过去的五年,是甘南各项事业实现跨越式发展的五年,是草原各族儿女书写奋进诗篇的五年,也是极不平凡的五年,注定在史册上镌刻下深深的印记。正因为不凡,方能让我们更深刻地感受到:平安来之不易,法治弥足珍贵。
五年来,在州委的坚强领导下,全州各级政法机关认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕州委、州政府工作大局,在依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础上发扬斗争精神、积极主动作为、扎实埋头苦干、集中攻坚克难,不断书写“中国之治”甘南答卷,全面构建全域稳定和谐家园。
法治体系建设发挥基础性作用
五年来,我州认真贯彻落实新时代党的治藏方略,以总体国家安全观为统领,以筑牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移推进反分裂教育,坚决依法打击危害国家安全、破坏民族团结、扰乱社会秩序的违法犯罪行为,通过法治体系建设,推进严格执法,公正司法,着力消除各类风险隐患,使“团结稳定是福、分裂动乱是祸”理念不断深入人心。
全州上下始终坚持“以人民为中心”的发展思想,持续加大政法领域改革力度,积极构建法治体系和法治格局,全面完成202项改革事项,整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等法律服务资源,实现州县乡村四级公共法律服务平台全覆盖,打通法律服务群众“最后一公里”。
2018年7月,在玛曲县阿万仓草原,一起久拖未决的婚姻纠纷案终于在“车载法庭”开庭审理,庭审现场秩序井然,庭审过程规范有序。因为原被告都是当地群众,阿万仓人民法庭精通藏汉双语的庭长才让坚持全程用藏语庭审,庭审实况经“车载法庭”实时传送到了50公里外的玛曲县人民法院,使这桩拖了多年的案子终于有了结果。此次别开生面的庭审,是我州法治体系建设的一个缩影,标志着全州海拔最高的玛曲县法院永远结束了“马背法庭”“帐篷法庭”的历史,标志着“智慧法院”建设成果惠及广大干部群众。
开创甘南经济社会最安全时期
五年来,结合甘南经济社会蓬勃发展的形势,全力保驾护航,坚持大范围、高频度、深层次开展“严打整治”“百日会战”“五大专项行动”“云剑行动”,做到持之以恒、绵绵用力,纵深推进扫黑除恶斗争,依法审理判决涉恶案件21起,破获刑事案件1032件,抓获犯罪嫌疑人1695人,依法查封、冻结涉案资产2655.61万元,一批干预市场秩序、破坏社会治安、扰乱群众生产生活、影响经济发展的突出问题得以解决,2019年群众安全感满意度、扫黑除恶满意度、群众对政法部门满意度3项指标在全省排名第一,2020年再次取得扫黑除恶三项指标位列全省第一的优异成绩。
专项斗争开展以来,我州牢固树立“宣传就是震慑,宣传就是扫黑除恶”的意识,将宣传工作抓在手上、记在心上。以专题新闻的形式,将通告、指导意见及专项斗争应知应会知识通过电视台、单位LED宣传屏等多种载体进行宣传。民警们也开始利用走访入户、进村下乡等时机大力宣传,做到家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的宣传氛围。
我州坚持把发展新时代“枫桥经验”作为提升源头治理能力的重要举措来抓,用心用情用力做好矛盾纠纷排查调处,建立了州、县、乡、村四级矛盾纠纷排查化解网络,组建人民调解组织899个,配备调解员4525名,矛盾纠纷就地调处率达98%以上,将大量矛盾纠纷及信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。特别是成功化解了卓尼县尼巴村和江车村历时60多年的重大矛盾纠纷,结束了两村长期对立的历史,得到了习近平总书记等中央领导的肯定,打开了甘南社会治理崭新局面。
打造新时代基层治理的“甘南样板”
在草原和河畔处远眺即是雪山,山下潺潺流水汇成江河……
这壮美的景象,对玛曲县欧拉秀玛乡当庆村牧民玛保来说,却有着别样的含义。
“每天骑着自家牦牛,戴着红袖章,背着水壶和糌粑,挨家挨户地走。”当庆村地广人稀,玛保时常要翻山越岭。累了,就坐在雪地上。有时,还唱首藏歌给自己。
他每到一处,都受到乡亲们的热烈欢迎。
玛保是一名普通的联户长,除了乡里的巡逻防控外,他还要负责乡民矛盾化解、帮扶贷款申请、全域无垃圾治理等“细活”。
他们是政策的“宣传员”,是政策落户的“解读员”,更是百姓幸福生活的“守护员”。
同样,在舟曲县东山镇“7·19”山体滑坡、迭部县达拉“7·29”山洪灾害、夏河县“10·28”地震等抢险救灾中,到处可以看见网格长、联户长的身影,他们积极疏散群众、统计灾情、上报信息、维持秩序、安抚群众,为抢险救灾挥洒着勤劳的汗水。
2020年9月24日,甘南州召开优秀网格长联户长表彰大会,高规格表彰奖励了一批优秀网格长、联户长,为群防群治队伍作用发挥注入新动能。
五年来,我州不断深化“网格化+十户联防”基层社会治理工作,创新思路、整合资源、完善机制,调动网格长、联户长队伍工作积极性,主动参与基层社会治理。制定出台支持网格长、联户长的5项配套制度,形成正向激励和反向约束机制,1596名优秀网格长联户长先后享受子女入学、困难救助、就业创业、村组干部推选等政策待遇。全州初步形成“党委政府领导、政法统筹协调、广泛组织动员、人民群众参与、共建共治共享”的基层社会治理新格局,创造了新时代基层治理的“甘南样板”。
面对新的经济社会发展形势和百姓对公平正义的重要诉求,全州上下正以迎难而上的态度和实实在在的行动回应群众期盼。人心思稳、人心思定、人心思进,让公平正义的阳光洒遍甘南大地,温暖群众心田。 |
