记 者 沈江平
通讯员 黄维红 冯萍
“十三五”以来,碌曲县深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快改革开放步伐,加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设步伐,加大推进三大攻坚战力度,着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,确保全县社会大局持续和谐稳定,努力实现社会治理现代化。
加强组织领导 健全工作机制
建立完善多部门参与的平安建设工作机制,成立县委书记、县长“双挂帅”的平安建设工作领导小组,统筹政法系统和相关部门的资源力量,协调推动预防化解影响稳定的社会矛盾和风险等工作。严格落实《平安碌曲建设责任制考评奖惩实施细则》,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,每年初县委、县政府与各乡镇党委和政府、县委各部门、县级国家机关及各部门、各人民团体、省州驻碌各单位签订《平安碌曲建设目标责任书》,常抓常管、常抓常防,切实形成人人问平安、人人建平安,时时有平安、时时创平安,全县上下同心同德、同向发力落实平安建设责任制的工作格局。触角向基层延伸,工作从一线着力,在全州范围内率先配齐乡镇政法委员,统一参加省州县集中培训、实战练兵等能力提升培训教育工作,不断强化基层政法骨干力量。出台了《碌曲县推进社会治理现代化三年行动方案》,明确了全县社会体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体思路、目标原则、重点领域、行动计划等,县域社会治理现代化按“治理体系现代化、工作布局现代化、治理方式现代化”三个方面发力,确定了17项重点工作47项工作任务,提出了102个基本要求,分三年完成。
从上到下联动 扎牢治理网络
推进社会治安综合治理规范化建设。目前,组建的1个县级、7个乡镇级的两级综治中心已完成“四室一厅”办公区域建设装修,各项工作制度、办事服务流程上墙,各项职能初步运转。对全县24个村级综治中心建设进行了前期调研,选定了贡去乎村、唐科村、郎木寺村等8个村为试点建设村,建设工作正在有序推进。积极发挥基层和一线党组织的引领作用,加快推进“党建+网格化+十户联防”提质增效工作。目前,完成了网格调整,重新划分联防组,确定全县精干高效的“1+1”网格长79人、联户长515人。对全县“网格化+十户联防”运行保障落实了每人每年2000元补助,共落实资金120万元。
进一步深化治安防控体系建设。结合全县实际,积极推进公共视频监控点建设工作,针对机关单位、农牧村、学校、寺院、公共场所等区域部位实际需求,不断扩大视频监控范围。69家酒店、宾馆安装专门信息系统,126种特种行业均建档录入警综平台。人防建设明显提高。县城组建了以县直机关、部门青年干部为主的民兵应急分队,各乡镇组建了7支以乡镇机关和站、所、院、校干部职工及各村组复退军人等为主的治安联防队共571人。在3个城镇社区、8座寺院设立警务室。30所中小学和幼儿园均配备专职保安。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,逐步提升全县农牧村社会治理综合水平。基层群众自治机制进一步完善。制定了职能部门、乡镇在治理村(社区)方面的权责清单,依法确定村(社区)工作事项。100％的村(居)委会下设人民调解委员会、治安保卫委员会等,或由村(居)委会成员分工负责相关工作。100%的村(社区)建立村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会、理事会等议事机构,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。
系统综合治理 筑牢发展根基
贯彻新时期“枫桥经验”,依托矛盾纠纷多元化解机制,结合脱贫攻坚、环境卫生整治、走访慰问等活动,2019年9月开始,深入农牧村、社区、学校、寺院等开展拉网式、地毯式涉稳隐患排查整治活动。梳理出需要整改的7个方面10条具体社会稳定风险隐患,通过制定时间表和进度图,目前整改工作正在推进和落实。截至目前,共排查各类矛盾纠纷28件,化解28件,化解率100%,未发生群体性事件。共接待群众来访24件,赴州上访2批3人次,未发生赴省进京上访案件。
大力推动基层平安创建工作。目前,全县已命名平安乡镇3个,平安单位76个、平安村(社区)27个、平安寺院8座、平安学校11个,达到了全覆盖。今年对州上撤销的4个平安乡镇按照《甘南州平安乡镇(街道)考核办法》及《标准》,严格进行了自查创建,待条件成熟后上报重新命名。加强与毗邻边界地区的友好协作,今年3月份,郎木寺镇与四川省若尔盖县麦溪乡、红星镇及降扎乡签订了《边界友好协议》,促进边界地区社会稳定。今年扎实开展了反邪教集中宣传月、集中宣传日、反邪教宣传“六进”活动,流动摆放反邪教知识宣传展板28个,累计悬挂宣传横幅10条,发放反邪教知识宣传品1750余份、《民法典》50余本等,教育引导干部群众远离邪教、防范邪教。
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