张广裕
党的十八大报告总结和提升了生态文明建设理论,构建了我国生态文明发展战略的基本框架,并从优化国土空间开发格局,促进资源节约,自然生态系统和环境保护,生态文明制度建设四个方面为我国生态文明建设进行了具体部署。党的十九大报告提出人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。加快生态文明体制改革,促进美丽中国建设。中国共产党十九届五中全会进一步提出促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化,实现生态文明建设新进步。
为了满足人民群众对优美生态环境的需要,针对我国资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转的基本特征,必须牢固树立和自觉践行绿色发展理念,促进生态文明建设。
树立绿色发展理念,实现经济增长与环境保护相统一。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”传统的经济理论认为,随着人均收入的提高,人们对生态产品的需求也会增加,当人均收入提高了,环境质量指数就会随之改善。但事实证明,不计环境成本的发展常常会严重地损害生态环境以致于经济发展之后被损害的环境无法修复。经济发展不能突破生态环境的阈值,要充分考虑生态环境的承载能力,经济增长必须是资源环境严格约束下的绿色增长。坚持在经济发展中促进环境保护,在环境保护中谋求经济发展的原则,把生态文明建设融入到经济建设的全过程。
实行清洁生产,推动产业体系绿色化改造。大力发展清洁能源,改善能源消费结构,降低化石能源的消费比例。将资源能源节约利用与环境保护贯穿到生产过程中,实行清洁生产。通过制度建设,使得企业自觉利用清洁生产技术,生产绿色产品。限制化学肥料在农业中的投入量,重塑农业有机养份循环系统,提高土壤有机制含量,增强土地可持续生产能力。优化农业内部结构,促进农业资源相互转化和利用,保护农业资源与环境,增加农业经济产出。加快培育和发展战略性新兴产业,推动产业结构升级。通过技术改造和落后产能淘汰,将传统高耗能高排放产业提升为低能耗低排放产业。延长产业链条,提高资源精深加工水平和附加值。发展生态友好型服务业,运用先进的组织形式和服务方式,改造传统服务业,提升服务业绿色化水平。建立绿色产业体系,形成绿色生产方式,为人民提供更多优质绿色产品。
促进绿色技术创新,加强生态文明建设的科技支撑。推动绿色技术自主创新能力建设,研发解决制约绿色发展的技术和设备,重点加强循环经济、清洁生产、城镇污水处理、危险化学品环境风险控制等重大环境技术研发。加快绿色技术成果的应用转化和推广,提升生态文明建设的科技支撑能力。建设以循环技术、低碳技术和生态技术为主的绿色技术市场体系。增强企业绿色责任,推进形成自觉控制污染、推行绿色生产、采用绿色技术和工艺,追求绿色效益的经营模式。对企业经营管理的每一个环节进行绿色化改造,不论生产源头削减,中间过程控制,还是回收利用,都要有绿色技术的支撑。把企业的营利活动与环境保护统一起来,实现企业经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。
培育绿色文化,厚植生态文明建设的群众基础。习近平总书记指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”把绿色文化教育作为全民教育、全程教育的重要内容,大力倡导生态伦理和生态道德,使广大公民自觉地承担更多的生态责任和生态义务,共建共享生态文明建设成果。倡导绿色消费,树立简朴实用,注重精神需求的绿色消费理念,形成节约能源资源和保护生态环境的绿色生活方式。完善政府考核体系,将绿色发展、生态财富增长、生态文明建设列为重要的考核指标之一,切实有效地转变经济增长方式,发展绿色经济,推进生态文明建设。
(作者单位:甘肃省社会科学院) |
