坚、环境整治等中心工作开展调研,为经济社会发展建言献策；二要协调落实支持民营经济发展各项政策措施,为非公经济发展注入新的活力；三要提升民族团结进步创建水平,加强寺庙管理,维护民族宗教领域和谐稳定,为经济发展营造良好环境；四要深化“百企帮百村”行动,助力打赢打好全州脱贫攻坚战,为全州与全国、全省一道全面建成小康社会而不懈努力。
郝觉民代表建议:一是在全域旅游无垃圾创建工作中,要做到久久为功,不能有一刻松懈,擦亮我们的金字招牌,全面绽放大美甘南；二是教育方面要不断加大投入和支持力度,提高全州整体教育水平,让各族群众在教育这个最大的民生上享有更多获得感和幸福感。
袁新河同志建议:一是要不断提升代表履职水平,加强调研、视察,充分发挥主体作用；二是法检两院要不断创新工作方式方法,提升服务水平,强化公平公正的法治理念,为全州全面发展提供司法保障；三是舟曲县要为特色产业生产许可方面提供更加贴心的服务,支持基层创业者开发新的市场品种,助力产业扶贫,进一步加快产业园区的规划和实施,聚焦产业主体,加大政策支持,促进县域经济快速发展。
侯晓峰代表建议:一是把民营企业当作造血的骨髓,予以进一步重视和服务,并注重企业自立能力的培养；二是从完善价值链、实现增产到增收的民生角度,用多种手段培育我州产销对接的工作水平；三是启动数字化进程,从掌握、政策下达的信息传播效率角度,从各项工作的跟踪督办角度,从放管服改革中与服务对象的互动手段角度,推进数字化进程；四是在红色旅游的宣传上,可以对接中组部三大干部学院,提高宣传力度。
杨君代表说:要学习贯彻落实好人代会精神,围绕“强化底线思维,强化社会治理,全力维护和谐稳定”的总体目标,构建政法工作大格局,深入推进反分裂反自焚反恐怖斗争和“扫黑除恶”专项行动,创新完善综治维稳工作方式方法,加强基层社会治理,提高平安甘南建设水平。
刘锋同志说:全州上下要深入学习传达州人代会精神,按照既定部署,旗帜鲜明抓好落实。以饱满的精神状态和高昂的工作干劲,承办好“一节一会”,展现“青藏之窗、户外天堂”新姿态。
才让当智代表建议:一是抢抓国家重点支持深度贫困地区脱贫攻坚的重大历史机遇,狠抓项目建设和产业发展,全面实施乡村振兴战略,尤其要全力抓好交通基础设施建设；二是将就业问题作为“一把手”工程来抓,借鉴其他市州的做法,多措并举解决好就业难问题；三是要全力支持各级工会的工作,尽量做到工会经费的全额拨付；四是切实加强公安队伍建设,特别是基层派出所及警务室的建设；五是高度重视养老问题,促进家庭和睦幸福、社会文明进步。
李瑞平代表建议:一要重视生态文明小康村建设规划,突出特色,体现差异化和多元化,体现生态性和多样性；二要重视卫生人才队伍建设,大力培养本土卫生人才,用一些特殊的办法吸纳甘南籍医疗卫生专业毕业生在基层就业,解决基层医疗机构人才短缺问题；三要高度重视药品市场监管,规范药品流通渠道,对不合格的药店坚决取缔,持之以恒加强监管,确保全州各族干部群众生命健康安全。
杨建国代表建议:一是加大生态保护力度,积极整合草原生态保护和奖补资金,大幅调高牧民群众生活补贴标准,增加牧民收入,保障牧民基本生活,提高牧民保护草原的积极性,使他们成为保护草原的管护员和主要责任人,从而达到减畜、治沙、保护好草原生态的最终目标；二是充分发挥人大代表的作用,进一步加大法制宣传和“扫黑除恶”力度,借国家大力开展“扫黑除恶”的有利契机,依法打击黑恶势力,从而维护法律的公平正义。
梁明光代表说:一要在思想上不松懈、工作上不松劲,继续发扬连续作战的优良作风,全力以赴投入到脱贫攻坚工作中；二要紧盯任务不懈怠,要抢抓机遇,把资源优势变为发展优势,让老百姓充分享受到改革发展成果；三要强化责任不推诿,干字当头,脚踏实地,把州委州政府的各项决策部署落到实处,为碌曲经济社会长足发展和长治久安贡献力量。
杨志才代表建议:一要加大对舟曲黑旧房屋室内外换新、改黑、改旧的投资力度,在藏区专项资金等方面给予倾斜；二要加大对临潭县新城镇引洮供水工程项目前期论证、立项建设力度,解决新城地区群众人畜饮水难题；三要加大对合作市森林公园规划、保护管理、提升改造等方面的投入力度,建成集旅游、休闲、体验为一体的森林湿地公园；四要继续加大其他重大项目的推进落实力度；五要加大对民营企业的支持力度,制定出台发展民营经济的优惠政策,特别在征地、税收、贷款方面给予支持。
杨昌德代表建议:一是解放思想、与时俱进,走出一条符合甘南实际,治穷致富的新路子；二是积极争取长期有力的政策支持和奠基长远的重大项目；三是着力解决交通瓶颈问题；四是打好招商引资“攻坚战”,依托大项目、促进大发展；五是加强诚信建设,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
南木卡桑结代表建议:一是抢抓高质量发展机遇,树立新发展理念,加快传统产业提升改造,促进地方优势产业转型发展,并针对存在的问题短板,适时作出调整；二是扶持、重视龙头企业发展,拓宽财源渠道,促进经济、技术、税收、就业等各项事业协调推进；三是全力巩固提升教育、卫生等各项社会事业发展成果,进一步筑牢高质量发展的基础。
石占良代表建议:一是人大多开展一些法律贯彻执行的监督检查；二是多组织一些代表视察活动,选择重点工作进行视察,提高代表履职水平；三是加大旅游景区巡回法庭的工作力度,为进一步改善旅游环境创造条件。
刘永革代表说:合作市将配合省、州做好第四届文博会暨第九届国际旅游节各项筹备工作。抓好脱贫巩固提升、乡村振兴战略、县域经济发展、生态环境保护、全面深化改革、民计民生改善、巡视问题整改、维护社会稳定、全面从严治党等九个方面工作。
濮传宏代表说:要以“不出事”为底线,以“平安建设”为核心,全力打造全方位、立体化、多层次的社会治理格局,持续深入开展扫黑除恶工作,完善“网格化+十户联防”工作机制,以“1351”总体工作思路为目标,加强公安各项重点工作。
仁青东珠代表说:迭部县将在产业扶贫、住房保障、环境整治、满意度提升等方面再精准、再发力,确保脱贫成效经得起检验；特别是在污染防治、水源地保护等方面敢于动真碰硬,用铁的纪律落实工作措施。
王建军代表建议:一是加大对民营企业的扶持力度；二是转变经济发展方式,提高核心竞争力；三是加快生态功能区的调整工作,着力化解生态环境保护与群众生产生活的矛盾。
李小宁代表说:下一步,州中级人民法院将围绕中心、服务大局,主动谋划审判执行工作在推动经济社会持续健康发展中的定位,紧盯建设幸福美好新甘南的奋斗目标,认真学习贯彻报告确定的发展战略和目标任务,狠抓执法办案,助力平安甘南、法治甘南建设,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强有力的司法服务和保障,重点做好深入开展扫黑除恶专项斗争、加强生态环境保护、加大营商环境保护、助推法治政府建设等工作。
马隆全代表建议:一是进一步转变作风,全面推进依法行政工作；二是要高度重视产业结构调整和产业培育发展问题；三是提升我州高校毕业生特别是农牧民子女就业率；四是持续加大扫黑除恶专项行动工作力度,深入发动广大农牧民群众积极参与。
董燕青代表建议:临潭县政府高度重视群众中药材种植增产不增收的问题,首先要稳定群众情绪,提振信心,在充分调研了解情况的前提下,多想办法,出台一些具体政策措施,促进群众增收致富。
何海青代表建议:一是强化司法公开,保障广大群众对司法工作的知情权、参与权和监督权；二是进一步强化干警的素质能力建设。
宝珠、焦维忠代表建议:一是法检两院的基本工资和办案经费全部由省级财政统一保障；二是建议提高法检两院书记员工资待遇；三是积极争取法检两院办案人员编制,加强培训力度。
贡去达吉、道吉才让、唐玉玲、闹交代表建议:一是提高乡镇公用经费；二是切实解决垃圾清运人员工资报酬；三是提高退耕返林补助；四是在扎尕那旅游景区设立旅游法庭；五是加大诉前调解力度和审判结果的执行力度；六是加大白龙江流域生态保护监督力度,尽快出台白龙江流域环境保护条例；七是加强寺院和公共场所人员的爱国主义教育。
石华雄代表建议:一是支持舟曲加快产业发展步伐,帮助引进大型企业落户舟曲投资兴业,与本地企业、专业合作社、种养大户建立原料供应合作关系,与农户建立利益联结机制,建设一批高起点、高标准的农副产品加工基地,以产业发展带动贫困户增收脱贫；二是协调争取打通舟曲县“第二生命通道”,在舟曲憨班至宕昌南河修建一条等级公路,提升县域自然灾害应对能力,推动舟曲全面小康进程；三是继续加强舟曲各级干部培训培养力度,协调州内外优质资源,持续加强以教育、卫生和农牧民群众为重点的专业技术人才培训和劳务技能培训。
梁吉效、杨延玉代表建议:一是积极协调推动舟曲憨班至宕昌南河高速公路项目立项建设,加快舟曲立节至四川永和公路建设进度；二是加快舟曲一中整体搬迁,在舟曲县新老城区连接段新建一所功能齐全、设施先进的示范性寄宿制高中；三是加快建设舟曲县峰迭新区及立节桃树坝、两河口龙江小区、丁字河口集中供热项目；四是加大生态保护和生态修复力度,落实和用好生态补偿政策,将群众积压的苗木纳入生态修复补偿计划,鼓励群众自行将存量苗木栽植至荒山荒坡,政府给予相应补偿。
蒋宏思代表建议:一是积极争取政策、搭建平台,重视和解决大中专毕业生就业问题；二是积极争取解决教育、医疗、卫生等方面编制少、人员不足等问题,合理安排教育布局,方便适龄儿童就近入学；三是制定政策要从甘南实际出发,工作安排要了解项目进度、实事求是；四是解决好门诊、分级诊疗、转院等方面存在的问题,提高群众满意度。
鲁建忠代表建议:一是进一步加大对易地搬迁贫困群众后续产业培育和发展的支持力度；二是进一步加大对民营企业发展的支持力度,出台相关政策和措施,在贷款、税收、土地流转等方面给予优惠政策。
王迎春代表建议:把乡村旅游作为重点产业予以扶持,重点解决基础设施差、发展资金不足、从业人员素质低等问题。
陈玉兰、杨浪拉代表建议:一是加大公路等基础设施建设,加快舟永公路建设进度；二是加大农村产业培育发展扶持力度,做好产业培育的技术指导和服务工作,解决好特色产品销售难问题；三是践行“绿水青山就是金山银山”理念,重视生态环境保护,支持鼓励群众植树造林,加大干部职工义务植树力度；四是积极协调省级环保、林业等部门,解决自然保护区划分不合理问题,解决保护区内群众难以正常开展生产生活问题和重大项目无法落地难题。
康土生代表建议:一是加大对白龙江风情线打造的投资力度；二是协调将拉尕山申报为5A级景区；三是继续加大对人大代表和人大工作者的培训力度；四是开展专项行动,加大对非法持枪的查处力度。
冯蕾代表建议:一是取消新农合患者赴外就医的转院证明,用报销比例引导患者合理就医；二是建立省三甲医院对口帮扶县级医院的长效机制；三是加大对县级公立医院更新引进先进设备的支持力度；四是恢复县级国有医药公司；五是提高县级公立医院限价额度。
郑晨飞代表建议:高度重视食品安全问题,规范食品流通渠道,加大监督检查力度,确保全州各族干部群众生命健康安全。
王培林同志建议:一是持续加大环境保护整治力度,各县市要相应出台实施细则和实施办法,确保制度的长效性；二是加大扫黑除恶和针对重大工程项目阻工行为的打击力度。
道吉才让、闹交、包淑文、沙木九、尕让草代表建议:一是将公益林纳入国家森林生态效益补偿范围,提高公益林现有补偿标准,加大森林生态效益补偿资金落实力度,实现林区生态补偿受益全覆盖；二是州上继续协调争取对迭部县农牧户实施“以电代薪”项目；三是将迭部林区非贫困户特别是贫困边缘户纳入生态护林员范围,巩固和提升脱贫攻坚成果；四是帮助农牧民群众解决苗木严重滞销的问题。
洛桑云丹嘉措、杨志英代表建议:一是新建一所独立的迭部初中,将原初级中学整体移交给县城关小学,县城关小学整体移交给县幼儿园；二是加大“双语”师资力量培训和培养力度,积极争取优惠政策,让更多的优秀双语人才服务基层；三是切实加大力度解决农民工工资拖欠问题。
郭子文代表建议:一是加大支持建设舟曲憨班至宕昌南河等级公路；二是协调帮助推进舟曲立节至四川永和三级公路建设进度；三是帮助支持建设陇南市两水镇至舟曲曲告纳丁字河口二级公路；四是帮助支持拉尕山景区申报创建国家5A级旅游景区；五是帮助支持实施地质灾害修复治理工程。
王延祥代表建议:一是政府及相关部门要高标准谋划黑旧房改造工作,把有限的资金花好、花实、花出成效；二是政府要在产业培育上再下功夫,抢抓国家产业扶持投资机遇,积极争取扶贫资金向甘南倾斜,做好财政资金绩效考核,确保资金不流失、不浪费；三是将政府工作报告第24页提到的“开工建设兰合、西成铁路”修改为“加大力度,积极推进兰合、西成铁路前期工作”。
姜鸿荣代表建议:继续加大对本土人才的扶持、培养力度,强化教育、医疗等方面人才引进,研究制定培养、引进、留住、用好人才的保障激励机制。
王建华代表建议:一是继续高度重视生态扶贫工程,积极争取国家和省上生态扶贫方面的政策和项目向舟曲倾斜,不断提高草原、林地补偿资金；二是协调解决舟永公路博铁梁隧道工程建设资金,早日打通博铁隧道。
薛代花代表建议:一是将博峪镇打造为舟曲县特色旅游小镇；二是进一步调整舟曲县博峪镇产业结构,加大对中华蜂养殖等产业的扶持力度；三是进一步加强与天津等对口帮扶单位的联系与交流,借助对方成熟发达的平台和资源,将甘南农特产品推向全国市场。
张建华代表建议:一是加强对乱搭乱建行为的整治力度,严厉打击对政府已征土地的乱占行为；二是积极争取在舟曲县三眼峪修建一所地质公园、地质灾害遗址博物馆及室外体验馆。
王永江代表建议:一是积极引导“三变”改革,壮大龙头企业,支持民营小企业和合作社,加大资金、技术等方面支持力度,打造农特产品品牌,拓宽销售渠道；二是强化农村科技扶贫力度,进一步完善扶贫干部考核机制；三是充分利用旅游和文化资源,将优秀传统文化融入群众生活,恢复一些传统特色节庆活动。
许雪梅代表建议:一是由州级旅游部门协调整合七县一市旅游线路,增加团体精品线路游,由旅游公司运营,形成产业链,带动相关产业发展；二是加大对乡镇领导干部的培训力度。
王立英代表建议:一是取消饮水安全工程招投标环节,形成以乡镇为单位的施工模式,减少中间环节,使资金最大限度投入到工程建设中；二是加快推进舟曲县河湖水域岸线划界确权工作,逐步建成河湖水域空间和水资源产权清晰、系统完整的生态文明制度体系。
王学文代表建议:一是用生态理念发展教育,构建良好的教育生态环境,开展送法治进校园活动,整治校园欺凌行为；二是大力开展感恩教育,培养学生道德品质,减少学生浪费食物现象；三是构建社会共识,探索有效管理学生的方法,减少手机对学生的负面影响；四是重视广大师生的心理健康问题；五是引导民间机构参与教育办学,有效解决中小学生假期补课问题；六是加强医护人员医德培养,加大对医院设施设备的管护管理力度。
刘卫红、王小霞代表建议:一是关注解决大中专毕业生就业问题,鼓励大中专毕业生自主创业或到公共服务岗位就业；二是政府支持市政绿化、退耕还林等工程调用当地优质苗木。
李俊芳代表建议:一是落实110千伏以下电网项目不做环评的规定,35千伏、10千伏及以下电网项目只办理占用林地、耕地补偿手续政策规定；二是林业环保等部门从行业政策方面给予长期居住在林业保护区、核心区、缓冲区内群众供电方面的支持,允许电网改造项目穿越相关保护区域。
马道义次旦代表建议:支持舟曲县巴藏镇巴寨沟景区建设,完善旅游配套基础设施建设,出台相关政策,支持和引导当地群众全面发展旅游产业。
杨振林代表说:下一步将继续学习贯彻好工作报告,紧紧围绕全州中心工作,以提升州委办公室“三服务”工作水平为重要抓手,认真履职尽责,狠抓工作落实,为建设幸福美丽新甘南贡献力量。
周梅代表建议:一是尽快研究出台相关政策解决大中专毕业生就业难的问题；二是对合作市初级中学和合和公路项目建设给予更多关心和支持；三是州市协调联动,尽快启动合作市第三热源厂建设。
徐永杰代表建议:要高度重视本土人才的培养,通过委托代培、离岗培训、挂职锻炼等形式,多方联动抓好急需本土人才培养,有效破解引进人才留不住的难题。
王志荣、马福海代表建议:一是加大品牌宣传力度,注重依托本地资源打造特色品牌；二是大力发展旅游产业,提高软硬件服务质量；三是社会资源分配更加公平公正；四是加大对非公有制经济快速发展的保驾护航力度；五是加大公路沿线山体落石的安全隐患排查和整治力度。
杨海越代表建议:一是大力促进就业创业；二是加大就业观念引导；三是改善办学条件；四是改善教师待遇；五是加大控辍保学力度。
卓玛草代表建议:一是扩建夏河县人民医院住院部大楼,满足广大患者住院需求；二是全力提高现有医务人员待遇水平；三是卫计、宣传等部门要加大艾滋病相关知识宣传力度。
李生龙代表建议:一是工商、质监等部门要加大对建筑材料质量的抽查力度；二是安监、环保等部门要加大对企业的分类指导。
东知布代表建议:一是生态文明小康村建设项目应适当向交通不便、基础设施建设较为落后的偏远乡村进行倾斜；二是要全力做好群体性突发事件的预防和防范工作,建立健全社会稳定预警工作机制。
(下转三版)
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