姜双端
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,迭部县坚持把主题教育与脱贫攻坚工作相结合,严格落实“四个不摘”要求,确保“五个一批”工程成效,引导党员干部在帮扶一线,践行初心使命,实现主题教育与脱贫攻坚“两手抓、两促进”。
建好阵地堡垒
夯实“四个不摘”政治责任
坚持把主题教育同脱贫攻坚结合起来,集中整治基层软弱涣散党组织等问题。选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作的干部担任“第一书记”,大力培养农村致富带头人,不断增强基层党组织在脱贫攻坚工作中的组织优势、组织力量。举办全县党支部书记培训班,把学习习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神,尤其是关于脱贫攻坚的重要讲话、论述和精神作为基层党组织学习的一项重要内容。深入开展向张富清、黄文秀同志学习研讨活动,教育广大党员干部进一步强化使命担当,主动承担脱贫工作政治责任,尤其在脱贫攻坚后期,防止脱贫摘帽后松劲懈怠,始终做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。
深入开展调研
巩固“五个一批”脱贫成效
主题教育中,全县领导干部聚焦各自分管领域,聚焦扶贫领域突出问题,围绕“五个一批”工程落实成效,深入开展调研,提出切实可行的措施建议。
在产业扶贫方面寻出路。“公司总体规模较小,难以争取较大的扶持项目,很大程度影响了农户投资规模养殖发展的积极性。”来自天津的县委常委、副县长罗思维在调研蕨麻猪养殖加工项目及迭部县麦捞青稞酒产业后指出了问题。
近年来,迭部县虽然形成了一定的特色产业,蕨麻猪肉、藏中药、羊肚菌等国家地理标志产品也逐步打开了市场,但这些主导特色产业规范化、标准化和规模化水平还比较低,带动发展能力还很弱,精深加工产品的市场占有率和知名度不高。面对问题,帮扶干部群策群力,依托东西部协作,加大宣传及电商扶贫力度,让更多的迭部山珍走向天津等市场,帮助农牧民建起了10多个蔬菜、藏中药材生产基地、标准化养殖基地,建起了7座保鲜库。借助迭部得天独厚的红色资源以及“扎尕那”这张名片,依托“农户+合作社”模式,大力发展乡村旅游服务合作社,支持群众发展农家乐,开发旅游产品。
在易地搬迁方面听民声。迭部县人口比较分散,许多地区居住条件差。为此,县委、县政府狠下决心,投资3738.5万元,用于易地搬迁,搬迁了14个自然村,新建5个安置点,安置245户1163名群众。“搬到安置点后,县上鼓励大家投资入股光伏产业,现在每年每家大概能拿到3000元的分红。”搬入新家的群众露出了满意的笑容。
在深化脱贫方面看成效。基础设施的改善,仅仅只是脱贫攻坚、致富奔小康路上的一个铺垫,让群众住上好房子,过上好日子才是这场决战的终极目的。把黑旧房改造工作作为推进民生工程的突破口,在全县大力推进生态文明小康村建设和“环境革命”,持续开展乱搭乱建治理,彻底整治“脏乱差”,全县共完成农村户用厕所建设2850座,村容村貌得到明显改善。继续用好生态补偿机制,全县组建了400人的护林员队伍,每人每年给与8000元的补助,有效解决了部分困难群众收入来源单一问题。对部分丧失劳动能力的,持续做好就业创业、健康、教育、生态、兜底保障等行业扶贫,保障建档立卡贫困人口扶贫政策应享尽享。
努力寻找不足
确保“六个精准”到穴到位
在全县脱贫攻坚进入冲刺清零阶段,认真开展“两不愁三保障”存在问题排查核查和脱贫人口“回头看”,全力化解返贫、新增风险,深入检视查找脱贫工作中的精准不足问题。
在因村派人上找问题。近年来,驻村帮扶队协调省州县帮扶项目25个,帮办实事137件,投入资金680.7万元,宣传强农惠农政策300余场次,取得了良好的成效。但也存在部分帮扶工作队懈怠的现象,针对此类现象,县委、县政府及时对软弱涣散工作队进行了整顿,对帮扶工作结构进行了调整优化,确保因村派人精准。
在扶贫对象和扶贫成效上寻毛病。经过全县扶贫干部的不懈努力,累计完成2796户13822人贫困人口的建档立卡识别和信息录入工作,完成脱贫2635户13111人,结合多次“大走访”“回头看”核查核准,对不符合条件的对象及时清退,对因病因灾等返贫人口重新纳入,力争实现“漏评”人口清零、“错评”人口清零、“错退”人口清零。
在资金使用和项目安排上找差距。为有效解决涉农资金过于分散,项目交叉重复,效益发挥不明显等问题,迭部县整合各部门涉农项目资金19907.06万元,用于农业生产发展项目,农村基础设施建设。同时,开发624个就业增收项目,建设了15家扶贫车间,投入近百万元积极开展就业创业技能培训,集中开展中式烹调师、电焊、家畜养殖、汽车驾驶培训,吸纳贫困家庭劳动力就业,着力在“授人以渔”方面找差距抓落实。
“迭部县贫困村已全面实现水、电、路、网、合作社全覆盖,公共服务设施和群众住房条件显著提升,贫困人口人均可支配收入7191.36元,贫困发生率由2013年底的34.44%下降到2018年底的1.76%。”县扶贫办负责人介绍说。
突出问题导向
深入开展扶贫领域问题整治
聚焦“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”4项重点措施,坚持把群众利益摆在首位,着力解决群众急难怨盼的突出问题,深入开展“7+2”专项整治,持续深化扶贫领域作风建设,着力解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题。全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,整治漠视侵害群众利益问题,发现问题1436个,已整改934个,正在整改502个,追缴资金5334.76元。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈11项43个问题整改完成43个,完成率为100%,切实保障脱贫质量。 |
